當(dāng)前我國農(nóng)民合作社聯(lián)合合作的模式與成效

文/楊艷文 譚智心

農(nóng)民合作社之間的再聯(lián)合是世界各國合作事業(yè)發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的普遍做法。當(dāng)前，我國農(nóng)民合作社正處于從數(shù)量高速增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，合作社之間的聯(lián)合發(fā)展需求日益凸顯，不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)有大量自發(fā)形成或政府引導(dǎo)組建的聯(lián)合社探索，在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

一、各地區(qū)各行業(yè)都表達(dá)出聯(lián)合合作的需求，也開展了聯(lián)合合作的多種實踐探索

在市場經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、已率先實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的蘇南地區(qū)，農(nóng)戶個體經(jīng)濟(jì)效益不錯，大部分農(nóng)產(chǎn)品在本地市場上就能銷出，聯(lián)合社在銷售方面并沒發(fā)揮出獨特優(yōu)勢，但在生產(chǎn)聯(lián)合方面表現(xiàn)出較大需求。隨著本地農(nóng)村年輕勞動力大量轉(zhuǎn)向第二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，原有勞動力日益老齡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單靠家庭農(nóng)場、單體合作社也難以為繼。因此，聯(lián)合社在發(fā)展生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)、推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面需求非常迫切。

例如，在蘇州市吳中區(qū)東山鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)村是丘陵、山地，盛產(chǎn)茶葉、柑橘、枇杷、楊梅、蔬菜等，但任何一種產(chǎn)品的體量都較小，難以發(fā)展成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路就是把產(chǎn)品做成“名、優(yōu)、特、奇、新”，走精致高端農(nóng)業(yè)路線，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能。為促成當(dāng)?shù)馗黝惡献魃缰g的聯(lián)合發(fā)展，東山鎮(zhèn)政府組織引導(dǎo)幾家骨干合作社聯(lián)合起來，登記注冊“東山鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會”。聯(lián)合會在鎮(zhèn)農(nóng)林服務(wù)中心的指導(dǎo)下，整合各部門針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項政策資源，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場提供新品種、新技術(shù)、綜合防治、電商配套、產(chǎn)品檢測、農(nóng)資配送、金融服務(wù)等全程服務(wù)。以茶葉產(chǎn)業(yè)為依托，聯(lián)合會開創(chuàng)鄉(xiāng)村茶吧，引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)從生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、賣農(nóng)產(chǎn)品走向生產(chǎn)“鄉(xiāng)村景觀”、賣“鄉(xiāng)村景點和服務(wù)”，不斷拓展和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能。

吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)土地肥沃，盛產(chǎn)水稻，由于本地勞動力大量向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力老齡化嚴(yán)重，傳統(tǒng)水稻生產(chǎn)難以持續(xù)。盡管各村組建社區(qū)股份合作社通過“雙置換”（承包地?fù)Q社保，宅基地?fù)Q保障房）模式，將土地集中連片流轉(zhuǎn)后發(fā)包給農(nóng)民合作社或外來種田大戶經(jīng)營，但仍面臨一些生產(chǎn)經(jīng)營管理難題。例如，大戶經(jīng)營土地容易造成土地污染、環(huán)境破壞等問題，每到豐收季節(jié)，因村公路都被占道曬稻谷而引發(fā)村民矛盾，村“兩委”要花很多時間精力來化解這些問題。于是，在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下，臨湖鎮(zhèn)以7個村的社區(qū)股份合作社為依托，組建了“蘇州臨湖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社”，借力太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的雄厚資金、先進(jìn)技術(shù)和管理人才，實現(xiàn)對當(dāng)?shù)厮井a(chǎn)業(yè)的跨村域聯(lián)合，開展全程機(jī)械化耕種、烘干、加工、包裝、運(yùn)銷等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，并拓展田間旅游，發(fā)展蝦稻共生、文旅融合等多種新業(yè)態(tài)，有效促進(jìn)了傳統(tǒng)水稻產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。

二、聯(lián)合社在整合資源，承接工商資本下鄉(xiāng)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮了突出作用

由于工業(yè)化和城市化的虹吸效應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)村資金、人才外流嚴(yán)重，農(nóng)村發(fā)展面臨“人財兩空”的處境。新時代推動鄉(xiāng)村全面振興，迫切需要工商資本下鄉(xiāng)參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。聯(lián)合社成為有效對接工商資本下鄉(xiāng)，增進(jìn)投資者與農(nóng)戶之間信任與合作、確保雙方利益的重要組織橋梁。

位于孝感市孝南區(qū)的湖北天圓金果專業(yè)合作社聯(lián)社，由湖北天圓生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司于2017年牽頭組建，下有育苗、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)3家成員合作社，目前在全省已有20多家合作社加盟。公司培育了一種從土耳其引進(jìn)、經(jīng)本土培育改良的獨特水果。該水果耐儲存，自然常溫下可貯存6個月而不爛，果肉細(xì)膩、核小無渣、一果多味，集梨子、蘋果、哈密瓜等多種水果味道于一體，且產(chǎn)量高、耐寒冷，目前市面價穩(wěn)定在6～10元/斤。公司掌握有該水果的種苗、栽培及肥料、藥物等核心技術(shù)，品種無法輕易被復(fù)制。利用聯(lián)合社的組織優(yōu)勢，在短短的5年時間內(nèi)，公司在湖北省內(nèi)建立了28個種植生產(chǎn)基地，在省外的新疆、安徽、湖南、四川等18個省份建立了示范基地。在恩施等貧困地區(qū)帶動了31個貧困村2000多戶貧困戶種植該水果，使貧困村畝產(chǎn)收益從1.5萬元提高到5萬元以上。聯(lián)合社這一組織形式，成為天圓生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資農(nóng)業(yè)、拓展基地、壯大規(guī)模的有效平臺，也成為推動所在地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、帶動農(nóng)戶脫貧致富的重要組織工具。

三、各地合作社聯(lián)合合作的聯(lián)結(jié)機(jī)制及經(jīng)營管理模式多樣，主要有股份制聯(lián)合、項目制聯(lián)合和品牌型聯(lián)合三種形式

利益紐帶是促成和維系合作社之間聯(lián)合與合作的基石，找準(zhǔn)各合作社之間的有效利益聯(lián)結(jié)點是聯(lián)合社能否成功組建并可持續(xù)運(yùn)營的關(guān)鍵。聯(lián)合社能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一方面固然取決于成員社所涉產(chǎn)業(yè)的特征和優(yōu)勢；另一方面，更重要的是組織運(yùn)營管理模式。只有設(shè)計一套科學(xué)的組織管理模式，將各個單體合作社的優(yōu)勢整合起來，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，才能實現(xiàn)聯(lián)合的整體效益。

目前，各地聯(lián)合社都處于“摸著石頭過河”的初創(chuàng)探索期，組織形態(tài)、管理模式多樣。如在蘇州地區(qū)，就有“聯(lián)合會”“聯(lián)合社”“聯(lián)合體”等多種組織形式，其他地區(qū)更有“公司+聯(lián)合社+合作社+農(nóng)戶”“聯(lián)合社+公司+合作社+家庭農(nóng)場”等各種“拼接相加”的聯(lián)合形式。各種類型的聯(lián)合社都采取因地制宜的權(quán)益性管理模式，怎么方便怎么來，既利用公司集中決策的效率優(yōu)勢，又利用合作社組織農(nóng)戶的成本優(yōu)勢，還實行聯(lián)合社交易量返還的惠顧原則，多種組織中的管理邏輯在聯(lián)合社里交叉穿梭，看上去著實讓人眼花繚亂。從實地調(diào)研所接觸到的一些較具活力、管理較為規(guī)范、產(chǎn)權(quán)較為清晰的聯(lián)合社來看，大致有如下三種組織聯(lián)結(jié)形式。

1.股份制聯(lián)結(jié)，公司化管理。股份制聯(lián)結(jié)就是各成員之間按出資額度組建聯(lián)合社，一般都由某個龍頭企業(yè)帶動，企業(yè)占有絕對控股權(quán)，這是目前用得最多的聯(lián)結(jié)方式。

例如，湖北省仙桃市興鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社總出資600萬元，其中湖北中和農(nóng)產(chǎn)品大市場有限公司出資300萬元，占50%的股權(quán)，仙桃市宇兆農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司出資10萬元，其余15家成員社和1個家庭農(nóng)場成員共出資290萬元，平均每家成員社占股約3%。聯(lián)合社下屬各成員社主要經(jīng)營鱔魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，聯(lián)合社主要負(fù)責(zé)成員鮮活水產(chǎn)品的包裝、運(yùn)銷服務(wù)以及過量滯銷產(chǎn)品的加工服務(wù)。聯(lián)合社設(shè)理事長1名，由中和農(nóng)產(chǎn)品大市場有限公司董事長擔(dān)任；設(shè)總經(jīng)理1名，由中合農(nóng)產(chǎn)品大市場有限公司經(jīng)理擔(dān)任；設(shè)副理事長5名、監(jiān)事3名，由成員社理事長擔(dān)任。

合作社加入聯(lián)合社的主要利益在于節(jié)省運(yùn)銷成本。據(jù)成員社理事長測算，每100斤水產(chǎn)品外運(yùn)至上海大市場，能節(jié)省運(yùn)銷成本120元。此外，加入聯(lián)合社最大的好處是貨款安全可靠，因為每走一次貨運(yùn)都是上百萬元，走聯(lián)合社的貨運(yùn)安全放心。聯(lián)合社的盈余以按各成員股份比例分配為主，而決策方面，則由5個核心成員進(jìn)行集中決策，以提高決策效率。

2.項目制聯(lián)結(jié)，訂單式管理。項目制聯(lián)結(jié)比較靈活，主要用于農(nóng)產(chǎn)品種類豐富地區(qū)合作社之間的聯(lián)合，特別適合在盛產(chǎn)五谷雜糧的地區(qū)。

例如，湖北省天門市領(lǐng)尚種養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社由一名退伍軍人返鄉(xiāng)組建，理事長曾在海南省服役，在當(dāng)?shù)貜V有人脈。退伍返鄉(xiāng)后，在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了“五福農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社”，為海南客戶定制米、面、糧油等農(nóng)產(chǎn)品。天門地區(qū)農(nóng)村土地富含硒元素，農(nóng)產(chǎn)品深受消費者喜愛。理事長自己創(chuàng)辦的五福種養(yǎng)專業(yè)合作社所種產(chǎn)品規(guī)模有限，無法滿足訂單需求，于是以自己的合作社為基礎(chǔ)，創(chuàng)辦了領(lǐng)尚生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和領(lǐng)尚種養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社。公司負(fù)責(zé)接收訂單和各類農(nóng)特品種試驗示范，聯(lián)合社則負(fù)責(zé)組織成員社按照公司訂單要求和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)相應(yīng)的產(chǎn)品。由于日常生活消費市場對于五谷雜糧和糧油等需求品種多樣，聯(lián)合社采取項目制方式，依據(jù)訂單種類的不同，組建富硒玉米、土豆、稻米（光稻米就有52個品種）、蓮藕、蜂蜜、茶葉等眾多項目。不同的項目可以吸納不同的成員，同一個成員也可以加入不同的項目。聯(lián)合社按照不同項目分類結(jié)算，以訂單高價收購進(jìn)行一次性返利。聯(lián)合社還將科研院所、同業(yè)企業(yè)、食品加工企業(yè)等多方力量聯(lián)系起來，致力于打造當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

3.品牌式聯(lián)結(jié)，合作式管理。通過特色品牌組建聯(lián)合社推動產(chǎn)業(yè)走高端優(yōu)質(zhì)道路是各地聯(lián)合社發(fā)展的又一典型做法?；谔厣放频穆?lián)合方式對品牌維護(hù)、運(yùn)營和管理有較高的要求，要求聯(lián)合社具有核心技術(shù)的壟斷權(quán)，使得生產(chǎn)出來的產(chǎn)品具有較高的排他性，無法輕易被復(fù)制和濫用。

例如，孝感市孝昌縣的湖北七仙紅林果合作社聯(lián)合社由孝昌縣冠昌源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社發(fā)起成立，在孝感市有5個核心成員社，在全省有18家成員單位。湖北省桃果產(chǎn)量全國第4，而孝感市桃產(chǎn)業(yè)占據(jù)湖北省的70%。為了蹚出一條“人無我有，人優(yōu)我特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，自20世紀(jì)90年代就專攻桃產(chǎn)業(yè)的冠昌源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社聯(lián)合湖北省農(nóng)科院等科研力量，研發(fā)出特色桃品種“紅肉桃”（當(dāng)?shù)匾喾Q“血桃”），該品種成為國內(nèi)上市最早的自然成熟的桃子，出口遠(yuǎn)銷至俄羅斯，且能從5月賣到9月。與全國同行業(yè)相比，不僅在桃子品質(zhì)和口感上獨具特色，在上市時間上也有顯著優(yōu)勢。聯(lián)合社挖掘當(dāng)?shù)仄呦膳路驳拿耖g傳說，將其注冊打造成“七仙紅”商標(biāo)專利。該聯(lián)合社就是掌握了這個核心品種的各項專利技術(shù)，才能將當(dāng)?shù)靥耶a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作社整合起來。目前，聯(lián)合社采取民主集中制決策，由5個核心成員定決策，而在盈余分配上，采用按交易量返還的合作社模式，聯(lián)合社與成員社之間除了進(jìn)行訂單合作，還對成員社進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。合作社理事長坦言，靠品牌聯(lián)合起來的事業(yè)，必須維護(hù)好品牌，要視保護(hù)品牌如保護(hù)自己的眼睛。實現(xiàn)產(chǎn)品可溯源是維護(hù)品牌的關(guān)鍵。為此，2020年，聯(lián)合社與在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷方面有獨特技術(shù)和運(yùn)營經(jīng)驗的網(wǎng)絡(luò)公司合作，共同注冊了七仙紅電子商務(wù)有限公司，不斷提高聯(lián)合社產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，完善電商銷售渠道。