高職院校深化產(chǎn)教融合的現(xiàn)實樣態(tài)與路徑選擇

職業(yè)教育作為一種教育類型，其發(fā)展進程與工業(yè)化社會發(fā)展同向而行，產(chǎn)生發(fā)展的社會背景、人才培養(yǎng)的組織方式、教學(xué)內(nèi)容的選擇編排等區(qū)別于普通教育，更加強調(diào)工作環(huán)境、崗位情境下的學(xué)習(xí)，更加注重從工作崗位、職業(yè)需要組織教學(xué)內(nèi)容，這要求職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)契合，專業(yè)學(xué)習(xí)與工作崗位結(jié)合，探索市場導(dǎo)向的技能形成體系。大規(guī)模的學(xué)校職業(yè)教育是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的結(jié)果。高職院校深化產(chǎn)教融合是實現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點，是解決人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)性矛盾的突破點，是我國職業(yè)教育長期堅持的發(fā)展方向。教育部、財政部實施的中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（下文簡稱“雙高計劃”），強調(diào)建設(shè)“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”高職院校，強調(diào)服務(wù)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球中高端提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才[1]，產(chǎn)教融合、校企合作是貫穿“雙高計劃”建設(shè)任務(wù)的一條主線，探討高水平高職院校深化產(chǎn)教融合的基本邏輯和現(xiàn)實樣態(tài)，研究實現(xiàn)路徑，對高職院校高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

一、高職院校深化產(chǎn)教融合的基本邏輯

高職院校作為產(chǎn)教融合中“教”的承載主體，其邏輯來自培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求，這需要整合行業(yè)企業(yè)的技術(shù)、規(guī)范、文化等要素。高職院校通過人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會服務(wù)等功能的實現(xiàn)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。在深化產(chǎn)教融合的過程中，基于參與主體在需求與動力方面的差異以及不同主體的利益訴求和資源條件，高職院校需要強化自身的類型特征，成為職業(yè)教育跨界開展人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新等的重要參與者、推動者，引領(lǐng)職業(yè)教育改革發(fā)展，進一步鞏固發(fā)展優(yōu)勢和在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的地位。

（一）職業(yè)教育質(zhì)的規(guī)定性

職業(yè)性是職業(yè)教育作為類型教育質(zhì)的規(guī)定性，這體現(xiàn)在職業(yè)是職業(yè)教育活動實施的邏輯起點。職業(yè)反映的是勞動力與勞動資料之間的結(jié)合關(guān)系，是開展職業(yè)教育的前提和基礎(chǔ)。職業(yè)的社會價值在于伴隨經(jīng)濟社會的發(fā)展而更新崗位要求和職業(yè)技能，調(diào)整勞動者與勞動資料以及勞動者之間的互動關(guān)系，在消解和催生社會矛盾中演進。職業(yè)的發(fā)展與職業(yè)教育活動的開展天然關(guān)聯(lián)，職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的目標需要行業(yè)企業(yè)持續(xù)輸入產(chǎn)業(yè)要素，才能保障高職院校育人目標的實現(xiàn)，這要求職業(yè)教育必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。職業(yè)教育的職業(yè)性在屬性顯現(xiàn)過程中又衍生出了外部性、技術(shù)性等特征。具體而言，職業(yè)教育的外部性主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)教學(xué)內(nèi)容等是由經(jīng)濟社會發(fā)展決定的，歷次產(chǎn)業(yè)革命或變革都深刻地改變或影響了職業(yè)教育的組織形態(tài)，這要求職業(yè)教育發(fā)展必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合，脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育將失去其作為一種教育類型的社會價值。職業(yè)教育的技術(shù)性體現(xiàn)在職業(yè)發(fā)展過程中勞動手段的累積和集成，經(jīng)過社會生產(chǎn)的選擇最終形成有特定結(jié)構(gòu)的技術(shù)體系，而系統(tǒng)技術(shù)的學(xué)習(xí)靠個體或企業(yè)組織是難以完成的，需要專業(yè)的組織機構(gòu)即職業(yè)院校以一種有計劃的方式系統(tǒng)地組織和實施。

（二）高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的復(fù)雜性

人才培養(yǎng)作為高職院校教學(xué)資源組織的邏輯起點，是深化產(chǎn)教融合的題中之義，是堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一的必然選擇。高職院校培養(yǎng)的是高素質(zhì)技術(shù)技能人才而非學(xué)術(shù)性人才，對技術(shù)技能、崗位能力等有著明確要求和規(guī)定，強調(diào)人才培養(yǎng)過程中培育和傳承工匠精神，更加注重勞動教育和職業(yè)精神的涵養(yǎng)。沒有行業(yè)企業(yè)參與的人才培養(yǎng)，高職院校將難以培養(yǎng)出產(chǎn)業(yè)需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才；沒有深入的產(chǎn)教融合，職業(yè)教育在人力資源開發(fā)中的效能將難以有效發(fā)揮。人才培養(yǎng)的非線性、不可逆等特性強調(diào)育人過程的系統(tǒng)性和整體性，高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)具備一般人才培養(yǎng)的復(fù)雜性，而世界各國產(chǎn)業(yè)鏈中的分工、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的碎片化、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、校企之間信息的不對稱等進一步增強了職業(yè)教育的復(fù)雜性。高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)需要將產(chǎn)業(yè)要素融入到人才培養(yǎng)方案，通過以工作過程和職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的課程建設(shè)，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入到教學(xué)標準和教學(xué)內(nèi)容中。高職院校根據(jù)課程標準中的能力點與知識點要求、行業(yè)發(fā)展新變化、業(yè)務(wù)政策新調(diào)整，確定項目活動載體，使之融入行業(yè)發(fā)展新要素，進而符合業(yè)務(wù)發(fā)展新要求。學(xué)生借助“廠中?！薄靶Ｖ袕S”等形式的實踐教學(xué)基地，通過認知實習(xí)、跟崗實習(xí)、頂崗實習(xí)等方式進行實踐鍛煉，保證教學(xué)能力目標與知識目標的實現(xiàn)，推進校企協(xié)同育人。

（三）高職院校在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的主導(dǎo)性

2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，我國高等教育毛入學(xué)率為51.6%，已經(jīng)進入高等教育大眾化階段，其中，全國高職高專院校1423 所，在校學(xué)生1280.7 萬人，高等職業(yè)教育在數(shù)量和規(guī)模上已經(jīng)占據(jù)高等教育的“半壁江山”，高職院校在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的地位不斷加強，特別是在高職擴招背景下，有更多的退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等走進高職院校接受高等教育。高職院校在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的主導(dǎo)地位主要體現(xiàn)為：一是培養(yǎng)符合區(qū)域發(fā)展的人才定位。高職院校作為職業(yè)教育中的高層次，其高等性體現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標是高素質(zhì)技術(shù)技能人才，高職院校畢業(yè)生就業(yè)主要面向區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，多數(shù)畢業(yè)生成了為地方企業(yè)發(fā)展的中堅力量，推動中小微企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，參與行業(yè)企業(yè)流程再造和技術(shù)優(yōu)化。二是深化職業(yè)教育改革的主體。在深化產(chǎn)教融合背景下，高職院校在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)改革等方面積累了經(jīng)驗，取得了成效，形成了特色，對中等職業(yè)教育起到了示范引領(lǐng)作用，對地方應(yīng)用型本科院校產(chǎn)生了溢出效應(yīng)，成為國家深化職業(yè)教育改革的重點領(lǐng)域。三是擁有開展校企合作的資源。高職院校作為高等教育的組成部分，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會服務(wù)、文化傳承等方面具有自身優(yōu)勢，在持續(xù)的內(nèi)涵建設(shè)中，高職院校通過校企合作等在技術(shù)創(chuàng)新、社會服務(wù)的基礎(chǔ)上積累了技術(shù)技能，為深化產(chǎn)教融合提供了條件和可能。

（四）高水平高職院校發(fā)展的競爭性

產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育的本質(zhì)要求[2]，是高職院校內(nèi)涵建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。堅持產(chǎn)教融合、校企合作已經(jīng)成為職業(yè)教育領(lǐng)域的共識，高職院校推進產(chǎn)教融合的工作在一定程度上反映了其辦學(xué)水平，不論是教育主管部門對高職院校的績效考核，還是各類重大項目遴選指標的設(shè)定，產(chǎn)教融合的相關(guān)比重越來越大。高職院校存在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的競爭壓力，在學(xué)校層面，從國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)到創(chuàng)新發(fā)展行動計劃的優(yōu)質(zhì)校認定，再到中國特色高水平學(xué)校建設(shè)；在專業(yè)層面，從國家示范專業(yè)建設(shè)到中央財政支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力項目，從國家骨干專業(yè)認定到高水平專業(yè)群建設(shè)；在課程方面，從國家精品課程、國家精品資源共享課到國家精品在線開放課程，以及專業(yè)教學(xué)資源庫、教學(xué)成果獎、教師教學(xué)創(chuàng)新團隊等具有重要影響力的建設(shè)項目，均是項目驅(qū)動的結(jié)果，在這些項目建設(shè)中產(chǎn)教融合、校企合作貫穿始終，高職院校之間的競爭正是在一次次項目遴選中強化。由于高職院校多是服務(wù)地方發(fā)展、行業(yè)特色鮮明的院校，院校之間的競爭不是針對同類行業(yè)企業(yè)資源的直接競爭，而是在實現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作體制機制、方式方法、人才培養(yǎng)等方面的間接競爭，誰在深化產(chǎn)教融合方面取得業(yè)績，誰在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中取得成效，誰就在高職院校發(fā)展中獲取了主動權(quán)，誰就在項目遴選中占據(jù)了比較優(yōu)勢。

二、高職院校深化產(chǎn)教融合的現(xiàn)實樣態(tài)

產(chǎn)教融合作為國家的一項制度設(shè)計，在深化教育教學(xué)改革、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展方面發(fā)揮著積極作用[3]。在政策上，從2011年教育部等九部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》（教職成〔2011〕13 號）指出“促進產(chǎn)教深度合作”，到黨的十九大報告“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，再到國家發(fā)展改革委等六部委印發(fā)《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》（發(fā)改社會〔2019〕1558 號），從發(fā)展壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以及人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角出發(fā)探究教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的內(nèi)在關(guān)系，產(chǎn)教融合的制度設(shè)計已經(jīng)從教育部等職能部門上升到國家層面，從職業(yè)院校發(fā)展拓展到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為國家協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)[4]，構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局的重要舉措。

高等職業(yè)教育發(fā)展的歷程就是高職院校創(chuàng)新發(fā)展的過程，而產(chǎn)教融合、校企合作正是其創(chuàng)新發(fā)展的一條主線[5]。在實踐中，產(chǎn)教融合從院校實踐發(fā)端到學(xué)術(shù)認同，其組織形式和學(xué)理內(nèi)涵不斷豐富，促進了高職院校的內(nèi)涵發(fā)展，成為了高職院校持續(xù)發(fā)展的保障措施，成為了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力支撐，成為了國家職業(yè)教育制度設(shè)計的重要內(nèi)容。產(chǎn)教融合作為高職院校深化教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容，是在校企實踐基礎(chǔ)上逐漸形成的一種共識，隨著高職院校人才培養(yǎng)特色的形成，校企合作的內(nèi)涵不斷豐富、實現(xiàn)形式逐漸多樣。從影響產(chǎn)教融合的核心要素出發(fā)，可以將政府、市場、教育等塑造而成的樣態(tài)歸納為政府主導(dǎo)塑造的空間樣態(tài)、市場主導(dǎo)塑造的組織樣態(tài)、教育主導(dǎo)塑造的育人樣態(tài)等。

（一）政府主導(dǎo)的空間樣態(tài)

產(chǎn)教融合在空間上的典型樣態(tài)主要有產(chǎn)教融合型城市、職教園區(qū)、縣級職教中心等，其主要特征是在特定空間內(nèi)職業(yè)教育體制機制在區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新、職業(yè)教育資源或要素的集聚。地理區(qū)位是開展產(chǎn)教融合的前提和基礎(chǔ)，是區(qū)別與其他產(chǎn)教融合樣態(tài)的鮮明特征。地緣關(guān)系在產(chǎn)教融合主體方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，以地理位置為聯(lián)結(jié)紐帶，由政府主導(dǎo)開展，面向區(qū)域勞動力市場，將產(chǎn)教有關(guān)主體進行功能整合和優(yōu)化，破解人才供給側(cè)和需求側(cè)之間的不匹配，是政府職能發(fā)揮的結(jié)果。在實踐中，以地緣關(guān)系為主線的產(chǎn)教融合，從20世紀80年代河北縣級職教中心到1996年浙江溫嶺建設(shè)職教園區(qū)再到2019年產(chǎn)教融合型城市試點，遵循了地理空間由小到大、由點到面的基本規(guī)律[6]，其中，政府為產(chǎn)教融合提供制度保護和信用擔保[7]，從注重職業(yè)教育內(nèi)部資源優(yōu)化、區(qū)域職業(yè)教育整合到經(jīng)濟社會系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)籌，體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的認識已經(jīng)上升到國家高度，更加強調(diào)區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、教育等系統(tǒng)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，產(chǎn)教深度融合是高職院校與行業(yè)企業(yè)以利益為紐帶進行的社會活動。

（二）市場主導(dǎo)的組織樣態(tài)

產(chǎn)教融合在組織上的典型樣態(tài)主要有產(chǎn)教融合型企業(yè)、職業(yè)教育集團、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，其主要特征是通過市場的作用調(diào)整行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等主體之間的關(guān)系，消除主體在信息上的不對稱，整合主體之間的職業(yè)教育資源，協(xié)調(diào)主體之間的多種利益關(guān)系，進而實現(xiàn)參與主體收益的最優(yōu)化，其中，實現(xiàn)資源共享、互利共贏是此類產(chǎn)教融合樣態(tài)的主要特征。優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)教融合一定是平等互利基礎(chǔ)上的合作，學(xué)校有資源為企業(yè)獲得收益，企業(yè)才會愿意深入地參與到合作中來，沒有了共同的利益也就沒有了合作的基礎(chǔ)，利益是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵，也是學(xué)校生存發(fā)展的基礎(chǔ)。因組織樣態(tài)的產(chǎn)教融合基于利益而合作，這需要法律法規(guī)的約束和保障，才能確保參與主體在合作中的責(zé)權(quán)利。產(chǎn)教之間的融合、校企之間的合作是經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果，市場是兩者合作的基礎(chǔ)，雙方對彼此合作損益平衡點的判斷是影響其合作關(guān)系的前提，因缺少法律的保障、政府的擔保，組織形態(tài)的產(chǎn)教融合容易出現(xiàn)不穩(wěn)定、短期性。從校企合作中的“校中廠”“廠中?！钡铰殬I(yè)教育集團再到產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合型企業(yè)，不斷探索職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)之間的合作關(guān)系，從自為到自覺、從松散到緊密、從責(zé)任到共贏，高職院校與行業(yè)企業(yè)通過突破組織之間的壁壘，探索建立社會伙伴關(guān)系，將外部有關(guān)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的要素融入到人才培養(yǎng)過程中，影響學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，改變學(xué)校辦學(xué)行為。

（三）教育主導(dǎo)的育人樣態(tài)

產(chǎn)教融合在育人上的典型樣態(tài)主要有訂單班、現(xiàn)代學(xué)徒制、1+X 證書制度等，其主要特征是教育主管部門是制度的設(shè)計者和推動者，認為產(chǎn)教融合是職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程中解決教學(xué)內(nèi)容與崗位需求脫節(jié)問題的關(guān)鍵[8]。強調(diào)人才培養(yǎng)過程中對接科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性和主動性，建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源共享、合作機制靈活、服務(wù)產(chǎn)出高效的人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新平臺。通過技能供給產(chǎn)權(quán)的競爭，高職院校通過校企合作將部分技能形成的控制權(quán)向市場主體轉(zhuǎn)移，降低職業(yè)教育獲取行業(yè)技能的信息成本，將行業(yè)企業(yè)對技術(shù)技能人才的需求體現(xiàn)在辦學(xué)理念、人才目標、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)模式、課程改革、課堂教學(xué)等方面，其中訂單班主要體現(xiàn)的是行業(yè)企業(yè)的育人要素融入到高職院校，現(xiàn)代學(xué)徒制主要是讓學(xué)生進入企業(yè)跟隨師傅學(xué)習(xí)，1+X 證書制度則是將學(xué)校學(xué)歷教育與行業(yè)職業(yè)技能統(tǒng)籌，通過人才培養(yǎng)的具體實踐反映產(chǎn)教融合的育人內(nèi)涵。深化產(chǎn)教融合是研究教育與產(chǎn)業(yè)關(guān)系的系統(tǒng)的理性認識，是分析與綜合、歸納與演繹職業(yè)教育活動的工具，育人樣態(tài)的產(chǎn)教融合注重將行業(yè)企業(yè)的要素融入到人才培養(yǎng)過程中，通過技術(shù)技能人才的培養(yǎng)實現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)兩類主體的互惠共贏。

三、高職院校深化產(chǎn)教融合的路徑選擇

產(chǎn)教融合同經(jīng)濟社會發(fā)展、區(qū)域發(fā)展布局、國家創(chuàng)新體系和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等國家發(fā)展任務(wù)結(jié)合，其參與主體涉及各類學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會團體，適用領(lǐng)域從職業(yè)教育延伸至高等教育、基礎(chǔ)教育，產(chǎn)教融合在制度設(shè)計層面已經(jīng)系統(tǒng)化、規(guī)范化。高職院校深化產(chǎn)教融合是一項系統(tǒng)工程，從國家層面的制度設(shè)計到職業(yè)院校的具體實踐是深化職業(yè)教育改革的過程。高職院校深化產(chǎn)教融合需要整合生產(chǎn)要素，搭建校企合作平臺，集聚行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干等高層次人才，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的能動性，促進校企“雙元”育人，形成校企合作長效機制。

（一）整合生產(chǎn)要素，促進校企“雙元”育人

生產(chǎn)要素作為社會生產(chǎn)經(jīng)營活動所需要的社會資源，是維系社會系統(tǒng)運行的基本要素。高職院校深化產(chǎn)教融合需要將學(xué)校和企業(yè)中的資本、技術(shù)、知識、設(shè)備、場地、管理等要素進行有機整合，企業(yè)生產(chǎn)要素融入職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，以契約的方式進行合作，發(fā)揮不同性質(zhì)主體的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化，促進人力資源開發(fā)[9]。一是探索混合所有制辦學(xué)。企業(yè)參與人才培養(yǎng)始終是高職院校育人的稀缺資源，在長期的實踐探索中，我國形成了行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)、注重民辦職業(yè)教育的基本經(jīng)驗，形成了訂單培養(yǎng)、企業(yè)大學(xué)等具體組織形式，諸如天津、浙江等地在職業(yè)教育改革中保持了行業(yè)辦學(xué)的基本格局，大大促進了行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素融入人才培養(yǎng)的可能，促進形成了社會多元辦學(xué)的格局。二是建設(shè)“校中廠”“廠中?！薄０l(fā)揮學(xué)校和企業(yè)在資本、土地、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，結(jié)合院校特色建設(shè)“校中廠”，實現(xiàn)學(xué)生在工作中學(xué)習(xí)，結(jié)合企業(yè)優(yōu)勢建設(shè)“廠中?！?，實現(xiàn)員工在工作中學(xué)習(xí)，將“學(xué)習(xí)”與“工作”有機融合，改變傳統(tǒng)教與學(xué)的組織形式，實現(xiàn)教學(xué)理論與實踐的有機結(jié)合。三是校企共同開發(fā)教學(xué)資源。教學(xué)資源是人才培養(yǎng)中最重要的資源，是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才不可或缺的基礎(chǔ)部分。信息不均等是高職院校深化產(chǎn)教融合的客觀現(xiàn)實，校企共同制定人才培養(yǎng)方案，設(shè)計產(chǎn)教融合應(yīng)用型課程，開發(fā)新型活頁式、工作手冊式教材，將教學(xué)活動與生產(chǎn)活動對接，實現(xiàn)校企“雙元”育人。

（二）搭建合作平臺，推動技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)

伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，新一輪的產(chǎn)業(yè)變革正在悄然發(fā)生，技術(shù)技能的積累和創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)。產(chǎn)教融合成為高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量[10]，通過技術(shù)技能積累，促進創(chuàng)新成果與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，通過消弭學(xué)校與企業(yè)之間信息不均等，滿足區(qū)域行業(yè)企業(yè)發(fā)展和院校自身發(fā)展需要，形成校企命運共同體。一是建設(shè)產(chǎn)教融合集團（聯(lián)盟）。集團（聯(lián)盟）的宗旨在于整合不同參與主體的資源優(yōu)勢，降低協(xié)調(diào)成本，實現(xiàn)單個組織無法達成的目標，通過加強與地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的深度合作，聯(lián)合本科高校、職業(yè)院校、中職學(xué)校，行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組織，組建緊密型的非法人組織。例如浙江圍繞“數(shù)字浙江”、八大萬億產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、軌道交通、金融科技、海洋經(jīng)濟等的產(chǎn)教融合聯(lián)盟。二是建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心。以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以高職院校為依托，通過協(xié)同創(chuàng)新中心培育孵化研究項目，實現(xiàn)產(chǎn)出成果服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)學(xué)校人才培養(yǎng)。2019年教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》認定了工程檢測技術(shù)等480 個協(xié)同創(chuàng)新中心，肯定了高職院校牽頭協(xié)同創(chuàng)新中心在技術(shù)創(chuàng)新、技能積累、成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮的作用。三是建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。高水平高職院校以優(yōu)勢特色專業(yè)為基礎(chǔ)與領(lǐng)先企業(yè)合作，將校企合作的訂單人才培養(yǎng)拓展成為產(chǎn)業(yè)學(xué)院，促進企業(yè)需求融入高職院校人才培養(yǎng)全過程、各環(huán)節(jié)，將人才培養(yǎng)延伸至技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品升級、員工培訓(xùn)等方面。

（三）打造職教智庫，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)人才支撐作用

習(xí)近平總書記說，人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素。教師作為高職院校進行人才培養(yǎng)的關(guān)鍵資源，直接影響著教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)行業(yè)企業(yè)的水平，建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理、雙向流動的師資隊伍是高職院校深化產(chǎn)教融合、校企合作的重要內(nèi)容。一方面，建設(shè)產(chǎn)教融合型師資隊伍。具備雙師素質(zhì)是高職院校教師的基本素質(zhì)，能夠?qū)⑿袠I(yè)企業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范有機融入到教育教學(xué)中是檢驗高職院校教師專業(yè)能力的核心指標，通過建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、打造教師教學(xué)創(chuàng)新團隊，探索不完全勞動力市場機制，吸納行業(yè)企業(yè)技術(shù)專家、業(yè)務(wù)骨干，探索產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位。聯(lián)合龍頭企業(yè)共同開發(fā)模塊化教師培養(yǎng)培訓(xùn)課程，完善教師定期到企業(yè)實踐鍛煉制度，促進教師雙師素質(zhì)提升。另一方面，集聚高水平技術(shù)技能人才。高職院校探索建立技術(shù)技能大師庫，借助產(chǎn)教融合平臺，通過特招特聘、柔性引進、項目研究等方式將行業(yè)領(lǐng)軍人才、勞動模范、能工巧匠等高水平、高層次技術(shù)技能人才打造成人才智庫，形成校政行企多方參與的專家團隊，實現(xiàn)協(xié)同申報各類科研項目、積極推進智庫成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)技能大師工作室、教學(xué)名師工作室，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)人才在科技攻關(guān)、引領(lǐng)示范、智庫咨詢等方面的作用。

（四）抓好重點項目，引領(lǐng)高職教育教學(xué)改革

深化產(chǎn)教融合作為高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求，通過現(xiàn)代學(xué)徒制、1+X 證書制度試點、產(chǎn)教融合型企業(yè)等項目，引領(lǐng)高職教育教學(xué)改革，提升人力資源素質(zhì)，推動高職發(fā)展。一是深化教育教學(xué)改革。全面實施現(xiàn)代學(xué)徒制，開展1+X 證書制度試點，建設(shè)“教學(xué)工廠”，將“教學(xué)研創(chuàng)”融為一體，完善學(xué)校和行業(yè)深度融合、校企聯(lián)合培養(yǎng)、雙主體育人的人才培養(yǎng)模式，探索共建產(chǎn)教融合應(yīng)用型課程機制，促進學(xué)生在做中學(xué)、學(xué)中做，拓展校企合作育人的廣度和深度，建立科學(xué)的運行保障體系，完善目標責(zé)任制考核，實現(xiàn)多方共建共享的運行機制，形成校企協(xié)同育人的格局。二是抓好產(chǎn)教融合各類項目?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》指出，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，培育數(shù)以萬計的產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設(shè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，這成為高水平高職院校深化教育教學(xué)改革的有力抓手，如浙江省發(fā)展改革委等8 個部門聯(lián)合印發(fā)《浙江省產(chǎn)教融合“五個一批”工作方案（2019）》指出建設(shè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟、產(chǎn)教融合示范基地、產(chǎn)教融合型試點企業(yè)、產(chǎn)教深度融合的工程項目（實驗實習(xí)實訓(xùn)基地）、產(chǎn)學(xué)合作系統(tǒng)育人項目，深化人才培養(yǎng)模式改革，提升教育水平和人力資源質(zhì)量。三是開展相關(guān)科學(xué)研究。產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育的內(nèi)在要求，是高水平高職院校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，在創(chuàng)新實踐的同時需要開展科學(xué)研究，借助高職院校職業(yè)教育研究院所，通過各類規(guī)劃課題、教改課題研究產(chǎn)教融合的理論內(nèi)涵、運行機制、制度保障等內(nèi)容，為高水平高職院校的具體實踐提供理論支撐。