農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與信息技術(shù)的有效結(jié)合探究

□呂華杰

（鄆城縣楊莊集鎮(zhèn)人民政府 山東 菏澤 274700）

農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，要逐步應(yīng)用信息技術(shù)，做好信息化建設(shè)，只有這樣才能推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。就當(dāng)前信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合情況來(lái)看，還有很多問(wèn)題需要解決。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與信息技術(shù)結(jié)合的意義

1.1 推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)業(yè)逐步邁入了知識(shí)型農(nóng)業(yè)時(shí)代，各項(xiàng)信息技術(shù)和知識(shí)都給農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了更多的動(dòng)力。在引入新技術(shù)和新理念的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率得到了有效提升，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)。為了支持知識(shí)型農(nóng)業(yè)的建設(shè)，國(guó)家提出了很多優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中融入信息技術(shù)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題。如果能夠在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中融入信息技術(shù)，使用大數(shù)據(jù)或物聯(lián)網(wǎng)，將改變當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，這樣能夠減輕農(nóng)民的生產(chǎn)壓力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速進(jìn)入知識(shí)型農(nóng)業(yè)時(shí)代[1]。

1.2 提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入

在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，各行各業(yè)產(chǎn)品信息的透明度不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)必須主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，開(kāi)展信息化建設(shè)，這樣能夠讓農(nóng)民及時(shí)把握市場(chǎng)變化信息，快速調(diào)整銷(xiāo)售策略，了解市場(chǎng)需求，學(xué)習(xí)最新的農(nóng)作物栽培技術(shù)，掌握更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，及時(shí)了解新出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。這樣農(nóng)民就能夠抓住市場(chǎng)機(jī)遇，建立更加完善的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售系統(tǒng)，調(diào)整當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，提升整體的經(jīng)濟(jì)收益。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和信息技術(shù)結(jié)合存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)民缺少信息意識(shí)

農(nóng)民的文化水平整體偏低。一方面是農(nóng)民學(xué)歷較低，很少讀書(shū)，日常接觸的新鮮事物比較少。另一方面是近年來(lái)越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始進(jìn)入城市工作，留在農(nóng)村的大多年紀(jì)較大，他們不了解計(jì)算機(jī)知識(shí)和信息技術(shù)。一些農(nóng)村處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，當(dāng)?shù)匦畔㈤]塞，沒(méi)有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝诉€沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)對(duì)整個(gè)社會(huì)帶來(lái)的影響。在這種情況下，農(nóng)民主動(dòng)配合的積極性較低，甚至無(wú)法很好地落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中的各項(xiàng)策略，即使學(xué)習(xí)或了解信息知識(shí)，但由于個(gè)人能力的限制，也只是簡(jiǎn)單使用[2]。

2.2 資金投入少，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與信息技術(shù)的結(jié)合還處于初級(jí)階段。這是因?yàn)榕c城市相比，農(nóng)村受經(jīng)濟(jì)、地理位置等多方面的影響，還沒(méi)有建立完善的網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施。地方政府投入的資金比較少，無(wú)法滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)需求。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低，不愿意支付額外的信息網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用。同時(shí)，信息系統(tǒng)建設(shè)完成后，還需要工作人員維護(hù)和更新設(shè)備，需要一定的成本，在缺少資金的情況下，相關(guān)工作無(wú)法做到位[3]。

2.3 缺少人才支持

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和信息技術(shù)的結(jié)合，離不開(kāi)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才的支持。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集和整合、信息化管理模式的應(yīng)用、各種軟件和硬件的操作、信息技術(shù)的推廣等，都需要農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)揮作用。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的生活條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，無(wú)法吸引或留住人才。當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技人才的信息化綜合素質(zhì)比較低，無(wú)法滿(mǎn)足具體的工作需求。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和信息技術(shù)的結(jié)合策略

3.1 發(fā)揮政府的作用

政府要發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，從資金和措施上給予更多支持。政府必須重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)，投入更多資金，采取有力的資金監(jiān)督機(jī)制，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在資金的支持下，建設(shè)更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)“村村通”工程的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)的普及。應(yīng)結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)需求，引入符合標(biāo)準(zhǔn)的軟件和硬件設(shè)施，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)完善的通信體系。

政府需要在當(dāng)?shù)匾胧袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引一些社會(huì)資本參與到區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中。結(jié)合當(dāng)?shù)氐男畔⒒ㄔO(shè)情況，推出扶持政策、惠農(nóng)項(xiàng)目、人才吸引政策等，把更多大學(xué)生吸引到農(nóng)村[4]。

3.2 做好宣傳和培訓(xùn)工作

政府應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，提升農(nóng)民的信息化素養(yǎng)。必須組織專(zhuān)人，深入農(nóng)村地區(qū)，利用農(nóng)村的宣傳欄和廣播站等，大力宣傳信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中產(chǎn)生的良好效果。讓更多農(nóng)民認(rèn)識(shí)到信息的便利能夠給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)的作用。

在培訓(xùn)的過(guò)程中，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，從當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選拔優(yōu)秀人才和相關(guān)的專(zhuān)家，組建完善的人才隊(duì)伍。發(fā)揮人才隊(duì)伍的作用，深入農(nóng)村開(kāi)展服務(wù)和培訓(xùn)，讓更多農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)、掌握更多信息技術(shù)知識(shí)、學(xué)會(huì)如何使用信息技術(shù)。結(jié)合實(shí)際情況，還可以采取遠(yuǎn)程教育以及升級(jí)培訓(xùn)等不同的方式，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

此外，在有條件的情況下，政府還應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)建立示范基地。在政府補(bǔ)助、企業(yè)優(yōu)惠等多種幫扶模式下，支持示范基地工作的開(kāi)展，確?；刂?chē)霓r(nóng)民都能夠?qū)W會(huì)如何用計(jì)算機(jī)查詢(xún)相關(guān)的信息和如何應(yīng)用各種信息技術(shù)[5]。

3.3 整合已有的農(nóng)業(yè)資源

各地農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了明顯的不平衡情況，這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)資源不同。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的過(guò)程中，還需要整合已有的農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)揮各種農(nóng)業(yè)資源的作用。以土地資源為例，可以發(fā)揮3S 技術(shù)的作用，統(tǒng)計(jì)并獲取土地資源信息。在此基礎(chǔ)上，劃分休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)等，充分利用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源。在分析農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，也可以發(fā)揮信息技術(shù)的作用，這樣能夠充分利用已有的勞動(dòng)資源，鼓勵(lì)市場(chǎng)發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。還可以考察農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)補(bǔ)貼、合作社、水利工程建設(shè)的情況，基于大數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行分析。這些方式都能夠?qū)崿F(xiàn)最大化利用資金，整合農(nóng)業(yè)資金資源。

3.4 完善信息化管理體系

第一，提升當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息服務(wù)水平。因?yàn)檗r(nóng)民接收的信息存在滯后性，且對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的依賴(lài)程度不高，所以相關(guān)部門(mén)必須建立完善的制度，嚴(yán)查各種農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，提高這些網(wǎng)站的權(quán)威性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要建立屬于自己的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，考慮本地區(qū)農(nóng)民的種植生產(chǎn)需求，有針對(duì)性地發(fā)布信息，讓農(nóng)民了解化肥、土壤、氣候等信息并在第一時(shí)間了解各種惠農(nóng)政策。在此基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行智能化建設(shè)。根據(jù)農(nóng)戶(hù)的具體需求，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的推送機(jī)制。只有提高這些信息的真實(shí)性和完整性，才能讓農(nóng)民信賴(lài)這些信息網(wǎng)站。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)還需要利用新的媒介形式，傳播農(nóng)業(yè)信息。為了降低網(wǎng)絡(luò)成本，拓寬當(dāng)前的農(nóng)業(yè)信息傳播渠道，可以選擇與一些社會(huì)媒體合作，共同發(fā)布農(nóng)業(yè)信息[6]。

第二，完善信息化管理制度。詳細(xì)劃分各單位、各崗位工作人員的具體工作內(nèi)容和工作權(quán)限，提高部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性。充分發(fā)揮信息化的作用，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的信息共享。依托完善的信息管理制度，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的互相監(jiān)督，并對(duì)各項(xiàng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行追蹤，這樣才能有序發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。記錄各項(xiàng)監(jiān)督管理操作和信息，生成數(shù)據(jù)并保存起來(lái)，這樣有利于下一步經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展。

3.5 建立農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)信息技術(shù)的支持，必須建立農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，收集整合已有的農(nóng)業(yè)信息資源，這樣才能充分利用這些農(nóng)業(yè)信息。在此基礎(chǔ)上，還要基于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行分析，抓住時(shí)機(jī)，引入新的信息技術(shù)。以縣或鄉(xiāng)為單位，建立小型農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。設(shè)立農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，招收更多的信息化專(zhuān)業(yè)人才。在這個(gè)過(guò)程中，要充分利用GIS 以及GPS 等多種技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)密切關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)情況，具體分析后，提出更加詳細(xì)的農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的使用方法，這樣能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多科學(xué)指引。在充分整合收集農(nóng)業(yè)信息的基礎(chǔ)上，應(yīng)建設(shè)面向所有農(nóng)民的數(shù)字化信息檢索平臺(tái)，使其都能查詢(xún)到最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息。

4 結(jié)束語(yǔ)

分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與信息技術(shù)結(jié)合的不足，提出了具體的解決策略和新的發(fā)展建議，包括加強(qiáng)人才培養(yǎng)、發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善已有的信息化管理體系等，希望能夠讓更多農(nóng)民重視信息技術(shù)的應(yīng)用，主動(dòng)配合各項(xiàng)政策工作的開(kāi)展，從而加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)。