論可持續(xù)發(fā)展背景下的森林資源保護(hù)與管理

張麗萍

甘肅省甘谷縣林業(yè)局，甘肅 甘谷 741200

森林資源作為生態(tài)環(huán)境中的一種非常重要的資源，也是非常具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，本文主要從可持續(xù)發(fā)展的角度，從三個(gè)方面：我國(guó)森林資源保護(hù)與管理目前存在的問(wèn)題分析、可持續(xù)發(fā)展理念下森林資源管理的應(yīng)對(duì)方案、森林資源保護(hù)的重要意義進(jìn)行闡述。

一、我國(guó)森林資源保護(hù)與管理目前存在的問(wèn)題

（一）社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致人們的居住地面積不斷擴(kuò)大，大量侵占森林地帶

人們?yōu)榱松姘l(fā)展，過(guò)度開(kāi)發(fā)、過(guò)度放牧、過(guò)度樵采等，導(dǎo)致出現(xiàn)土地荒漠化等問(wèn)題。我國(guó)雖然疆域遼闊，物種資源豐富，但是人均資源在世界排名卻靠后很多。人均資源不足問(wèn)題，不能僅僅靠控制人口增長(zhǎng)數(shù)來(lái)解決，還要優(yōu)化資源的配置，提高資源使用率。

（二）資源產(chǎn)權(quán)不清

關(guān)于森林資源的管理保護(hù)，需要一個(gè)完整的管理和保護(hù)體系，由這個(gè)管理保護(hù)體系，在根據(jù)所在地區(qū)進(jìn)行分區(qū)管轄。但是，對(duì)于一些省來(lái)說(shuō)，有時(shí)候劃分省份就以山或者江河為界限，那么對(duì)于這些以自然物為標(biāo)準(zhǔn)的分界線(xiàn)，沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的劃分，缺乏健全的森林資源保護(hù)和管理系統(tǒng)，因此在管理上，就會(huì)因?yàn)橘Y源產(chǎn)權(quán)劃分不清而出現(xiàn)糾紛，森林資源管理相關(guān)部門(mén)權(quán)責(zé)不清，會(huì)因?yàn)楦鞣經(jīng)]提前劃分好管轄區(qū)而出現(xiàn)問(wèn)題。這會(huì)給以后的森林管理方面帶來(lái)很多難題。

（三）管理單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

有了一套完整的森林資源的管理和保護(hù)體系，如果不去實(shí)行，一切都是空談。由于管理不到位，森林資源結(jié)構(gòu)不合理，森林的林木質(zhì)量差，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期管理效果，這與林業(yè)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)的管理是脫不開(kāi)關(guān)系的。相關(guān)森林資源管理單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，為了經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)有偏向性的縱容一些公司企業(yè)進(jìn)行森林的開(kāi)發(fā)。

舉例來(lái)說(shuō)，在江西廬山風(fēng)景區(qū)的蓮花洞森林公園內(nèi)，一些人員未經(jīng)過(guò)任何部門(mén)批準(zhǔn)，擅自興建私家別墅，導(dǎo)致在該風(fēng)景區(qū)內(nèi)，到處是私家別墅。在我國(guó)，森林被破壞的人為原因之一就是森林別墅群建設(shè)，雖說(shuō)為當(dāng)?shù)貛?lái)了經(jīng)濟(jì)收入，但大量別墅群建在森林中，不僅破壞了森林的生物系統(tǒng)，而且由于人們的環(huán)保意識(shí)差，造成環(huán)境污染問(wèn)題也比較嚴(yán)重。這些建筑群修建時(shí)要經(jīng)過(guò)上級(jí)審批的，上級(jí)部門(mén)在審批時(shí)要經(jīng)過(guò)生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益等多方位的考量才予以批準(zhǔn)，但是這些森林別墅群的存在，無(wú)疑不反映出相關(guān)管理單位以權(quán)謀私，自身責(zé)任意識(shí)偏弱的現(xiàn)象[1]。

二、可持續(xù)發(fā)展理念下森林資源管理的應(yīng)對(duì)方案

（一）建立健全相關(guān)法律法規(guī)

有法可依，是實(shí)行可持續(xù)發(fā)展下森林資源管理應(yīng)對(duì)方案的必要前提，森林資源的保護(hù)管理離不開(kāi)法律的規(guī)范，在現(xiàn)有的關(guān)于森林資源法律法規(guī)中，隨著發(fā)展，有些已經(jīng)需要改進(jìn)，綜合森林資源的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性和生態(tài)性進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。法律是行為的前提和依據(jù)，森林資源在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要在法律允許的條件下，根據(jù)法律允許的程度和范圍對(duì)森林進(jìn)行開(kāi)發(fā)，健全相關(guān)的法律法規(guī)還可以起到監(jiān)管和督促整改作用，讓那些違法開(kāi)采的公司企業(yè)有一個(gè)懲罰的標(biāo)準(zhǔn)。這是法律法規(guī)的重要性，關(guān)于法律法規(guī)方面的健全優(yōu)化創(chuàng)新，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜，讓保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

（二）結(jié)合我國(guó)國(guó)情，深化森林資源的持續(xù)發(fā)展理念

深化森林資源的持續(xù)發(fā)展理念，最重要的就是堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，因地制宜制定不同的地方性森林資源保護(hù)和管理法規(guī)政策，建立森林監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)罰私建工程行為；提高相關(guān)管理人員的素質(zhì)。

（三）加大森林資源保護(hù)宣傳教育

關(guān)于森林資源的保護(hù)工作，要靠多主體的聯(lián)動(dòng)，不僅僅要靠有關(guān)林業(yè)部門(mén)的努力，還要靠人民群眾的共同努力，這些資源是大自然給予我們的財(cái)富，我們不僅有享用資源的權(quán)利，還要盡到相應(yīng)的保護(hù)義務(wù)，這些終將都是要留給我們子孫后代的。因此，要做好森林資源保護(hù)宣傳工作，讓大家認(rèn)識(shí)到國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度，為大家解讀有關(guān)森林資源生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展理念，宣傳森林對(duì)于我們的重要價(jià)值，科普森林環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)“政府—相關(guān)林業(yè)資源負(fù)責(zé)人—人民群眾”三個(gè)主體的有效聯(lián)動(dòng)，共同貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，走可持續(xù)發(fā)展道路，為我們的子孫后代留下綠蔭。

三、森林資源保護(hù)的重要意義

（一）有助于保護(hù)林業(yè)資源

走可持續(xù)的發(fā)展道路并不是只對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)管理，在不違背自然的情況下，合理進(jìn)行開(kāi)發(fā)，也是可持續(xù)發(fā)展的一種方式。林業(yè)資源本就作為一種經(jīng)濟(jì)收入產(chǎn)業(yè)，作為眾多產(chǎn)業(yè)的原材料，林業(yè)可謂是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重大的貢獻(xiàn)。這與之前說(shuō)的開(kāi)發(fā)破壞環(huán)境不同，適度的開(kāi)發(fā)森林資源，是在自然可承受的范圍之內(nèi)進(jìn)行的，培育人工林進(jìn)行木材加工制造，用作家具、紙張等。會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，當(dāng)?shù)卣辛耸杖雭?lái)源，才有能力進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，因此，森林資源的管理和保護(hù)也包括合理的開(kāi)發(fā)。

（二）有助于可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境

做好森林資源管理和保護(hù)工作，是改善生態(tài)環(huán)境的一個(gè)大的方向，如果我國(guó)的森林覆蓋率不斷增加，綠化程度不斷提高，那么對(duì)于我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，是巨大的成就。我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)籠統(tǒng)的概念，它包含的內(nèi)容極為豐富，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還是生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于森林資源來(lái)說(shuō)，如果將森林保護(hù)工作做好，那么無(wú)論對(duì)經(jīng)濟(jì)還是生態(tài)，都是有促進(jìn)作用的。

（三）有助于改善周?chē)鷼夂?/h3>

森林資源保護(hù)管理帶來(lái)的生態(tài)效益是巨大的。從氣候方面來(lái)說(shuō)，森林作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，作為眾多動(dòng)物、植物的家園，本身還可以調(diào)節(jié)改善周?chē)男夂?。植物本身的蒸騰作用，會(huì)吸收太陽(yáng)光和熱量，白天做到降溫，晚上保持恒溫，許多避暑勝地都會(huì)選擇建在森林地帶，不僅是因?yàn)榄h(huán)境優(yōu)越，還是因?yàn)樗臍夂蛞巳?，適合居住適合夏季避暑。但是關(guān)于森林地帶建設(shè)別墅群，一定要以遵循自然的原則為主，適度開(kāi)發(fā)。

（四）可以防止土地荒漠化

森林資源貫徹可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要原因就是森林可以有效防止土地荒漠化，對(duì)于我國(guó)的西北地區(qū)，本身自然環(huán)境比較惡劣，土地荒漠化嚴(yán)重，植被覆蓋率低，常年受到沙塵暴的侵?jǐn)_，這對(duì)人們的出行來(lái)說(shuō)是非常不方便的，甚至很有可能還威脅到人們的生命安全，森林作為天然屏障，對(duì)于西北地區(qū)來(lái)說(shuō)，可以抵擋北方沙漠的入侵；對(duì)于南方來(lái)說(shuō)，雖然氣候條件相比于西北來(lái)說(shuō)好很多，但是由于人們過(guò)度耕作、過(guò)度樵砍，一旦遇見(jiàn)下雨天氣，雨水沖刷土壤現(xiàn)象嚴(yán)重，就會(huì)造成水土流失，對(duì)于一些山區(qū)，會(huì)造成山體滑坡，形成泥石流等自然災(zāi)害[2]。這些無(wú)論是對(duì)個(gè)人而言還是對(duì)環(huán)境而言，都是具有破壞性的，由此可見(jiàn)森林防護(hù)的重要性。

總之，目前我國(guó)森林資源在進(jìn)行合理配置時(shí)，要以可持續(xù)發(fā)展的方式進(jìn)行，森林資源作為一種消耗資源，又作為生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，相關(guān)的森林資源工作者應(yīng)該提高自身的責(zé)任意識(shí)，不斷強(qiáng)化自身水平，提供更多關(guān)于森林資源保護(hù)和管理的可持續(xù)方式。