李克強主持召開國務院常務會議 通過《糧食流通管理條例（修訂草案）》

凡涉及農民利益的法規(guī)文件修訂一定要尊重農民意愿

“廣大農民為我們國家經濟社會發(fā)展作出巨大貢獻。凡涉及農民利益的法規(guī)文件修訂，一定要尊重農民意愿，慎之又慎仔細斟酌，切實維護農民的切身利益。”國務院總理李克強在1 月4 日召開的國務院常務會議上語重心長地說。

會上，李克強總理聽取了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施情況第三方評估匯報，要求進一步打通落實堵點，提升營商環(huán)境法治化水平；通過《中華人民共和國印花稅法（草案）》和《糧食流通管理條例（修訂草案）》。

會議強調，要進一步深化“放管服”改革。一要鼓勵東部地區(qū)、省會城市對標國際先進先行先試，支持中西部和東北地區(qū)、非省會城市以改革促進營商環(huán)境明顯改善。二要推廣“一業(yè)一證”、“一企一證”、“證照聯(lián)辦”等創(chuàng)新舉措，催生更多新市場主體，按市場規(guī)則運行。三要促進公平競爭，推進政府項目招投標市場化改革，規(guī)范中介服務，加大信貸中增加企業(yè)融資成本“潛規(guī)則”的查處力度。四要著力提升監(jiān)管效能，放得開又管得住，進一步增強事中事后監(jiān)管的針對性有效性，推行綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，對涉及群眾生命健康安全等領域實行全覆蓋重點監(jiān)管。

會議通過《中華人民共和國印花稅法（草案）》規(guī)定買賣、技術等合同和證券交易的稅率維持不變，降低加工承攬、建設工程勘察設計、貨物運輸合同和營業(yè)賬簿的稅率，取消許可證照等的印花稅稅目，同時明確現(xiàn)行印花稅稅收優(yōu)惠政策總體不變。

為維護糧食生產經營者和消費者合法權益、保障國家糧食安全，會議通過《糧食流通管理條例（修訂草案）》。草案嚴格政策性糧食管理，規(guī)定嚴禁虛報收儲數(shù)量、以次充好、虛假輪換等，嚴禁挪用、克扣財政補貼和信貸資金；強化糧食收購、儲存等環(huán)節(jié)質量安全檢測監(jiān)管，規(guī)定農藥殘留、重金屬超標等糧食不得作為食用用途銷售；明確了防止和減少糧食損失浪費的措施。草案還加大違法行為懲處力度。

“深化和完善糧食流通管理，既要毫不放松抓好政策性收儲，發(fā)揮其托底作用；又要保持糧食市場應有的活躍度，切實保護和調動廣大農民種糧積極性?！笨偫碚f。