突發(fā)公共事件影響下的社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)探討

□ 羅 婭 陳筠婷 陳哲軒 翁職廣

城市作為世界上最復(fù)雜的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，隨著全球城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展和城市人口的增加，面對(duì)的不確定因子和潛藏危險(xiǎn)也在增加[1]。近年來(lái)突發(fā)公共事件頻發(fā)，其影響和后果也愈發(fā)嚴(yán)重，一旦發(fā)生往往會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩不安。如2020年暴發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情在短時(shí)間內(nèi)席卷中華大地并蔓延至多個(gè)國(guó)家，對(duì)社會(huì)各行業(yè)發(fā)展和人民生活都有巨大影響，導(dǎo)致不可衡量的人員傷亡，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失也難以估算。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年前后我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值從27.68萬(wàn)億元降到20.57萬(wàn)億元，環(huán)比下降9.7%。市場(chǎng)對(duì)餐飲、旅游、娛樂(lè)等行業(yè)需求量大幅降低，原材料、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素流通受阻。由此可見(jiàn)，突發(fā)公共事件嚴(yán)重干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 理論基礎(chǔ)概述

1.1 韌性城市與社區(qū)

傳統(tǒng)規(guī)劃企圖以硬性手段防御風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)自身?yè)碛械牡挚埂⒒謴?fù)和學(xué)習(xí)能力[2]。面對(duì)各類突發(fā)公共事件，城市急需引入一種更為靈活且更具適應(yīng)性的方法。由此，韌性理念為城市處理突發(fā)公共事件提供了新的方向和思路。韌性城市被認(rèn)為是能夠在面對(duì)沖擊時(shí)快速吸收外來(lái)干擾，維持原有主要功能結(jié)構(gòu)的城市系統(tǒng)。旨在提升城市的自我恢復(fù)能力，通過(guò)內(nèi)部調(diào)節(jié)達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。

社區(qū)作為城市神經(jīng)末梢，是規(guī)劃治理的基本單位，在突發(fā)公共事件面前首當(dāng)其沖。可以說(shuō)，韌性社區(qū)是韌性城市在內(nèi)部空間的典型應(yīng)用。以暴發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情為例，社區(qū)作為控制疫情的第一道防線，在居民居家隔離時(shí)實(shí)施封閉式管理，社區(qū)工作人員為隔離家庭進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)并提供日常物資。由此可見(jiàn)，韌性社區(qū)在突發(fā)公共事件各階段起到的作用具有強(qiáng)烈的不可替代性[3]。

1.2 社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性

社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性是社區(qū)在抵御外部沖擊時(shí)的一個(gè)重要表現(xiàn)，是社區(qū)的固有屬性之一。城市走可持續(xù)發(fā)展道路離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是城市規(guī)劃的主要內(nèi)容之一。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)因子日益活躍，多變的發(fā)展環(huán)境給傳統(tǒng)城市規(guī)劃帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，是政府為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃對(duì)城市進(jìn)行的一種自上而下的規(guī)劃手法。當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，無(wú)論是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是空間建設(shè)行為都受市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的影響，原有城市規(guī)劃方法不能應(yīng)對(duì)如今的變化。在此背景下，社區(qū)里各經(jīng)濟(jì)要素能否強(qiáng)有力地抵御外部干擾，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)成為新常態(tài)下城市社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要議題。

2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1 韌性研究現(xiàn)狀

作為新興學(xué)術(shù)名詞，韌性概念從工程領(lǐng)域演變到生態(tài)領(lǐng)域。Holling認(rèn)為工程韌性是系統(tǒng)受到影響后恢復(fù)原狀的能力，系統(tǒng)只有一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)，韌性高低取決于恢復(fù)速度快慢[4]。隨著對(duì)韌性理解的深入，Holling更正為韌性應(yīng)包含系統(tǒng)在改變?cè)瓲钋澳軌蛳淖畲髷_動(dòng)量，系統(tǒng)存在多個(gè)穩(wěn)態(tài)[5]。在此基礎(chǔ)上，學(xué)術(shù)界又提出了演進(jìn)韌性觀點(diǎn)，其本質(zhì)源于Gunderson提出的全新系統(tǒng)認(rèn)知理念—適應(yīng)性循環(huán)理論，韌性不僅是系統(tǒng)對(duì)初始狀態(tài)的恢復(fù)能力，而且是適應(yīng)變化的學(xué)習(xí)能力[6]?？偠灾瑖?guó)外學(xué)術(shù)界對(duì)韌性城市的研究，是從工程韌性到生態(tài)韌性，再到演進(jìn)韌性的三次迭代過(guò)程（見(jiàn)表1）。

表1 三種不同韌性的總結(jié)比較

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)韌性的關(guān)注領(lǐng)域也不斷拓寬，在剖析韌性概念的基礎(chǔ)上，研究了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物理韌性和城市管理體系的制度韌性。廖桂賢等研究了城市應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的韌性，認(rèn)為應(yīng)通過(guò)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)城市對(duì)洪水災(zāi)害的適應(yīng)性[7]。彭翀等將社區(qū)居民看作是韌性城市防治救災(zāi)主體，轉(zhuǎn)換過(guò)去單純依靠政府或社會(huì)力量的模式[8]。鄧高銳等透過(guò)公共政策視角探討韌性城市本質(zhì)，提出多維度提高城市韌性，強(qiáng)化城市自身公共政策屬性，建設(shè)可持續(xù)和具有防御屏障的韌性城市[9]。

縱觀以上學(xué)者的研究，大多集中在韌性的定義探討和韌性城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)整理。現(xiàn)有研究過(guò)于關(guān)注物理設(shè)施建設(shè)，著眼于受擾后恢復(fù)研究，而對(duì)災(zāi)前預(yù)防未給予足夠的重視。他們僅從單方面對(duì)韌性進(jìn)行研究，就韌性論韌性，缺乏整體全面的系統(tǒng)分析，對(duì)快速城鎮(zhèn)化引發(fā)的突發(fā)公共事件研究仍顯不足。

2.2 經(jīng)濟(jì)韌性研究現(xiàn)狀

2008年次貸危機(jī)在全球范圍內(nèi)掀起一陣驚濤駭浪，有些城市在受到?jīng)_擊后能夠快速恢復(fù)，有些城市則逐漸蕭條。不同城市抵御沖擊能力不同，受到?jīng)_擊后其恢復(fù)程度也不同，至此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始把韌性理念引入到經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。關(guān)于經(jīng)濟(jì)韌性的研究主要從兩方面著手，一是關(guān)于經(jīng)濟(jì)韌性的影響因子，二是關(guān)于衡量經(jīng)濟(jì)韌性的指標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)韌性的影響因子研究上，學(xué)術(shù)界試圖從不同角度理解這種韌性差異，Aiginger認(rèn)為教育和科技創(chuàng)新可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性[10]。Brown等認(rèn)為失業(yè)人數(shù)越多經(jīng)濟(jì)韌性越低，高收入家庭抗干擾能力較低收入家庭強(qiáng)[11]。胡若癡等從中國(guó)特色社會(huì)主義制度視角分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)彰顯強(qiáng)勁韌性的原因[12]。馮潔瑤等采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)回歸分析方法，研究了環(huán)境壓力對(duì)城市韌性的作用[13]。張恩嘉等探討了社會(huì)韌性、區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性以及二者之間的關(guān)系[14]。而對(duì)于研究經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取上，Briguglio等以影響韌性的4個(gè)經(jīng)濟(jì)政策為切入點(diǎn)構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[15]。Eraydin等建立了一套包含脆弱性、資源、調(diào)整能力和支持政策等內(nèi)容的測(cè)量體系[16]。陳奕瑋等研究了城市經(jīng)濟(jì)增速和經(jīng)濟(jì)韌性之間的關(guān)系，并通過(guò)計(jì)算科研創(chuàng)新、失業(yè)率、基尼系數(shù)三大指標(biāo)數(shù)據(jù)算出我國(guó)264個(gè)地級(jí)市的城市經(jīng)濟(jì)韌性水平[17]。齊昕等構(gòu)建了一套經(jīng)濟(jì)韌性指標(biāo)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的不同和變化進(jìn)行了分析[18]。

通過(guò)梳理學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的研究成果可知，不同學(xué)者的研究重點(diǎn)不同，對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚未達(dá)成共識(shí)，仍需深入探討。已有研究對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的評(píng)價(jià)指標(biāo)大多選取了GDP、人均可支配收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)率等大方向指標(biāo)，這些經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)多是宏觀尺度上的，僅適用于研究國(guó)家或城市經(jīng)濟(jì)韌性這一國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量問(wèn)題，而對(duì)于研究微觀尺度上以市場(chǎng)調(diào)控為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)行為則稍顯不符。

3 社區(qū)經(jīng)濟(jì)探討

社區(qū)經(jīng)濟(jì)是在社區(qū)發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)，其作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)韌性社區(qū)建設(shè)目標(biāo)的核心要素，也是維持社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。它以社區(qū)居民為服務(wù)群體，體量相對(duì)較小、經(jīng)營(yíng)形式豐富，其本質(zhì)是對(duì)資源進(jìn)行配置優(yōu)化。相較于國(guó)家或城市等宏觀層面上的經(jīng)濟(jì)韌性，社區(qū)經(jīng)濟(jì)作為一種微觀經(jīng)濟(jì)更易市場(chǎng)化且受到上級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控影響，因此在選取社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)要注意區(qū)分二者之間的區(qū)別。類比微觀經(jīng)濟(jì)研究的單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位，社區(qū)經(jīng)濟(jì)具有多個(gè)小體量的商戶生產(chǎn)者、多個(gè)消費(fèi)者以及單個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能夠把各類經(jīng)濟(jì)成分以社區(qū)名義形成利益共同體，從而帶動(dòng)社區(qū)的整體發(fā)展。

3.1 社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性

社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性是社區(qū)在“吸收”外來(lái)干擾后，依靠自身經(jīng)濟(jì)要素推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維持社區(qū)主要功能，并培育自身吸收、適應(yīng)危機(jī)的能力。社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性是韌性社區(qū)在抵御外部沖擊時(shí)體現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)重要表現(xiàn)，是社區(qū)的固有屬性之一，與社區(qū)韌性是相輔相成的兩方面，社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性會(huì)影響社區(qū)的整體韌性，進(jìn)而影響城市韌性水平的高低?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提高了人民生活水平，使溝通聯(lián)系愈加頻繁，在一定程度上擴(kuò)大了傳播范圍。當(dāng)大規(guī)模傳播態(tài)勢(shì)形成重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，又會(huì)反過(guò)來(lái)阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)久反復(fù)的過(guò)程，不僅受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民需求等因素的影響，更是在社會(huì)、政策、管理調(diào)配的共同作用下發(fā)展，社區(qū)經(jīng)濟(jì)在一定程度上會(huì)影響社區(qū)的品質(zhì)和規(guī)模[18]。社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性決定了社區(qū)在面對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)的適應(yīng)學(xué)習(xí)能力，高韌性有助于社區(qū)在突發(fā)公共事件發(fā)生后迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與繁榮。

3.2 社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性作用機(jī)制模型

社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的作用機(jī)制如圖1所示，以時(shí)間軸將突發(fā)公共事件劃分為災(zāi)害發(fā)生前、災(zāi)害發(fā)生時(shí)、災(zāi)害發(fā)生后3個(gè)階段。在每一階段尋找對(duì)應(yīng)的社區(qū)經(jīng)濟(jì)要素特征，這些要素特征共同構(gòu)成了社區(qū)經(jīng)濟(jì)富有韌性的原因，社區(qū)可憑借這些經(jīng)濟(jì)要素采取相應(yīng)措施，吸收突發(fā)公共事件帶來(lái)的不良影響。若產(chǎn)生的影響在社區(qū)吸收消化能力內(nèi)，則社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性屬于較高水平；若產(chǎn)生的影響超過(guò)社區(qū)的最大消化量，則社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的水平較低。在此情況下再采取臨時(shí)反應(yīng)，若能吸收影響則能恢復(fù)到高經(jīng)濟(jì)韌性水平；若影響還是過(guò)量，則屬于低韌性水平。經(jīng)濟(jì)韌性水平高的社區(qū)又能反過(guò)來(lái)減輕突發(fā)公共事件對(duì)社區(qū)的影響，反之，低水平會(huì)加劇突發(fā)公共事件給社區(qū)帶來(lái)的影響。

圖1 社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性作用機(jī)制模型

在整個(gè)社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性作用模型中，除災(zāi)時(shí)抵御狀態(tài)處于一個(gè)短期過(guò)程外，災(zāi)前穩(wěn)定狀態(tài)和災(zāi)后恢復(fù)裝狀態(tài)都處于一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。因此，研究社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性應(yīng)著重從這兩個(gè)方面考慮提升社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性，以增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與繁榮。

4 社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性指標(biāo)選取

4.1 指標(biāo)選取原則

科學(xué)性。指標(biāo)選取應(yīng)在科學(xué)的基礎(chǔ)上符合實(shí)際要求，遵守客觀規(guī)律，不能太簡(jiǎn)單也不能過(guò)于復(fù)雜，選取最具本質(zhì)特征和代表性的指標(biāo)。同一大類的指標(biāo)之間應(yīng)該相互關(guān)聯(lián)，不同類的指標(biāo)不應(yīng)交叉混合。

系統(tǒng)性。社區(qū)作為城市復(fù)合系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，同時(shí)也受到其他子系統(tǒng)的影響，社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)需要系統(tǒng)性選取，能較為全面表現(xiàn)出社區(qū)經(jīng)濟(jì)的韌性特征。對(duì)于社區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，每一個(gè)要素都是社區(qū)的一個(gè)部分，單個(gè)要素對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)能力將決定整個(gè)社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性水平的高低。

可獲取性。評(píng)價(jià)指標(biāo)必須能夠在現(xiàn)實(shí)中獲取，即選取指標(biāo)有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)來(lái)源、便于歸納整理并長(zhǎng)時(shí)間動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，篩選出易于被定量或定性的指標(biāo)。

普遍性。不同社區(qū)的環(huán)境存在相當(dāng)大的差異，因此在指標(biāo)選取的過(guò)程中，應(yīng)選取可適用于大部分社區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，即能反映社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的共性特征指標(biāo)。

4.2 社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性特征

社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性特征在時(shí)間維度上總體可以分為三個(gè)方面：災(zāi)前穩(wěn)定狀態(tài)、災(zāi)時(shí)抵御狀態(tài)以及災(zāi)后恢復(fù)狀態(tài)?！盀?zāi)前穩(wěn)定狀態(tài)”即社區(qū)經(jīng)濟(jì)在突發(fā)公共事件發(fā)生前依靠其自身活力應(yīng)對(duì)災(zāi)害，為災(zāi)害發(fā)生做好充足準(zhǔn)備。高活力社區(qū)有助于從根本上減輕突發(fā)公共事件帶來(lái)的影響。“災(zāi)時(shí)抵御狀態(tài)”即社區(qū)經(jīng)濟(jì)在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，通過(guò)現(xiàn)有資源抵御外來(lái)災(zāi)害。啟動(dòng)應(yīng)急方案盡可能保持社區(qū)功能結(jié)構(gòu)，維持居民正常生活，彈性降低損失?！盀?zāi)后恢復(fù)狀態(tài)”即社區(qū)經(jīng)濟(jì)在突發(fā)公共事件發(fā)生后以較快的速度恢復(fù)到常態(tài)，最大限度減少突發(fā)公共事件帶來(lái)的有害影響。通過(guò)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)學(xué)習(xí)能力吸收突發(fā)公共事件帶來(lái)的不良影響。

通過(guò)在各特征下提取評(píng)價(jià)社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的指標(biāo)，并依據(jù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則，結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)研究，對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性影響因子進(jìn)行劃分，大致歸納為社區(qū)活力、復(fù)雜性、恢復(fù)力等三個(gè)主要方面。

4.3 社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)詳述說(shuō)明

從影響社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的因子出發(fā)，細(xì)化社區(qū)經(jīng)濟(jì)活力、社區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性、社區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力三方面在微觀經(jīng)濟(jì)層級(jí)的經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)，選取14個(gè)二級(jí)指標(biāo)用以評(píng)估城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性，見(jiàn)表2。

表2 社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)

4.3.1 社區(qū)經(jīng)濟(jì)活力

社區(qū)經(jīng)濟(jì)活力是在社區(qū)災(zāi)前穩(wěn)定狀態(tài)下提取一系列可以依靠自身活力應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的指標(biāo)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)活力越強(qiáng)，則在突發(fā)公共事件來(lái)臨時(shí)越不易受到外界干擾。該社區(qū)經(jīng)濟(jì)活力維度下的微觀經(jīng)濟(jì)二級(jí)指標(biāo)有商鋪?zhàn)饨?、交通量、交通站點(diǎn)數(shù)、教育活動(dòng)、休閑活動(dòng)、人均GDP、遷入人口數(shù)。

商鋪?zhàn)饨?，租金越貴說(shuō)明地段越好，價(jià)值也更高，這樣的地方一般人流量比較大。交通量則體現(xiàn)該社區(qū)周圍的流量，來(lái)往的人流、車流越多，該社區(qū)經(jīng)濟(jì)活力越強(qiáng)。交通站點(diǎn)數(shù)包括公交車站臺(tái)和地鐵站，交通便捷程度也是活力的體現(xiàn)。教育活動(dòng)，人才是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富有經(jīng)濟(jì)活力的重要源泉。一個(gè)具有韌性的社區(qū)應(yīng)加大在教育上的投資，高質(zhì)量的教育為優(yōu)質(zhì)人才儲(chǔ)備提供了基礎(chǔ)。休閑活動(dòng)，具有活力的社區(qū)應(yīng)是愜意的，居民在社區(qū)公共空間進(jìn)行交談、鍛煉、活動(dòng)，極大提高了社區(qū)居民的幸福感。人均GDP可代表社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，GDP越高說(shuō)明經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)越牢固。遷入人口數(shù)，一個(gè)具有活力的社區(qū)，應(yīng)具有極強(qiáng)的吸引力，反之，若社區(qū)不具吸引力，人口則會(huì)流失。

4.3.2 社區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性

社區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性能反映系統(tǒng)自我調(diào)適和應(yīng)對(duì)能力，通過(guò)調(diào)配現(xiàn)有資源抵御外來(lái)災(zāi)害，盡量保持社區(qū)原有功能結(jié)構(gòu)，維持居民正常生活，把損失降到最低。社區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性維度下的微觀經(jīng)濟(jì)二級(jí)指標(biāo)有豐富度、優(yōu)勢(shì)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

豐富度是社區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中業(yè)態(tài)的數(shù)目和規(guī)模。從我國(guó)商務(wù)部制定的《零售業(yè)態(tài)分類》標(biāo)準(zhǔn)中摘取與社區(qū)關(guān)聯(lián)度高的幾種業(yè)態(tài)類型如下：百貨、餐飲、服飾、休閑娛樂(lè)、文化教育、電子科技、美容美發(fā)、家裝建材、醫(yī)療保健、其他。社區(qū)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)數(shù)目越多，其經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)越豐富。優(yōu)勢(shì)度是指社區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中大型商業(yè)所占比例，以起始資金、營(yíng)業(yè)額以及員工數(shù)量來(lái)判定社區(qū)對(duì)大型商場(chǎng)或連鎖品牌入駐的吸引力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是第三產(chǎn)業(yè)所占比重，復(fù)雜的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，有較強(qiáng)的緩沖力，有助于災(zāi)后快速恢復(fù)。

4.3.3 社區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力

社區(qū)恢復(fù)力著重探討社區(qū)從本次突發(fā)公共事件中學(xué)習(xí)用以應(yīng)對(duì)下次突發(fā)事件的能力，是一種災(zāi)害適應(yīng)能力。社區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力是影響社區(qū)后期恢復(fù)的重要指標(biāo)，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)、產(chǎn)業(yè)倒閉率、自住房擁有情況、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率等指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換率，即產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)或轉(zhuǎn)換改變?cè)袖N售模式的比例。例如在此次新型冠狀病毒肺炎疫情中，許多銷售模式從線下轉(zhuǎn)換到線上，網(wǎng)上下單直接配送到家。產(chǎn)業(yè)倒閉率是指產(chǎn)業(yè)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的要求，因經(jīng)營(yíng)不下去而倒閉店鋪的比例。自住房擁有情況在一定程度上能代表社區(qū)居民的生活水平，生活水平高也意味著較高的社會(huì)階級(jí)和文化層次，生活水平越高的社區(qū)能夠更迅速地恢復(fù)，同時(shí)也不易發(fā)生人口的流失。社區(qū)保險(xiǎn)覆蓋率則能保障社區(qū)居民受到危機(jī)后，減輕財(cái)務(wù)上已發(fā)生的損失或是潛在可能發(fā)生的損失，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

5 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行回顧，闡述了社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的定義與作用機(jī)制模型。通過(guò)分析社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的各經(jīng)濟(jì)要素特征，細(xì)化了社區(qū)經(jīng)濟(jì)這一微觀經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)影響下的韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)，為定量評(píng)估社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性做好鋪墊。在后續(xù)研究中，將選取實(shí)地為例，利用基于POI數(shù)據(jù)的GIS分析功能，評(píng)價(jià)其社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性并提出社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性提升策略，以期為城市韌性社區(qū)的構(gòu)建和社區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)提供一個(gè)有效參考。