守好“第一陣地” 彰顯政治擔(dān)當(dāng)
——農(nóng)發(fā)行江蘇省分行聚焦五個(gè)“第一”擦亮“糧食銀行”金字招牌

陳衛(wèi)東 吳 雯/中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行

民為國(guó)基，谷為民命。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行始終堅(jiān)持糧棉油信貸業(yè)務(wù)是立行之根、興行之基的戰(zhàn)略定位，牢牢守住糧棉油信貸這塊“主陣地”，主動(dòng)順應(yīng)糧食市場(chǎng)化改革新形勢(shì)，聚焦五個(gè)“第一”擦亮“糧食銀行”金字招牌。2018年至今，該行累計(jì)投放各類糧食收購(gòu)貸款1070億元，累計(jì)收購(gòu)糧食1000億斤，貸款支持收購(gòu)量市場(chǎng)份額達(dá)55%，該行連續(xù)三年在全系統(tǒng)糧棉油條線考核排名第一。

扛起糧食安全“第一責(zé)”，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。面對(duì)復(fù)雜多變的糧食市場(chǎng)形勢(shì)，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行黨委從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度堅(jiān)決將服務(wù)國(guó)家糧食安全作為第一位的政治任務(wù)，辦好“吃飯問題”這件“頭等大事”，實(shí)現(xiàn)糧棉油業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一是糧食收購(gòu)貸款投放扎實(shí)有序。2021年以來累計(jì)發(fā)放各類糧食收購(gòu)貸款超180億元，支持企業(yè)收購(gòu)糧食近160億斤，其中發(fā)放市場(chǎng)化糧食收購(gòu)貸款超110億元，增幅93%，為保障國(guó)家糧食安全、維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、保護(hù)種糧農(nóng)民利益發(fā)揮積極作用。二是糧食收購(gòu)市場(chǎng)份額有效提升。支持企業(yè)收購(gòu)糧食數(shù)量約占社會(huì)收購(gòu)量的55%，同比提高5個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮糧食收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道作用。三是市場(chǎng)化客戶結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。支持糧油購(gòu)銷貿(mào)易企業(yè)和加工企業(yè)等市場(chǎng)化客戶數(shù)量達(dá)到212家，增幅18%，其中央企和各類國(guó)企140家，占比66%，民營(yíng)企業(yè)82戶，加大多元化市場(chǎng)主體入市收購(gòu)的支持力度，客戶結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。四是資產(chǎn)質(zhì)量不斷提升。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解，加大不良貸款清收力度，2018年至今累計(jì)現(xiàn)金清收糧棉油不良貸款近3億元，年末不良貸款貸款余額比年初下降1億元，不良貸款率比年初下降0.06%，信貸資產(chǎn)質(zhì)量得到有效提升。

壓實(shí)政策收儲(chǔ)“第一倉(cāng)”，保障政策糧收足收好。儲(chǔ)為國(guó)計(jì)，備為民生。糧食儲(chǔ)備是穩(wěn)定市場(chǎng)的“定海神針”、政府宏觀調(diào)控的“蓄水池”和保障糧食安全的“壓艙石”，是最能體現(xiàn)農(nóng)發(fā)行政策屬性的業(yè)務(wù)，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行從量、質(zhì)、賬全方位管住“大國(guó)糧倉(cāng)”。一是加大信貸資金供應(yīng)量。全力保障中央及各級(jí)地方儲(chǔ)備輪換及增儲(chǔ)資金需求，2018年至今累計(jì)發(fā)放托市收購(gòu)貸款超270億元，各類儲(chǔ)備糧貸款超420億元。夏秋兩季收購(gòu)?fù)斗胚B續(xù)三年均位居全國(guó)系統(tǒng)前列，其中夏收貸款投放位居全國(guó)第一。二是嚴(yán)把入庫糧食品質(zhì)。該行加大糧食收購(gòu)質(zhì)量把關(guān)力度，利用信貸杠桿對(duì)符合國(guó)家質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食發(fā)放貸款，對(duì)環(huán)境因素出現(xiàn)的低等級(jí)糧、等外糧和安全指標(biāo)超標(biāo)的糧食，積極支持企業(yè)以“市場(chǎng)定價(jià)、隨行就市、政府主導(dǎo)、適當(dāng)補(bǔ)償”的原則，通過市場(chǎng)化方式解決處置，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和收購(gòu)企業(yè)利益。嚴(yán)禁不合格糧進(jìn)入最低收購(gòu)價(jià)和各級(jí)儲(chǔ)備糧，保障口糧市場(chǎng)安全。三是確保庫存賬實(shí)相符。盯住貸款企業(yè)糧食庫存物資第一還款來源，核查農(nóng)發(fā)行庫存臺(tái)賬、企業(yè)糧食實(shí)際庫存和企業(yè)庫存保管臺(tái)賬，針對(duì)檢查時(shí)點(diǎn)上存在數(shù)量差異的情況，及時(shí)深入分析形成差異原因，立査立改、立行立改，確保庫貸掛鉤、賬實(shí)相符、封閉運(yùn)行。

邁好業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型“第一步”，構(gòu)建多元化發(fā)展格局。變則通，通則達(dá)。面對(duì)糧食流通體系改革形勢(shì)，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行不斷探索糧食市場(chǎng)化業(yè)務(wù)發(fā)展新路徑，因地制宜找準(zhǔn)業(yè)務(wù)發(fā)展方向和突破口，糧食信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是以“改革改制”優(yōu)化布局。該行積極參與地方國(guó)有糧食企業(yè)改革改制進(jìn)程，2018年至今，該行累計(jì)支持超150家地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)開展市場(chǎng)化收購(gòu)，累計(jì)發(fā)放市場(chǎng)化貸款近350億元。二是以“品牌建設(shè)”提質(zhì)增效。該行以“中國(guó)好糧油”項(xiàng)目為載體，加大扶持示范企業(yè)培育優(yōu)質(zhì)糧油品牌。2018年至今，累計(jì)向江蘇華穗糧食有限公司、江蘇寶糧控股集團(tuán)股份有限公司、沭陽縣糧食購(gòu)銷總公司等近30家示范企業(yè)投放貸款超120億元，累計(jì)支持“蘇”字號(hào)地理標(biāo)志、“興化大米”等特色優(yōu)勢(shì)品牌40余個(gè)。三是以“龍頭帶動(dòng)”做強(qiáng)規(guī)模。聚焦中糧集團(tuán)、中化集團(tuán)、江蘇省糧食集團(tuán)、江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)等大型頭部企業(yè)密切合作關(guān)系。市場(chǎng)化貸款大客戶占比達(dá)21%。四是以“模式創(chuàng)新”拓展空間。該行通過積極探索實(shí)踐供應(yīng)鏈金融模式、收儲(chǔ)加工聯(lián)合體模式、“港糧通”業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)銷區(qū)供需銜接等模式，支持企業(yè)積極穩(wěn)妥開展市場(chǎng)化收購(gòu)。其中該行供應(yīng)鏈模式貸款占市場(chǎng)化收購(gòu)貸款的90%以上。

堅(jiān)持服務(wù)客戶“第一位”，完善差異化政策體系。踐行“以客戶為中心”的服務(wù)理念，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行圍繞糧企需求實(shí)行“加減除”提升客戶滿意度，進(jìn)一步鞏固糧食信貸主辦行地位。一是“加”服務(wù)質(zhì)效。按照客戶分級(jí)分類管理要求，認(rèn)定糧棉油條線省行級(jí)戰(zhàn)略客戶6家、緊密伙伴客戶24家。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，通過上門拜訪、銀企座談會(huì)等多種服務(wù)形式，廣泛征求客戶意見建議制定差異化服務(wù)措施。保障網(wǎng)銀和銀企直聯(lián)系統(tǒng)提供“7×24”服務(wù)，優(yōu)先推廣使用網(wǎng)銀系統(tǒng)結(jié)算支付收購(gòu)資金，農(nóng)民售糧款基本實(shí)現(xiàn)“秒到賬”，做到“日?qǐng)?bào)、日結(jié)、日清”。二是“減”環(huán)節(jié)流程。該行在全省開通收購(gòu)貸款審批“綠色通道”，落實(shí)“限時(shí)辦貸”制度，實(shí)行貸款一次審批分次發(fā)放，平均辦貸時(shí)長(zhǎng)由5天壓縮至3天。特別是疫情期間，實(shí)行容缺辦貸制度，邊受理邊調(diào)查，做到業(yè)務(wù)不積壓、流程不過夜，有力保障重要民生物資供應(yīng)不斷檔。三是“除”機(jī)制障礙。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)客戶優(yōu)價(jià)優(yōu)服務(wù)，對(duì)省行級(jí)重點(diǎn)客戶成立跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門的省市縣專屬金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)，先后為江蘇省糧食集團(tuán)、南京市糧食集團(tuán)、中儲(chǔ)糧鎮(zhèn)江糧油有限公司等重點(diǎn)客戶制定“一企一策”服務(wù)方案，在授信額度、利率定價(jià)、貸款方式、用信條件、辦貸流程等方面給予優(yōu)惠政策。

筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控“第一關(guān)”，強(qiáng)化一盤棋管理理念。樹立全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行任何時(shí)候始終堅(jiān)守筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控的第一道防線。一是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)體系。積極推動(dòng)地方糧食購(gòu)銷體制改革，將糧食市場(chǎng)化業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任納入糧食安全責(zé)任制，著力構(gòu)建以地方政府為主導(dǎo)，農(nóng)發(fā)行、企業(yè)以及其他社會(huì)力量參與的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。二是推行共同擔(dān)保基金制度。該行2010年在全系統(tǒng)首創(chuàng)糧食共同擔(dān)保基金制度，實(shí)現(xiàn)糧食共同擔(dān)?；鹩赊r(nóng)發(fā)行推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)。目前江蘇糧食共同擔(dān)?；鹨迅采w全省61個(gè)主要產(chǎn)糧縣（市、區(qū)），共同擔(dān)保基金規(guī)模超11億元。三是加強(qiáng)糧食庫存監(jiān)管。堅(jiān)持封閉運(yùn)行管理核心，嚴(yán)格落實(shí)庫存檢查、核查制度，做到逢庫必到、逢倉(cāng)必查、查必徹底。2018年度以來發(fā)放市場(chǎng)化收購(gòu)貸款全部實(shí)現(xiàn)按期“雙結(jié)零”，未發(fā)生1筆貸款逾期。四是落實(shí)庫存動(dòng)產(chǎn)抵押制度。從2014年開始，該行在全省全面推行糧棉油庫存動(dòng)產(chǎn)抵押登記制度，將市場(chǎng)化購(gòu)銷貸款的對(duì)應(yīng)庫存全部納入動(dòng)產(chǎn)抵押范圍，實(shí)現(xiàn)債權(quán)物權(quán)化管理。該行要求所有糧棉油倉(cāng)囤在醒目位置張貼糧權(quán)公示，增加“已辦理動(dòng)產(chǎn)抵押”有關(guān)內(nèi)容，以法律手段保障糧棉油庫存安全。□