加強價格信息監(jiān)測引導鋼鐵產品價格平穩(wěn)運行

肖存

摘要：鋼鐵工業(yè)是國民經濟中的重要基礎產業(yè)。自黨的十九大以來，我國經濟由高速增長階段轉入高質量發(fā)展階段，鋼鐵行業(yè)繼續(xù)深化供給側結構性改革，提前完成了中央要求的“十三五”期間1.5億噸的上限去產能目標任務。在國際環(huán)境惡化、國內宏觀經濟繼續(xù)承壓的背景下，鋼鐵市場保持平穩(wěn)運行，總體呈現(xiàn)出穩(wěn)定健康的發(fā)展態(tài)勢。

關鍵詞：價格信息監(jiān)測;鋼鐵;平穩(wěn)運行

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局第一年，中國鋼鐵市場正向鋼鐵企業(yè)規(guī)模大型化、產業(yè)集中化和工藝智能化穩(wěn)步推進，部分重點企業(yè)相繼重組了國內多家大型鋼鐵企業(yè)?；诖?，本文對中國鋼材以信息監(jiān)測為引導條件，幫助鋼鐵企業(yè)在有效的價格系統(tǒng)支撐下，抓住發(fā)展機遇，合理安排生產節(jié)奏，降本增效，提高利潤，增強核心競爭力。

一、行業(yè)協(xié)會在價格管理發(fā)揮的引領作用

第一，行業(yè)協(xié)會等社會組織要當好國家宏觀調控政策制定的參謀和助手，成為宏觀調控能力提升和價格治理能力提升的重要參與者。在鋼鐵發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策以及相關宏觀政策制定等方面發(fā)揮協(xié)會等社會組織熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，積極建言獻策，提出改進意見。同時積極推動鋼鐵行業(yè)結構優(yōu)化升級，提出行業(yè)科技創(chuàng)新、科技自主自立、淘汰落后產能、節(jié)能降耗、實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標、資源綜合利用、行業(yè)數(shù)字化和自動化、發(fā)展智能制造以及推進產業(yè)布局優(yōu)化等措施建議。

第二，行業(yè)協(xié)會等社會組織要更好地通過規(guī)則制定、標準推行等實現(xiàn)行業(yè)的科學引領，推進行業(yè)的標準化建設和質量提升工作，通過先進技術和科技項目推廣應用以及提高行業(yè)裝備水平，促進企業(yè)技術進步和管理提升。

第三，行業(yè)協(xié)會等社會組織要著力于鋼鐵行業(yè)和相關行業(yè)的市場經濟秩序維護，推進公平、公正、有序的市場競爭，推進行業(yè)的誠信建設和自律性管理，反壟斷和防止同業(yè)惡性競爭和不當競爭。

第四，行業(yè)協(xié)會等社會組織要更好地服務企業(yè)建立科學的價格運行體系，助推企業(yè)建立鋼材價格的高效反應機制、預警機制和風險防控機制;指導行業(yè)開展成本和價格對標以及推進市場化運營，積極推動行業(yè)的對標挖潛工作;通過對具有重大影響的價格問題，組織有關行業(yè)主管部門、專家學者、行業(yè)協(xié)會與鋼鐵企業(yè)、上下游企業(yè)和流通商進行交流和對話，正向引導和管理預期。

第五，行業(yè)協(xié)會等社會組織要在我國鋼鐵行業(yè)國際化進程和參與國際競爭中發(fā)揮溝通和協(xié)調作用。發(fā)揮協(xié)會熟悉國際規(guī)則和世貿組織規(guī)則優(yōu)勢并組織企業(yè)進行國際交流和爭取合理權益，協(xié)調政府和企業(yè)做好國際貿易爭端的法律保障和權利維護，確保我國鋼鐵行業(yè)進口和出口順暢和價格合理。

第六，行業(yè)協(xié)會等社會組織要發(fā)揮權威有效的信息平臺作用。中國鋼鐵協(xié)會的鋼材價格指數(shù)和鐵礦石價格指數(shù)以及我的鋼鐵、鋼之家、蘭格網等的相關指數(shù)和區(qū)域價格、工程用鋼價格等越來越成為鋼鐵企業(yè)價格管理的重要參考和定價依據;通過建立市場供求信息平臺和網絡，推動鋼鐵企業(yè)品種結構調整、提質增效和更好滿足產供需市場需求;協(xié)會等社會組織更要著力于研究和發(fā)布更具權威和指導實際運營的鋼材、鐵礦石等大宗商品的定價指數(shù)并形成代表我國鋼鐵行業(yè)具有國際影響力的指數(shù)體系。行業(yè)協(xié)會等社會組織將為我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展提供高水平的人才培訓和價格管理交流機制，提升政府、行業(yè)和企業(yè)的價格管理能力和水平。

二、新形勢下的價格運行機制和價格管理體系建設

鋼鐵企業(yè)作為直面市場和參與競爭贏得生存和發(fā)展的主體，要建立靈活適應市場變化的價格運行體系。

第一，宏觀調控預期、物價總水平趨勢、鋼材期貨市場走勢、現(xiàn)貨市場的偏離及嚙合程度、供需錯配及結構性失衡強度及周期、社會總庫存和鋼廠庫存的變化、環(huán)保限產政策及有效供給、上下游產業(yè)鏈產能利用率、相關行業(yè)需求、基期鋼材原料價格水平、進出口等因素，都將成為企業(yè)合理確立正確的價格區(qū)間和點位的重要因素。

第二，國際貨幣供給和國內貨幣政策以及匯率因素更是引發(fā)大宗商品價格大幅劇烈變化的原因，而且傳導效應將會帶來鋼鐵行業(yè)下游的眾多行業(yè)的成本變化直至影響消費和物價水平。

第三，企業(yè)要利用大宗商品期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)功能和套期保值功能，有條件的企業(yè)可以開展適度的期貨業(yè)務和期現(xiàn)結合的套期保值業(yè)務，但總體要秉持理性，管理好預期，并確保價格的合理運作區(qū)間。

第四，鋼鐵企業(yè)需要適應市場經濟的營銷模式變革過程，主要銷售渠道包括現(xiàn)貨銷售、區(qū)域自營銷售、聯(lián)營銷售、協(xié)議銷售、戰(zhàn)略直供營銷、一單一議營銷等模式。銷售價格涵蓋了牌價收款價格、合同價格、協(xié)議價格、區(qū)域價格、結算價格等內容，價格政策包括來款優(yōu)惠和款種優(yōu)惠、運補優(yōu)惠、批量優(yōu)惠、規(guī)格材質定尺加減價等，客戶評價度方面確立了年度、季度、月度及臨時性批量優(yōu)惠和客戶分類性獎勵政策等。實際結算方面實行根據合同價格結算、后結算模式取價區(qū)間的平均或加權平均價格孝以及參照網站價或指數(shù)價加減價的模式或者一定時期執(zhí)行相對較為穩(wěn)定的長協(xié)價格模式等類型。企業(yè)無論執(zhí)行季度定價模式抑或月度、按旬定價，均會由于波動的區(qū)間取值不同而進行了交換環(huán)節(jié)的利益分配，因此合理的定價模式和價格策略對于鋼廠利潤和長期效益以及需求相關方的利益影響至關重要。

第五，企業(yè)的價格管理還需要考慮各種因素疊加以及銷售確認和收入確認的時間軸變動因素。企業(yè)的價格管理不僅需要提高總體的站位和格局，更需要擴大價格運行和機制認識的視野以及具有更強的復合型的專業(yè)知識和認知，適度引領和長期效益最優(yōu)的原則下要保持價格制定的定力，而不僅僅局限在趨勢的判斷以及簡單對競爭對手的價格追隨層面上。

第六，企業(yè)要建立服務型營銷體系和高效反應型價格管理體系，在定價主體和價格管理權限以及定價規(guī)則等方面采取不同的策略。行業(yè)布局以及經濟發(fā)展不平衡帶來的區(qū)域供需結構分化引發(fā)區(qū)域市場價格呈現(xiàn)出區(qū)域價格和物流成本差異，區(qū)域季節(jié)性價差引起的北材南下以及品種結構的銷售半徑制約均成為鋼廠營銷渠道選擇和滿足特定市場需求的重要因素，區(qū)域供需錯配已經在特定區(qū)域和城市形成了價格洼地的現(xiàn)象，同樣要引起足夠的重視。鋼材價格同樣會呈現(xiàn)不同程度的成本支撐作用，雖然成本加成的定價法則在市場機制下具有較大的局限和不足，但是研究和分析企業(yè)的成本構成以及行業(yè)的可比口徑的平均成本和行業(yè)的市場平均價格同樣具有現(xiàn)實意義和指導意義。

第七，建立細分品種、規(guī)格、材質等的企業(yè)盈利能力的標準成本模型，按照先進可比的原則設定預算可控的技術經濟指標和消耗指標，加強企業(yè)內部預算管理和績效激勵力度需要成本控制能力的支撐，實現(xiàn)動態(tài)邊際效益最大化需要借助結構優(yōu)化效益和市場適應匹配效益。對于標準成本依據各種物料和鋼材市場價格的預期變動需要進行超前模型的維護，其中前瞻預期型動態(tài)邊際成本和邊際效益是價格以及營銷決策的重要參考。而在企業(yè)的采購環(huán)節(jié)，需要推動“陽光采購、聯(lián)動采購、精益采購、綠色采購和增值采購”，劃分“集中采購、聯(lián)合采購、分散采購”類別，在不斷通過優(yōu)質尋源和建立供應商準入、評價和淘汰機制的前提下，實現(xiàn)采購資源的安全有效保障和經濟性成本最優(yōu)和系統(tǒng)性價比最優(yōu)的有效結合。對于大宗商品尤其依存度較高的進口鐵礦石、煤炭以及國內鐵精粉、煤炭、焦炭、合金等，要建立結合預期的動態(tài)區(qū)間庫存管理機制，以價格鎖定既是庫存的概念建立廣義大庫存的管控調整機制并精準到結構和物流因素，同時，對于鋼鐵行業(yè)的鐵礦石、煉焦煤等戰(zhàn)略保障資源，要積極響應國家發(fā)改委推動的長協(xié)定價機制和指數(shù)定價機制，積極落實長協(xié)資源的運力和合同有效執(zhí)行。

三、形成規(guī)范化的市場化價格機制，構建我國鋼鐵工業(yè)高質量健康發(fā)展新格局

第一，政府、行業(yè)和企業(yè)都要按照行動方案的要求推動和落實，要建立依法運行的價格制度體系，按照有效的價格法律體系和相關行政法規(guī)要求規(guī)范實施。對各種違法的價格行為進行監(jiān)督、制裁和抵制、打擊，保護國家、行業(yè)、生產企業(yè)、流通企業(yè)和廣大消費者的合法權益。

第二，政府、行業(yè)和企業(yè)要建立開放的合作機制和聯(lián)動機制，并運用現(xiàn)代科技信息技術，既做到政府進行宏觀經濟的適度、精準調控，又要有力有序推進政府職能轉換，建立市場準入、退出及清單管理制度，同時要建立多方溝通與信息交流互動機制，共同加強和改進價格調控和健全監(jiān)測、預測、決策、預警和風險防控體系，形成正向的合理市場預期。通過對于經濟預期的正向合理引導以及財政、貨幣政策的調控，確保社會物價總水平和鋼材價格處于合理運行區(qū)間。政府通過財政政策和貨幣政策等控制和調節(jié)國民經濟的發(fā)展速度和國民經濟的發(fā)展總水平。

第三，政府通過控制和調節(jié)貨幣的投放，通過利率、匯率、公開市場間業(yè)務、存款準備金率和貼現(xiàn)率等調整形成經濟不同時期的寬松、適度、從緊的貨幣政策。政府通過采取不同財政政策和貨幣政策的組合，從而和其他政策及調控一起推動國民經濟達到適度規(guī)模、適度速度、合理結構、合理水平的科學的宏觀調控水平。

第四，政府、行業(yè)通過不斷強化和完善重要進出口商品以及關系民生的商品物資儲備和價格調節(jié)基金制度，提高抵御國際市場和重要民生商品物資的價格波動風險的能力和抵御危機。政府通過適度的宏觀調控，行業(yè)通過規(guī)范、引導和服務，企業(yè)通過建立市場化的價格運行機制和價格運行體系，共同維護市場經濟的秩序和協(xié)調發(fā)展的經濟環(huán)境。

四、結束語

我國鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展的歷程，也是鋼鐵企業(yè)適應和運用市場形成價格的運行機制和政府提高治理能力和宏觀調控水平的過程。伴隨我國鋼鐵行業(yè)進入世界鋼鐵行業(yè)的一線行列，我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的結構性矛盾、國際化競爭領域的矛盾以及實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”和鋼鐵行業(yè)科技自主自立目標任務的現(xiàn)實要求等，在新發(fā)展理念和新發(fā)展格局的建立中，在供給側結構性改革中，都會重新呈現(xiàn)在奮發(fā)有為的中國鋼鐵人面前，我們必須堅持中國特色社會主義，走高質量發(fā)展的道路，探索新時期鋼材價格的運行體系和市場化的價格機制，構建中國鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展的新格局。

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