秦嶺西安段休閑農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的問題及對策

□劉慢慢

（西安理工大學 陜西 西安 710054）

休閑農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的重要組成部分，是農村地區(qū)依托農業(yè)資源將農業(yè)與旅游、觀光相結合的現(xiàn)代農業(yè)經營模式[1]。發(fā)展休閑農業(yè)，可以發(fā)掘農業(yè)資源的潛力，推動農村產業(yè)和生產結構調整，促進農民增收，達到生態(tài)保護與社會發(fā)展和諧統(tǒng)一，推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的目標。

1 秦嶺西安段休閑農業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.1 豐富的自然及人文資源優(yōu)勢

從自然資源來看，秦嶺地形復雜，自然環(huán)境多樣，素有“天然氧吧”之稱，具備開發(fā)休閑農業(yè)的優(yōu)越條件。秦嶺西安段更是以其宜人的風景著稱，有獨特的山水風格與歷史風貌，吸引了大量周邊居民到此休閑放松。

從人文資源來看，秦嶺西安段擁有大量旅游資源，周至縣、藍田縣、長安縣等歷史悠久，擁有禪寺古跡等各種具備觀賞性的文化景觀。例如戶縣農民畫、周至樓觀臺等特色城鎮(zhèn)，還有秦腔、社火、剪紙等藝術形式。以藍田縣為例，縣域內河流分布廣泛，受溫帶大陸性氣候影響，自然條件適宜農作物生長。同時，藍田縣還擁有豐富的人文底蘊，有藍田猿人遺址、蔡文姬陵墓、輞川溶洞等一大批利于休閑農業(yè)開發(fā)的人文歷史資源。這些自然與人文資源為當?shù)匦蓍e農業(yè)的發(fā)展提供了獨特的優(yōu)勢[2]。

1.2 顯著的區(qū)位優(yōu)勢

從區(qū)域位置來看，秦嶺西安段是東至灃峪口，西到高冠峪的示范段，位于長安區(qū)和戶縣交界處。秦嶺西安段距西安市區(qū)距離較近，具有較為集中的自然、人文資源。區(qū)域內省道、國道暢通，交通網(wǎng)絡完善，車程較短，周邊地區(qū)一般當日便可來回，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。

隨著城市化進程推進，人們的生活節(jié)奏加快，需要休閑放松和親近自然的機會。秦嶺西安段區(qū)域內周至縣的曲江農業(yè)博覽園位于西安樓觀臺國道文化展示區(qū)東北角，距西安約40 min 的車程，此外秦嶺西安段的其他休閑農業(yè)區(qū)距離較近，為附近居民提供了更多休閑放松的選擇。

2 秦嶺西安段休閑農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨的問題

2.1 項目整體規(guī)劃不合理，資源利用存在問題

第一，在項目開發(fā)初期，未通過調研就進行規(guī)劃開發(fā)，沒有做好功能分區(qū)，侵占了當?shù)厣鷳B(tài)功能區(qū)。

第二，目前多數(shù)休閑農農業(yè)項目為農戶主體型，基礎設施不夠健全，周邊缺少加油站、酒店住宿、垃圾處理等其他配套設施。農村生產生活垃圾以及經營垃圾隨意丟棄或填埋，對當?shù)丨h(huán)境造成破壞，對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的良性循環(huán)產生不利影響[3]。

第三，未進行科學規(guī)劃造成資源利用、生態(tài)保護等方面的問題。人們在生產生活中必定要從環(huán)境中索取資源，因此在開發(fā)過程中如果沒有充分考慮到生態(tài)資源消耗、環(huán)境污染、生態(tài)空間占有、生態(tài)修復等問題，就會造成資源無序使用，會產生資源浪費以及對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。這些問題會影響生態(tài)系統(tǒng)承載力，導致生態(tài)系統(tǒng)結構與功能失衡，進而產生生態(tài)安全問題。

2.2 特色性不足，競爭優(yōu)勢不強

休閑農業(yè)應當體現(xiàn)自然生態(tài)性和參與體驗性的統(tǒng)一?？傮w來看，當前鄉(xiāng)村休閑農業(yè)發(fā)展的同質化嚴重，當?shù)匦蓍e農業(yè)定位不清晰，經營的項目大同小異。西安市長安區(qū)開發(fā)了許多種植園、采摘園，這些休閑農業(yè)項目沒有很好地與當?shù)氐淖匀蝗宋膬?yōu)勢緊密結合，沒有展現(xiàn)當?shù)氐奶卣?。而且單一模式下的休閑農業(yè)影響整體資源優(yōu)勢的發(fā)揮，無法滿足游客多樣化的需求，長此以往便會缺乏對游客的吸引力，游客在游覽時產生審美疲勞，在同類型的產品中不具備競爭優(yōu)勢，無法形成品牌效應[4]。

2.3 未形成科學的經營理念

休閑農業(yè)的經營者沒有形成科學的經營觀念，一些農戶往往各自為營，沒有形成發(fā)展合力，因此造成經營無法長久。很多農戶沒有形成可持續(xù)發(fā)展的理念，在經營過程中忽視對生態(tài)環(huán)境的保護。同時，休閑農業(yè)的經營者多為當?shù)剞r戶，經營模式簡單，缺少相應的管理經驗、服務意識和服務水平，使游客對當?shù)禺a生不良印象，從而影響后續(xù)客源，進而影響當?shù)匦蓍e農業(yè)的接續(xù)發(fā)展。西安市長安區(qū)欒鎮(zhèn)街道有超過1/2 的村民經營農家樂，以“吃”為主的經營模式產生了許多生活垃圾，對環(huán)境造成不良影響，阻礙了休閑農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2.4 游客參與體驗性不足

當前很多村鎮(zhèn)僅把休閑農業(yè)理解成為游覽與食宿，多數(shù)經營項目還停留在以觀賞、游覽為主的階段，游客在當?shù)啬軌蜻M行的活動比較單一，無法真正參與到具備特色的農事活動或民俗文化活動中。

很多游客在休閑游覽時，不僅希望看到秀美的景色，而且想要有一定可供參與的娛樂活動，目前很多農戶自主經營的項目在此方面較缺乏，因此造成游客體驗性不佳[5]。

3 秦嶺西安段休閑農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對策

3.1 科學規(guī)劃，合理使用資源，形成現(xiàn)代化發(fā)展格局

習近平總書記指出，要嚴格落實主體功能區(qū)布局，加快完善生態(tài)文明制度體系，正確處理發(fā)展生態(tài)旅游和保護生態(tài)環(huán)境的關系。這就要求以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為休閑農業(yè)的發(fā)展契機，將生態(tài)保護放在突出地位，從人與自然以及社會的整體發(fā)展中進行思考，在保護的前提下科學規(guī)劃、合理開發(fā)和利用資源，劃分好各個功能區(qū)，使農村達到生態(tài)宜居的標準。

一方面，當?shù)卣贫ㄏ鄳男蓍e農業(yè)開發(fā)制度，對開發(fā)及經營的項目進行嚴格審核，實行嚴格的準入及經營原則，杜絕對生態(tài)環(huán)境的破壞。

另一方面，要加大扶持力度，對現(xiàn)階段的休閑農業(yè)開發(fā)經營政策進行補充完善，調動資本投入，建成專業(yè)的開發(fā)規(guī)劃建設隊伍，完善休閑農業(yè)開發(fā)的配套設施，形成規(guī)模效應。比如周至縣處于戶縣—周至“秦嶺北麓休閑農業(yè)觀光體驗游”線路上，可利用種植園、主題公園、博覽園的開發(fā)優(yōu)勢，使項目得到銜接，并促進規(guī)?；l(fā)展。

3.2 提升本土特色，打造品牌優(yōu)勢

一方面，要充分考量地域生態(tài)特征。發(fā)展生態(tài)旅游的對象是自然景物，不應該也不能遭到損壞。要加強宣傳引導，由政府主導，采用投放廣告牌、拍攝宣傳片等方式加大宣傳力度，使游客通過觀賞、寫生、攝影、自然探究活動感受秦嶺西安段的獨特自然風光及其魅力，打造出鮮明的品牌。

另一方面，要充分融合民俗文化特性。秦嶺地區(qū)有豐厚的民俗文化積淀和地方風情資源，在休閑農業(yè)開發(fā)過程中，應立足市場挖掘當?shù)刈罹咛厣馁Y源，將自然景觀與當?shù)孛袼孜幕Y合，將當?shù)靥厣拿袼罪L情、農業(yè)文化展示給前來尋求放松的游客。如開展民俗文化節(jié)、打造特色民宿等，增進游客對當?shù)孛袼孜幕睦斫猓由顚r村、農業(yè)的認知。比如周至縣政府投建的水街沙河濕地公園，作為中國西部首家免費開放的水主題公園景區(qū)，是集休閑、生態(tài)旅游、兒童娛樂、親水體驗于一體的綜合類大型主題公園，當?shù)乜杉哟笮麄髁Χ龋纬闪己玫钠放朴绊懥Α?/p>

3.3 轉變思維，形成現(xiàn)代化的經營理念

在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，要求發(fā)展休閑農業(yè)的地區(qū)轉變觀念，找到符合生態(tài)文明發(fā)展的道路。

第一，引導農民轉變觀念，提升其生態(tài)保護意識，實行獎懲結合的原則，促使當?shù)匦蓍e農業(yè)的生產經營符合保護生態(tài)環(huán)境及經濟發(fā)展的要求。

第二，當?shù)卣D變觀念，積極支持，形成農戶主體、企業(yè)參與的發(fā)展格局，培養(yǎng)專業(yè)的生產、經營、管理人才，提升當?shù)氐慕洜I專業(yè)性，加強本土休閑農業(yè)與外界配套企業(yè)的合作，進一步提升服務水平與專業(yè)化程度，使游客感受到人文關懷。

第三，要樹立動態(tài)觀念，在發(fā)展中逐步完善休閑農業(yè)的類型與模式，充分研究近期功能、地域分布、市場需求，滿足不同階段的發(fā)展要求。比如前期的觀光娛樂型農業(yè)園之后就要考慮形成集觀光娛樂及教育于一體的科技示范園等，迎合現(xiàn)代社會市場需求。

3.4 提高開發(fā)質量，滿足游客參與體驗性

提升參與體驗性不僅要滿足不同層次游客的多元化和不同品位的需求，還要實現(xiàn)充分的生態(tài)系統(tǒng)服務價值。

第一，要提高游客的參與體驗性，打造種類多樣的項目供游客選擇。將農家餐飲、住宿、采摘等多種功能融為一體，比如開發(fā)具有農耕體驗、采摘垂釣、攝影寫生等要素集為一體的休閑養(yǎng)生小鎮(zhèn)，開展一些參與性、體驗性強的活動，如民俗節(jié)慶、特色手工制作等，為休閑項目增加文化底蘊。

第二，提升游客的生態(tài)體驗性，將游客的游覽體驗與教育融合。比如開展具有創(chuàng)意教育內容與自然探究的生態(tài)科技園區(qū)，使前來休閑的游客在娛樂中體驗到自然與科學的樂趣，滿足不同年齡階段游客的需求，寓教于樂，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)服務價值的優(yōu)化。