豐華
摘要:消防器材裝備是消防工作的重要部分,其質(zhì)量直接決定了消防救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力水平。但是當(dāng)前我國(guó)消防工作面臨的問(wèn)題較多,消防器材維護(hù)保養(yǎng)不夠到位,從而無(wú)法發(fā)揮裝備器材的最大功效。因此,本文結(jié)合實(shí)際工作情況,針對(duì)設(shè)備差異性、設(shè)備更新、人才儲(chǔ)備、保養(yǎng)成本等七個(gè)維度展開(kāi)深入分析,系統(tǒng)剖析了消防裝備維護(hù)保養(yǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生原因。與此同時(shí),結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),本文從隊(duì)伍建設(shè)、合同管理、獎(jiǎng)懲制度三個(gè)方面提出了強(qiáng)化消防設(shè)備器材維護(hù)工作的對(duì)策及措施,以供有關(guān)部門(mén)參考。
關(guān)鍵詞:消防器材;維護(hù)保養(yǎng);問(wèn)題措施
一、消防器材裝備維護(hù)保養(yǎng)的現(xiàn)存問(wèn)題
作為滅火救援工作得以順利開(kāi)展的必要裝備,消防器材的維護(hù)保養(yǎng)工作具有重要的意義,它直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全是否能夠得到保障。但是消防裝備器材在維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中卻普遍存在不仔細(xì)、不到位的問(wèn)題。
(一)設(shè)備配件差異較大
當(dāng)前消防器材采購(gòu)難度較大,其主要原因在于市面上的消防器材種類(lèi)繁多,不同種類(lèi)的器材在型號(hào)、性能、參數(shù)上也各有區(qū)別,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)復(fù)雜。不同品類(lèi)的零件儲(chǔ)備量各有差異,其中進(jìn)口消防器材占總儲(chǔ)備量的比例相對(duì)較大。但是,我國(guó)消防人員無(wú)法完全掌握進(jìn)口器材的操作方法,因而存在零件過(guò)剩的問(wèn)題。并且,由于進(jìn)口消防器材具有精密度高的優(yōu)勢(shì),因而與普通消防器材相比,成本也相對(duì)較高,再加上進(jìn)口消防器材容易遭到破壞,所以在日常訓(xùn)練過(guò)程中很少使用。大量進(jìn)口消防器材被閑置,造成了資源的浪費(fèi)。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)上,生產(chǎn)銷(xiāo)售消防裝備的廠(chǎng)家種類(lèi)繁多,再加上國(guó)家未對(duì)裝備進(jìn)行統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,因此各個(gè)廠(chǎng)家所生產(chǎn)的不同規(guī)格、不同品牌的器材零部件無(wú)法相互使用,通用性差。此外,部分商家可能存在以次充好的情況,這極大地影響了后期設(shè)備維護(hù)工作的效率[1]。
(二)設(shè)備更新速度較慢
由于當(dāng)前火災(zāi)救援工作面臨著復(fù)雜多變的救援情況,這要求消防器材有更高水平的功能。近年來(lái),我國(guó)消防設(shè)備研發(fā)工作開(kāi)展十分順利,取得了巨大的進(jìn)展,但與國(guó)際最先進(jìn)的設(shè)備相比仍然存在較大的差距,存在更新?lián)Q代較慢、設(shè)備耐用性和便利性相對(duì)較差等問(wèn)題,不利于消防工作的順利開(kāi)展。除此之外,消防救援工作要求穩(wěn)定的、先進(jìn)的消防器材作支撐,但消防器材購(gòu)買(mǎi)價(jià)格普遍較高,消防工作研究資金成本較低,財(cái)政撥款有限,消防設(shè)備研究難以滿(mǎn)足實(shí)際需求。我國(guó)消防器材更新?lián)Q代以及設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作深受資金不足的負(fù)面影響。
(三)專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備不足
專(zhuān)業(yè)技能型人才培育模式不完善,也影響了消防器材維修保養(yǎng)工作的開(kāi)展。再加上消防設(shè)備維修操作情況受維修人員操作水平的影響,而常常出現(xiàn)操作不規(guī)范的情況,消防設(shè)備的性能無(wú)法正常發(fā)揮。最后,缺乏科學(xué)的人力資源管理模式,無(wú)法充分發(fā)揮每一個(gè)消防員的作用,白白浪費(fèi)大量的維修保養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。
(四)設(shè)備了解程度不足
先進(jìn)的消防設(shè)備是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的滅火救援現(xiàn)狀的必要條件。當(dāng)前我國(guó)消防部門(mén)人員尚無(wú)法熟練掌握先進(jìn)消防設(shè)備操作使用技巧,對(duì)先進(jìn)設(shè)備的了解不夠充分,導(dǎo)致設(shè)備在滅火救援工作中無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的功效。并且,消防部門(mén)的工作人員更迭速度較快,這極容易出現(xiàn)新來(lái)的消防人員對(duì)設(shè)備維護(hù)工作不了解,致使設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作無(wú)法順利開(kāi)展。
(五)資金投入不足
提高滅火救援的效率,不僅要引進(jìn)先進(jìn)的、完善的消防器材和設(shè)備,也需要加大資金投入力度,為消防設(shè)備維修保養(yǎng)工作提供可靠的資金支撐。現(xiàn)階段,由于資金投入不足,裝備超期服役、破損老舊的情況日益增加,這在無(wú)形之中給救援工作中的消防員埋下了巨大的安全隱患[2]。
即使消防裝備并非消耗型的器材,但是長(zhǎng)時(shí)間的使用也會(huì)給設(shè)備造成磨損,使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng),設(shè)備的性能也會(huì)受到一定程度的影響。那么如果缺乏充足的財(cái)力支持,面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的消防裝備維修保養(yǎng)工作情況,消防隊(duì)伍無(wú)法對(duì)需要進(jìn)行保養(yǎng)、檢測(cè)的故障設(shè)備進(jìn)行及時(shí)處理。并且,部分設(shè)備可能還存在需要返廠(chǎng)修理的問(wèn)題,這使設(shè)備維修保養(yǎng)耗時(shí)過(guò)長(zhǎng),維護(hù)保養(yǎng)工作效率過(guò)低,從而影響消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的問(wèn)題。
(六)監(jiān)管機(jī)制有待完善
由于缺乏有效的監(jiān)督和管理,導(dǎo)致消防裝備在采購(gòu)環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn),所采購(gòu)的器材和設(shè)備存在不合格的情況,無(wú)法正常使用。并且,未提前制作合理的設(shè)備零部件采購(gòu)計(jì)劃,在采購(gòu)過(guò)程中也未按照零部件的使用期限和損益程度進(jìn)行合理購(gòu)買(mǎi),從而出現(xiàn)零部件資源的浪費(fèi)或者是短缺的現(xiàn)象。再加上當(dāng)前市面上所銷(xiāo)售的消防器材沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),種類(lèi)繁多的品牌裝備之間的區(qū)別較大。如果沒(méi)有找到匹配的零部件對(duì)損壞的消防器材進(jìn)行更換,就會(huì)因零部件不匹配而導(dǎo)致消防裝備維修保養(yǎng)難度攀升。
(七)裝備保養(yǎng)成本較高
與其他裝備相比,當(dāng)前消防救援裝備存在體積普遍較大,且在使用一段時(shí)間之后需要進(jìn)行保養(yǎng)和維修的問(wèn)題。再加上多數(shù)消防部門(mén)在購(gòu)買(mǎi)消防裝備時(shí),由于本地區(qū)內(nèi)缺乏相應(yīng)的消防救援裝備生產(chǎn)商,因而需要到其他地區(qū)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備,而這便導(dǎo)致了當(dāng)消防救援設(shè)備出現(xiàn)損壞、老舊時(shí),只能聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)地的消防設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行維修、護(hù)理,這在運(yùn)輸和維護(hù)修理過(guò)程中所產(chǎn)生了高昂的費(fèi)用,增加了裝備保養(yǎng)成本。并且,由于設(shè)備被送去維修、護(hù)理,那么該地區(qū)一旦發(fā)生安全事故,消防指戰(zhàn)員便會(huì)因?yàn)槿鄙傧涝O(shè)備而影響消防救援效率,最終帶來(lái)人力、物力、財(cái)產(chǎn)上的負(fù)擔(dān),使損失增加。
二、關(guān)于加強(qiáng)消防器材裝備維護(hù)保養(yǎng)的對(duì)策措施
(一)加強(qiáng)體系建設(shè),提升人員水平
維保單位必須具有由建設(shè)部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)和工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,證明具備相關(guān)資質(zhì)之后才能開(kāi)展維修保養(yǎng)工作,服從公安部門(mén)的管理和消防部門(mén)的監(jiān)督。消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合建設(shè)部門(mén)、工商部門(mén)共同開(kāi)展監(jiān)管工作。規(guī)范資質(zhì)認(rèn)定,明確劃分營(yíng)業(yè)執(zhí)照等級(jí),以保證相關(guān)單位設(shè)定了完整的質(zhì)保體系,為后期管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
落實(shí)資格準(zhǔn)入制度是提高維護(hù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的第一步,所聘請(qǐng)的消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作人員必須要持有相關(guān)的資格證書(shū),并通過(guò)考試審核之后才能正式入職。其次,還要加強(qiáng)以信息技術(shù)培訓(xùn)為主的各項(xiàng)技能培訓(xùn),全面提高相關(guān)從業(yè)人員的信息化管理水平,培養(yǎng)大量的優(yōu)質(zhì)人才,為設(shè)備維護(hù)工作效率的提高提供人才保障。最后,引進(jìn)大量專(zhuān)業(yè)人才也是提高維護(hù)人員整體專(zhuān)業(yè)水平的有效渠道。
(二)嚴(yán)控維保合同,杜絕違規(guī)行為
建立起嚴(yán)格規(guī)范的維保合同管理制度,是落實(shí)消防器材管理職責(zé),加強(qiáng)消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程監(jiān)督的重要內(nèi)容。可以從以下兩個(gè)方面出發(fā)加強(qiáng)維保合同管理:首先,不僅要在合同中明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù),還要要求維保單位列出詳細(xì)的維保計(jì)劃。并且,按照驗(yàn)收和施工規(guī)范,還需要將設(shè)備檢查、維護(hù)保養(yǎng)等工作制度作為合同附件進(jìn)行強(qiáng)調(diào),通過(guò)制定詳細(xì)的表格明確雙方所要履行的責(zé)任。其次,為了保障維護(hù)保養(yǎng)工作的規(guī)范化程度,必須要加強(qiáng)合同管理,保證雙方都已了解合同內(nèi)容,最后簽字確認(rèn)手續(xù)。合同簽訂之后,還需要在消防重點(diǎn)單位備案,并向公安部門(mén)上交詳細(xì)的工作記錄[3]。
開(kāi)展消防器材維保工作必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定和工作制度。嚴(yán)格監(jiān)督維保工作,發(fā)現(xiàn)其中的違法行為,并對(duì)其進(jìn)行懲罰。比如,在巡檢時(shí),通過(guò)分析出現(xiàn)維保工作問(wèn)題的根本原因,來(lái)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。與此同時(shí),公開(kāi)問(wèn)題,通過(guò)社會(huì)監(jiān)督,要求維保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)整改措施,并對(duì)其進(jìn)行警示,以防下次再犯。此外,部分物業(yè)管控單位過(guò)分強(qiáng)調(diào)節(jié)約,忽視專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。因此,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、加強(qiáng)規(guī)范,才是做好物業(yè)工作、提高工作質(zhì)量的根本途徑[4]。
(三)做好科學(xué)規(guī)劃,完善獎(jiǎng)懲制度
建立起系統(tǒng)的、科學(xué)的管理制度,加強(qiáng)消防救援裝備的管理。首先,在購(gòu)買(mǎi)消防救援裝備和消防器材時(shí)應(yīng)當(dāng)以國(guó)家消防部門(mén)所規(guī)定的指標(biāo)為原則,并在充分考慮該地區(qū)的具體經(jīng)濟(jì)情況的基礎(chǔ)上,對(duì)消防救援裝備管理工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,使消防救援裝備質(zhì)量得到保障。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)充分考慮政府出臺(tái)的消防裝備和器材的購(gòu)買(mǎi)政策。比如,嚴(yán)格遵守《政府采購(gòu)法》中的相關(guān)規(guī)定來(lái)采購(gòu)消防裝備,使采購(gòu)過(guò)程透明化、公開(kāi)化,保證采購(gòu)全過(guò)程更加規(guī)范、合法,選擇產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬的、能夠提供相關(guān)售后服務(wù)和維修保養(yǎng)服務(wù)的消防設(shè)備生產(chǎn)公司。為保證有序使用維修消防救援裝備,還需要明確劃分各消防救援人員所負(fù)責(zé)的管理工作內(nèi)容。當(dāng)消防救援設(shè)備管理人員出現(xiàn)變動(dòng)時(shí),要及時(shí)組織相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理工作交接,并以書(shū)面的形式將資料進(jìn)行整合。
在日常消防設(shè)備管理過(guò)程中,需要以消防救援設(shè)備管理措施和條例為基礎(chǔ),對(duì)設(shè)備的使用進(jìn)行嚴(yán)格、詳細(xì)地檢查,全面了解設(shè)備的性質(zhì)和使用狀況,一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在損壞或老舊的情況,便需要及時(shí)上報(bào),對(duì)其進(jìn)行修理和保養(yǎng)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)需求的改變,消防部門(mén)也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),改革內(nèi)部技術(shù),更新消防救援裝備。最后,為激發(fā)消防員工作積極性,保證消防救援裝備管理工作的質(zhì)量,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立起完善的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)相關(guān)人員操作進(jìn)行規(guī)范,徹底消除消防救援裝備所存在的消防安全隱患。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,消防裝備維護(hù)保養(yǎng)工作人員,仍然存在諸多的問(wèn)題。比如,備品備件管理不到位、設(shè)備更新?lián)Q代不及時(shí)、缺乏專(zhuān)業(yè)人才、監(jiān)管機(jī)制不完善等問(wèn)題。當(dāng)前我們必須加強(qiáng)維保工作規(guī)范,克服各項(xiàng)問(wèn)題,通過(guò)合同管理、人才素質(zhì)培養(yǎng),來(lái)努力提高消防裝備器材維護(hù)工作的水平,并對(duì)維保工作違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。
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