懷寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

□張可可

（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院 安徽 合肥 230000）

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以理解為以農(nóng)業(yè)、農(nóng)民為背景，發(fā)展生態(tài)旅游等第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充分利用農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源及當(dāng)?shù)匚幕Y源，經(jīng)過科學(xué)設(shè)計(jì)與規(guī)劃，讓旅游消費(fèi)者的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)得到滿足的一種旅游發(fā)展模式[1]。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分利用地方特色，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民收入水平具有重要作用。

1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)與發(fā)展方向

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，“三農(nóng)”是基礎(chǔ)，也是不可或缺的核心部分?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)際上是農(nóng)業(yè)的延伸產(chǎn)品，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下，相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品延伸成為特色產(chǎn)品，農(nóng)民延伸為服務(wù)提供者，農(nóng)業(yè)資源延伸為旅游資源[2]。

在農(nóng)產(chǎn)品延伸方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展豐富了農(nóng)產(chǎn)品的類型，并且傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工逐步趨于精細(xì)化，產(chǎn)業(yè)鏈得到一定程度的延伸。

在農(nóng)民延伸方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展使農(nóng)民成為了服務(wù)提供者，充分利用農(nóng)民的閑暇時(shí)間，解決農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的問題。經(jīng)過對(duì)農(nóng)民展開相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，讓農(nóng)村從最初的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚵糜翁峁┓?wù)的模式，例如休閑養(yǎng)生、觀光娛樂等。農(nóng)業(yè)資源延伸方面，主要體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村的村容村貌及周圍設(shè)施資源的充分利用，根據(jù)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品特色及樸素民風(fēng)等，為旅客提供獨(dú)具特色的休閑服務(wù)。

1.3 可持續(xù)發(fā)展理論

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須重視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是一種確保發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展模式[3]。要對(duì)未來發(fā)展承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，目前在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在各方面的問題，例如極端氣候、環(huán)境污染、資源枯竭、戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)不公、食品安全危害等一系列社會(huì)問題、環(huán)境問題和生態(tài)問題。這些問題都需要解決和克服，以確保實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在可持續(xù)發(fā)展理念中，對(duì)當(dāng)前所造成的后果應(yīng)具有承擔(dān)并解決的責(zé)任與義務(wù)。

2 懷寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制及土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況

自改革開放以來，懷寧人開始實(shí)施特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而這些極具本地特色的發(fā)展規(guī)劃，為懷寧人提供了很多工作機(jī)會(huì)，提高了收入。1978—2019 年，懷寧縣的GDP 總值呈直線上升趨勢(shì)，從21 821 萬(wàn)元左右已逐步攀升至1 074 916 萬(wàn)元左右，這不是簡(jiǎn)單的數(shù)字，是懷寧人生活水平提升的標(biāo)志。

除了GDP 以外，第二產(chǎn)業(yè)也有了不一樣的發(fā)展，從1978 年的4 982 萬(wàn)元已攀升至349 740 萬(wàn)元[4]。第二產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，懷寧人的第三產(chǎn)業(yè)從1978 年的6 683 萬(wàn)元，增長(zhǎng)到2019 年的359 036 萬(wàn)元。這是懷寧人共同努力的結(jié)果，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)下的紅利，越來越多的農(nóng)民享受到了“黃金時(shí)代”的便利。

2.2 農(nóng)業(yè)科技投入情況

農(nóng)民想要脫貧致富，不能只靠農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的根是土地，生活也離不開土地。在這樣特殊環(huán)境下，懷寧縣政府根據(jù)本土情況，打造了一條適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的小康之路，懷寧縣的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)和工業(yè)的共同配合。隨著時(shí)間的發(fā)展，農(nóng)民積累了足夠的農(nóng)業(yè)資金，開始轉(zhuǎn)身投入工業(yè)發(fā)展，農(nóng)民的收入從一開始全部來源于土地，發(fā)展成有非農(nóng)業(yè)收入[5]。

懷寧縣政府為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的相互配合，不斷加大農(nóng)業(yè)與工業(yè)的資金投入，2014 年懷寧縣政府的農(nóng)業(yè)投資為3 901 萬(wàn)元，但到了2019 年懷寧縣政府的農(nóng)業(yè)投資就提升到了5 168 萬(wàn)元。除此之外，對(duì)工業(yè)的投資也有了截然不同的變化，2014 年對(duì)工業(yè)的投資是4 282 萬(wàn)元，到2019 年對(duì)工業(yè)的投資就達(dá)到了8 272 萬(wàn)元，絕對(duì)的重視造就非凡的成績(jī)。

2.3 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口收入情況

農(nóng)民雖然是靠土地吃飯，但縱觀我國(guó)發(fā)展歷史可知，農(nóng)民的收入面臨較大的不確定性。主要原因是農(nóng)業(yè)受自然因素干擾較大，一旦發(fā)生較大的自然災(zāi)害，很可能一年的收成就付諸東流。農(nóng)民靠天吃飯，這讓政府束手無(wú)策。除了自然災(zāi)害帶來的影響外，還有一部分人為因素也無(wú)法確保農(nóng)民的收入。即使是風(fēng)調(diào)雨順的年份，農(nóng)產(chǎn)品大面積豐收，但因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量多，往往會(huì)出現(xiàn)壓價(jià)情況。反觀，勞務(wù)報(bào)酬收入相對(duì)穩(wěn)定，畢竟勞務(wù)報(bào)酬是指完成一定工作量的收入，相較于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出來說更加穩(wěn)定，2014 年的勞務(wù)報(bào)酬收入中，大部分出現(xiàn)正增長(zhǎng)的現(xiàn)象，只有1999 年是負(fù)增長(zhǎng)。

2.4 互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施管理現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)配套設(shè)施不完善，集成加熱系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、補(bǔ)充光照系統(tǒng)、灌溉施肥系統(tǒng)、自動(dòng)增氧系統(tǒng)、飼料自動(dòng)投喂系統(tǒng)等較薄弱。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器和感知探頭使用多年，靈敏度降低，應(yīng)及時(shí)維修和更換，而企業(yè)往往疏于管理，導(dǎo)致應(yīng)用系統(tǒng)作用受限。管理人員以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員為主，缺少計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、軟件開發(fā)與應(yīng)用方面的專業(yè)技術(shù)人才。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議

3.1 增加涉農(nóng)資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

保障農(nóng)民收入除了農(nóng)業(yè)與工業(yè)相結(jié)合，還要加大旅游業(yè)的開發(fā)。目前，農(nóng)家樂是非常好的模式之一，可以加大對(duì)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的研發(fā)力度，從根本上了解旅游者的需要。例如永清加大了對(duì)寵物養(yǎng)育產(chǎn)業(yè)的推廣，開發(fā)寵物休閑旅游項(xiàng)目，游玩的人可以在寵物樂園中享受自己的休閑時(shí)光。除此之外，還有很多農(nóng)活項(xiàng)目，例如推石磨、喂小動(dòng)物或烤地瓜等，這些具有農(nóng)村特色的娛樂項(xiàng)目，在農(nóng)民眼里是平常的事情，但在游客眼中是極具特色的旅游項(xiàng)目，是體驗(yàn)農(nóng)家樂最好的方式。因此，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可以很好地利用“三農(nóng)”優(yōu)勢(shì)，根據(jù)不同的地理位置和生活環(huán)境，設(shè)計(jì)出具有參與感的活動(dòng)，提高游玩項(xiàng)目的娛樂性?，F(xiàn)代都市的消費(fèi)者在“吃”方面對(duì)天然、無(wú)添加劑、鄉(xiāng)村土味的追求逐步增加，很多城市居民選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目的在于品味農(nóng)家飯菜。

安徽省安慶市懷寧縣應(yīng)逐步健全鄉(xiāng)村旅游餐飲文化，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣_發(fā)新菜色，讓來體驗(yàn)的消費(fèi)者在“吃”上得到滿足，所開發(fā)的菜色應(yīng)從田地里提取出有機(jī)綠色食材，并開發(fā)出獨(dú)具特色的菜品，突出“一村一品”，結(jié)合傳統(tǒng)餐飲，使健康理念結(jié)合農(nóng)村資源，進(jìn)而開發(fā)出當(dāng)?shù)靥厣似?。其中“廊味文化”“順齋有機(jī)蔬菜”“開心蔬果”可體現(xiàn)出安徽省安慶市懷寧縣的鄉(xiāng)土味道，也突出了“一村一品”的特色[6]。在旅游接待方面，讓消費(fèi)者體驗(yàn)到淳樸的“鄉(xiāng)情”。

3.2 以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主動(dòng)力，突出資源特色

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。例如繼續(xù)發(fā)展錯(cuò)位式的旅游特色，使地區(qū)間旅游具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)懷寧市鄉(xiāng)村度假莊園與酒店、科技教育農(nóng)業(yè)園、鄉(xiāng)村民宿、文化創(chuàng)意農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村營(yíng)地、運(yùn)動(dòng)公園、藝術(shù)家村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色示范園、養(yǎng)生養(yǎng)老等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。深度挖掘懷寧市歷史文化內(nèi)涵、風(fēng)土民俗資源，形成文化、生態(tài)、鄉(xiāng)村資源相匹配的旅游產(chǎn)品體系。拓展懷寧市鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈和季節(jié)鏈。整合文化、體育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、湖泊等特色資源，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，讓游客四季都能旅游購(gòu)物。

3.3 加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)水準(zhǔn)

針對(duì)從業(yè)人員展開餐飲、旅游接單、安全生產(chǎn)等方面的知識(shí)培訓(xùn)，讓從業(yè)人員逐步從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型為生產(chǎn)服務(wù)，并在培訓(xùn)過程中逐步提高自身的綜合素質(zhì)。為了更好地提高當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作人員的職業(yè)素質(zhì)，應(yīng)展開更大力度的培訓(xùn)活動(dòng)，建設(shè)針對(duì)性培訓(xùn)基地，在地方政府積極引導(dǎo)下，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員獲得更好地成長(zhǎng)。

此外，應(yīng)重視教育資源力量的吸收，可通過與職業(yè)學(xué)校合作，充分發(fā)揮旅游機(jī)構(gòu)的主觀能動(dòng)性，并隨著發(fā)展不斷探索特色培訓(xùn)課程，更大程度地發(fā)揮從業(yè)人員的價(jià)值，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供保障。

3.4 加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)用效率

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)各項(xiàng)自動(dòng)化設(shè)備及技術(shù)的建設(shè)，通過完善水稻、蔬菜、瓜果和畜牧業(yè)精細(xì)化云服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)、全面地了解懷寧縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。引入社會(huì)責(zé)任企業(yè)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持，推進(jìn)各項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施更新?lián)Q代。同時(shí)，積極引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)背景的專業(yè)技術(shù)人才，加大相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，提高技術(shù)人員的實(shí)際操作能力和農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際應(yīng)用效率。

4 結(jié)束語(yǔ)

懷寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展上應(yīng)迎合時(shí)代發(fā)展需求，明晰發(fā)展定位和目標(biāo)，在實(shí)踐中不斷探索新路徑，將理論靈活地運(yùn)用于實(shí)踐中，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。