湖州：綠水青山間蹚出共富路

嚴(yán)碧華　謝尚國

初冬時節(jié)，走進湖州市德清縣下渚湖街道上楊村，撲面而來的是大自然的氣息，五彩繽紛的樹葉與縈繞的晨霧相映成景，恰似一幅水墨畫。

“誰能想到我們這個曾經(jīng)窮得叮當(dāng)響的小山村如今成了遠近聞名的網(wǎng)紅村，家家戶戶每年還能分紅，村民的日子越來越有奔頭?！鄙蠗畲妩h支部書記王方明的話，幽默中透著驕傲。

鄉(xiāng)村變美后，上楊村通過創(chuàng)新產(chǎn)村融合模式，將散落的自然稟賦和特色資源“串珠成鏈、連片成景”，并借勢農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革和集體土地入市等創(chuàng)新舉措，以資源入股等形式與項目方合作，引進天際森谷戶外運動旅游項目，每年可增加村集體收入200萬元，村民每股利息分紅不少于10%。

上楊村的蝶變，正是湖州以鄉(xiāng)村振興為起筆，率先探索建設(shè)共同富裕綠色樣本的縮影。

作為“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地、全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)，湖州在扎實推動共同富裕的征程中，創(chuàng)新推出“共富班車”，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、公共服務(wù)均衡等優(yōu)勢，努力在全面推進鄉(xiāng)村振興、共同富裕道路上走在前列。

坐上“班車”奔共富

65歲的陸雪元是吳興區(qū)八里店前村人，患糖尿病已經(jīng)10多年，每個月光吃藥就要花掉300多元，除去醫(yī)保能報銷的部分外，每年自己還要掏2000多元。自從搭乘上湖州“共富班車”后，每年看門診配藥又能多報600元錢。

如何高效縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距？前不久，湖州舉行“共富班車”發(fā)車啟動儀式，首批慢病服務(wù)、優(yōu)教共享、樂業(yè)湖州、快遞活村、未來農(nóng)場5輛“班車”鳴笛發(fā)車。

這是湖州建設(shè)共同富裕綠色樣本的新探索、新打法，也是亮出的一張金名片。每一輛班車，都是開往老百姓更有獲得感、幸福感和安全感的下一站。

“共富班車”怎么開？以慢病服務(wù)班車為例，在湖州，目前慢病備案人員有37.45萬人?！斑@輛班車的牽頭部門是市醫(yī)保局和市衛(wèi)健委。形象地說，班車長是市醫(yī)保局，乘客是慢病備案人員，沿途設(shè)了若干站點，如慢病門診統(tǒng)籌基金支付限額提高、慢病‘健康畫像數(shù)字化管理、慢病患者納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍等?！焙菔嗅t(yī)保局黨組書記、局長沈昕耀表示，班車終點站是城鄉(xiāng)居保、職工醫(yī)保慢病患者門診綜合保障率從47.76%、55.22%分別提升至62%、65%左右。

“共富班車是一趟立足群眾易懂、滿足群眾所急、縮小群眾差距、實現(xiàn)群眾受惠的班車?！焙菔泄哺晦k綜合組負責(zé)人沈玉峰說，共同富裕要靠人人參與、人人奮斗，拒絕“躺平”，鼓勵“上車”“入座”，營造“先富帶動，后富主動”的氛圍。

湖州下渚湖街道鄉(xiāng)村花海世界。圖/謝尚國

“優(yōu)教共享班車”則邀請城鄉(xiāng)師生“上車”，完善城鄉(xiāng)教共體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機制，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)資源共享機制，創(chuàng)新教師雙向流動機制;“樂業(yè)湖州班車”邀請就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、復(fù)退軍人等就業(yè)重點群體“上車”，實現(xiàn)用工有保障、就業(yè)有崗位;“快遞活村班車”聚焦湖州城鄉(xiāng)916個建制村及1300余個住宅小區(qū)，打造購物、銷售、生活、金融、創(chuàng)業(yè)“五不出村”一站式服務(wù)圈;“未來農(nóng)場班車”創(chuàng)新打造100家彰顯時代特色的“未來農(nóng)場”，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和農(nóng)民收入持續(xù)增長。

走進湖州首批發(fā)車的“共富班車”未來農(nóng)場項目─長興縣呂山鄉(xiāng)天下牧業(yè)湖羊智慧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，整排羊舍錯落有致，工作人員正用溯源器掃描湖羊幼仔的二維碼查看生長情況。

該項目由呂山鄉(xiāng)9個村共同出資建設(shè)，總投資2.2億元，通過“政府主導(dǎo)、九村聯(lián)建、公司運營”的模式運行，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和農(nóng)民收入持續(xù)增長。

“作為‘共富班車未來農(nóng)場項目，我們將以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、管理智能化、要素集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化‘四化同步，打造建設(shè)水準(zhǔn)高、科技含量高、智能程度高、生產(chǎn)效率高、質(zhì)量效益高、共富成色高‘六高集成的未來農(nóng)場?！被刎撠?zé)人施國強說。

美麗風(fēng)景變“錢”景

在安吉縣靈峰街道橫山塢村的民宿村落小癮·半日村，果醬民宿的主人張珉而正忙著接待游客。她原本是村里地道的家庭主婦，2016年在朋友的鼓勵下，以120萬元的租金拿下村里一棟上世紀(jì)70年代的建筑20年的經(jīng)營權(quán)，進行改建后，老建筑改頭換面，成為網(wǎng)紅民宿。

“我以‘家為主題進行民宿改建和經(jīng)營，還在店里開起了店中店—小而美咖啡?！睆堢攵榻B，營業(yè)以來，民宿的營業(yè)收入超100萬元，咖啡店收入約50萬元。

小癮·半日村占地面積161畝，原有23戶住戶，2014年以后，村民們陸續(xù)搬遷，這里成了典型的空心村。此后，靈峰街道通過土地收儲托管、山林資源出租等舉措，積極招引工商資本入駐，并對該村落進行整體規(guī)劃和建筑改造，共改建新建房屋71幢。

“去年，我們整個‘村的營收超6000萬元?！卑布肴沾逦幕蓍e有限公司負責(zé)人陳谷介紹，在項目的輻射下，橫山塢村相繼開出“阿忠的家”“十二間房”等近10家民宿和餐廳。周邊的靈峰山景區(qū)、蔓塘里景區(qū)和田園嘉樂比景區(qū)都針對民宿客人推出了個性化定制旅游產(chǎn)品，激發(fā)了鄉(xiāng)村經(jīng)營活力。

近年來，湖州走農(nóng)旅融合發(fā)展的路子，讓田園變景區(qū)、農(nóng)家變客舍，讓“美麗風(fēng)景”變身“美麗經(jīng)濟”，讓鄉(xiāng)村旅游由“風(fēng)景”變成了“錢景”。

4年前，南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)后壩村還是個負債80余萬元的薄弱村，村級集體經(jīng)濟主要依靠土地租金。為增加村集體經(jīng)濟收入，村兩委引進了集農(nóng)事體驗、文化教育、素質(zhì)拓展等功能于一體的后壩營地項目。

為解決資金問題，后壩村探索以“集體股份經(jīng)濟合作社+村民+工商資本+政策支持”的“四位一體”經(jīng)營模式，為村級集體經(jīng)濟注入活水。村黨總支書記王香林介紹，后壩營地一期總投資2000萬元，由村集體+村民控股51%，企業(yè)出資占49%。其中，村民年投資收益不低于10%。

剛開始，村民也抱著觀望態(tài)度，首期只有86戶村民入股，如今看著營地發(fā)展越來越好，村民都有了入股的想法。王香林算了一筆賬，今年營地預(yù)計年底可累計接待游客達10萬余人次，實現(xiàn)營業(yè)收入400萬元，增加村集體年收入90萬元。

畫出鄉(xiāng)村“共富圈”

“我們家養(yǎng)的高山竹林雞開賣了，在市場上銷路很好，而且收購價格也比飼料飼養(yǎng)的雞高出不少。”安吉縣鄣吳鎮(zhèn)上堡村村民沈春毛口中的竹林雞，其實是今年上堡村和山嶼海集團協(xié)作投放的“愛心幫扶”雞苗，放養(yǎng)之后現(xiàn)在長成上市了。

“第一批上市的高山竹林雞能給村里增加近10萬元的集體收入?！臂祬擎?zhèn)黨委書記金楓濤介紹，山嶼海集團通過村企協(xié)作，在上堡村啟動雞苗養(yǎng)殖幫扶計劃，在3年時間里免費為經(jīng)濟薄弱村和農(nóng)戶提供3萬羽雞苗，指導(dǎo)村合作社和農(nóng)戶用土法在竹林中散養(yǎng)，養(yǎng)滿10個月后按市場銷售最高價回收，通過產(chǎn)業(yè)幫扶帶動農(nóng)戶和村集體增收。

在安吉鄣吳鎮(zhèn)，山嶼海集團已扎根10年，并建了一座“幸福城”，包括學(xué)休院、康養(yǎng)中心、幸福農(nóng)場、幸福公寓等，給當(dāng)?shù)貛砹藢崒嵲谠诘母淖?。“我們不僅讓在‘城里康養(yǎng)的人感到幸福，還要讓‘城外周邊的百姓也感到幸福。”山嶼海集團董事長熊雄說，“幸福城”項目每年為當(dāng)?shù)貛?萬左右的旅游人次，還直接幫助農(nóng)家樂消費和農(nóng)產(chǎn)品銷售達5000萬元以上。

像“幸福城”這樣的村集體經(jīng)濟抱團發(fā)展模式在湖州越來越普遍。村企合作、片區(qū)組團、聯(lián)建聯(lián)營、先富帶后富，構(gòu)建共建共享利益共同體成為這里探索共同富裕的有效抓手。

“真是意想不到，短短一年時間，就能有30萬元的分紅?！?1月26日，湖州南太湖新區(qū)濱湖街道橫塘橋村黨支部書記、村委會主任費雪寅接過強村公司的支票，心情激動。他說：“接下來，會把這筆錢用于村民福利發(fā)放和村集體面貌的提升，真正為民謀福利，為民辦實事?！?/p>

去年8月，由濱湖街道村集體經(jīng)濟相對薄弱的塘甸村、新橋村、橫塘橋村等8個村共同出資成立湖州益眾建設(shè)發(fā)展有限公司，是南太湖新區(qū)第一家強村公司，通過抱團發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟，聯(lián)手邁向共同富裕。運作一年來，益眾公司積極開拓各類經(jīng)營業(yè)務(wù)，發(fā)展勢頭強勁，交出了一份“總營收超1800萬元、總盈利超800萬元”的閃亮成績單，8個村集體經(jīng)濟組織各分紅30萬元。

在浙江推進建設(shè)共同富裕示范區(qū)大場景中，湖州正努力構(gòu)建經(jīng)濟富裕、收入富足、精神富有和服務(wù)優(yōu)質(zhì)、全域優(yōu)美、制度優(yōu)越的“三富三優(yōu)”新格局。眼下，以民生實事為切入口，湖州正推出一趟趟“共富班車”，鋪開一條奔向共同富裕的全新路徑，帶領(lǐng)百姓駛向“幸福終點站”。