“一帶一路”投資便利化水平測(cè)算與潛力分析

■曾 倩，岳婧霞

一、引言與文獻(xiàn)綜述

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外直接投資政策從嚴(yán)格管制到有限放開(kāi)再到擴(kuò)大開(kāi)放，投資趨勢(shì)也歷經(jīng)初步探索、高速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)步發(fā)展的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程。2020年，我國(guó)對(duì)外直接投資1329.4億美元，同比增長(zhǎng)3.3%?！耙粠б宦贰背h統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源（曾倩等，2018），為我國(guó)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了大有可為的歷史機(jī)遇，加快了中國(guó)對(duì)外直接投資擴(kuò)張的步伐（申韜和蒙飄飄，2020）。

近年來(lái)，學(xué)者們關(guān)于我國(guó)對(duì)外直接投資的研究主要集中在投資動(dòng)機(jī)（裴秋蕊和盧進(jìn)勇，2019）、模式與區(qū)位選擇（趙云輝等，2020）、影響因素（Peter J.Buckley et al.，2007）、宏觀風(fēng)險(xiǎn)（王健樸，2010）、創(chuàng)新與就業(yè)效應(yīng)（李磊等，2016）等問(wèn)題。投資便利化通常被認(rèn)為是通過(guò)簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)各成員國(guó)在跨境投資活動(dòng)階段涉及的各種程序，為企業(yè)創(chuàng)造透明和可預(yù)見(jiàn)的投資環(huán)境（王海燕，2012），國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其水平的測(cè)算主要沿用貿(mào)易便利化的度量方法，采用世界銀行的企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)或其他宏觀、微觀指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系（彭羽和陳爭(zhēng)輝，2014）。已有研究通常把市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、審批程序繁復(fù)度、信貸融資難易度、投資保護(hù)和爭(zhēng)端解決效率等指數(shù)納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這種衡量方法逐漸被國(guó)內(nèi)學(xué)者引入“一帶一路”沿線區(qū)域（崔日明和黃英婉，2016；張茉楠，2016），并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展投資效率與潛力研究（秦琳貴和儲(chǔ)怡士，2019），但系統(tǒng)性研究成果并不多。

鑒于此，本研究首先構(gòu)建了投資便利化指標(biāo)體系，從綜合水平、分項(xiàng)指數(shù)、時(shí)序趨勢(shì)和洲際差異這四個(gè)維度刻畫(huà)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的投資便利化程度；其次，將貿(mào)易引力模型拓展至投資領(lǐng)域，解釋影響我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線直接投資的重要變量，并厘清其作用幅度，以預(yù)測(cè)投資便利化條件改善對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體投資潛力的釋放程度；最后，得出結(jié)論并提出對(duì)策建議。

二、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的投資便利化水平測(cè)算

（一）指標(biāo)體系

由于投資便利化沒(méi)有統(tǒng)一的定義，所以缺少一套標(biāo)準(zhǔn)化的測(cè)評(píng)體系。本研究將Wilson et al.（2003）構(gòu)建貿(mào)易便利化測(cè)評(píng)體系的基本思想拓展至投資領(lǐng)域，按照《世界投資報(bào)告》中的體制規(guī)則與評(píng)價(jià)思想，結(jié)合《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》《投資便利化行動(dòng)計(jì)劃》《雙邊投資協(xié)定》，利用基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、信息技術(shù)應(yīng)用、商業(yè)投資環(huán)境、制度供給質(zhì)量和金融服務(wù)效率5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上拓展出24個(gè)二級(jí)指標(biāo)，運(yùn)用主成分分析測(cè)算投資便利化值，具有一定的科學(xué)性（張亞斌，2016）。

首先，公路、鐵路、航空、港口、通信和電力基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)相關(guān)性，也通過(guò)運(yùn)輸時(shí)間和成本變動(dòng)影響投資效率，體現(xiàn)了運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行狀況和潛力。其次，信息技術(shù)應(yīng)用是傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，是促進(jìn)“一帶一路”投資增長(zhǎng)的助推器。再次，商業(yè)投資環(huán)境包括勞動(dòng)力的流動(dòng)性、外商直接投資規(guī)則對(duì)企業(yè)的影響、市場(chǎng)準(zhǔn)入與開(kāi)放度、投資創(chuàng)業(yè)審批程序和時(shí)間這5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，衡量東道國(guó)的投資的營(yíng)商條件與環(huán)境。又次，制度供給質(zhì)量是指政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)市場(chǎng)配置的直接干預(yù)機(jī)制，或改變生產(chǎn)廠商、消費(fèi)者供需決策的經(jīng)濟(jì)行為和規(guī)則環(huán)境，與政府決策透明度、公平度、有效性和穩(wěn)定性息息相關(guān)。最后，金融服務(wù)效率從金融服務(wù)的可供性、便捷性、資本市場(chǎng)的融資能力與風(fēng)險(xiǎn)投資的可獲性4個(gè)角度衡量東道國(guó)資本市場(chǎng)的公開(kāi)透明和健全完善培育程度。具體指標(biāo)體系見(jiàn)表1。24個(gè)二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自世界經(jīng)濟(jì)論壇的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》和《全球信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展報(bào)告》。

（二）數(shù)據(jù)處理與權(quán)重確定

為了與正指標(biāo)的作用力趨同，對(duì)逆指標(biāo)原始數(shù)據(jù)取倒數(shù)值。考慮基礎(chǔ)指標(biāo)量綱量級(jí)和自身變異差異的影響，再運(yùn)用線性變化法對(duì)所有二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到取值范圍為0—1之間的數(shù)據(jù)。計(jì)算方法為：

其中，ei是i國(guó)家（地區(qū)）指標(biāo)經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理的值，xi是其原始指標(biāo)，xmin和xmax分別為指標(biāo)的最小值和最大值。

由于二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)不可避免存在相關(guān)性，利用SPSS17軟件進(jìn)行KMO檢驗(yàn)，結(jié)果適用主成分分析。將原有相關(guān)性較強(qiáng)的二級(jí)指標(biāo)重新組合，生成Comp1和Comp2兩個(gè)主成分，共提取24個(gè)指標(biāo)中87.561%的信息量，確?；ゲ幌嚓P(guān)。在此基礎(chǔ)上運(yùn)用主成分分析來(lái)確定權(quán)重，最終的權(quán)重如表1所示。

表1 “一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)投資便利化指標(biāo)體系

（三）測(cè)度結(jié)果

“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)投資便利化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)均值及排名見(jiàn)表2，也可從中探知“一帶一路”沿線投資便利化水平的洲際差異。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析可知，2005—2019年“一帶一路”沿線76個(gè)經(jīng)濟(jì)體的投資便利化的均值較低，總體水平不高。

表2 2005—2019年“一帶一路”沿線亞、歐、非洲的投資便利化情況（中國(guó)內(nèi)地除外）

為了直觀掌握一國(guó)或地區(qū)的投資便利化情況，國(guó)內(nèi)外學(xué)者通常將投資便利化水平的分值分為四個(gè)等級(jí)：0.8以上表示投資便利化水平非常高，0.7—0.8表示很高，0.5—0.7為比較便利，低于0.5意味著便利化程度一般（劉永輝和趙曉暉，2021）。通過(guò)圖2可以觀察到，投資便利化值的洲際差異較大，歐洲均值為0.717，投資便利化水平很高，亞洲為0.595，投資比較便利，而非洲均值是0.449，便利化程度一般。

在5個(gè)方面指標(biāo)上，亞洲除了在商業(yè)投資環(huán)境指標(biāo)略勝歐洲一籌，其余4個(gè)指標(biāo)都遜色于歐洲，但遙遙領(lǐng)先于非洲國(guó)家。

圖1 2005—2019年“一帶一路”沿線亞、歐、非洲投資便利化情況的比較

三、中國(guó)對(duì)“一帶一路”直接投資影響因素的實(shí)證分析

（一）模型設(shè)定與數(shù)據(jù)來(lái)源

基于引力模型著重分析我國(guó)內(nèi)地對(duì)“一帶一路”投資量的影響因素，被解釋變量是中國(guó)內(nèi)地對(duì)“一帶一路”沿線76個(gè)國(guó)家和地區(qū)的直接投資流量，而解釋變量選取各國(guó)家和地區(qū)的投資便利化指數(shù)、GDP、東道國(guó)勞動(dòng)力與資源要素稟賦、匯率水平、地理距離和稅率?；灸Ｐ驮O(shè)定為：

其中，i表示中國(guó)內(nèi)地，j表示“一帶一路”沿線76個(gè)國(guó)家和地區(qū)，t表示年份，OFDIijt表示t年中國(guó)內(nèi)地對(duì)j國(guó)（地區(qū)）的直接投資流量，Investmentjt表示t年j國(guó)（地區(qū)）的投資便利化水平（Investmentjt為上文中計(jì)算所得的投資便利化綜合指數(shù)，采用基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量Investment1jt、信息技術(shù)應(yīng)用Investment2jt、商業(yè)投資環(huán)境Investment3jt、制度供給質(zhì)量Investment4jt和金融服務(wù)效率Investment5jt這5個(gè)方面指數(shù)作為代理變量），GDPjt和GDPit分別表示t年j國(guó)（地區(qū)）和中國(guó)的GDP，Laborjt為j國(guó)（地區(qū)）的勞動(dòng)力規(guī)模，Resourcejt是j國(guó)（地區(qū)）的自然資源稟賦，用初級(jí)產(chǎn)品出口額占其總出口的比重表示，Exchangeijt表示中國(guó)對(duì)j國(guó)（地區(qū)）的匯率，Distanceij表示中國(guó)首都到j(luò)國(guó)（地區(qū)）首都或中心城市的距離，Taxjt是j國(guó)（地區(qū)）的總稅率水平。?0為常數(shù)項(xiàng)，?1、?2、?3、?4為彈性系數(shù)，uijt為隨機(jī)誤差項(xiàng)。選取2005—2019年中國(guó)內(nèi)地與“一帶一路”沿線76個(gè)國(guó)家和地區(qū)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。

（二）實(shí)證檢驗(yàn)與結(jié)果分析

利用stata軟件進(jìn)行實(shí)證分析，對(duì)各變量取自然對(duì)數(shù)以控制異方差，最大方差膨脹因子VIF小于10表示無(wú)系統(tǒng)多重共線性問(wèn)題，回歸結(jié)果符合理論預(yù)期，所有解釋變量的回歸系數(shù)均高度顯著。在此基礎(chǔ)上，采用基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量Investment1j、信息技術(shù)應(yīng)用Investment2j、商業(yè)投資環(huán)境Investment3j、制度供給質(zhì)量Investment4j和金融服務(wù)效率Investment5j這5個(gè)方面指數(shù)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，得出的結(jié)論一致，說(shuō)明實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果可靠，詳見(jiàn)表4。

表4 計(jì)量模型的估計(jì)結(jié)果

第一，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的投資便利化水平對(duì)我國(guó)投資流量具有顯著正向影響。投資便利化反映的是一國(guó)進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)的難易程度和交易成本大小，東道國(guó)的便利化水平越高，我國(guó)的交易成本和風(fēng)險(xiǎn)越低，有利于對(duì)外直接投資的增加。

第二，兩國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)我國(guó)內(nèi)地向“一帶一路”直接投資流量具有創(chuàng)造效應(yīng)，其中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的促進(jìn)作用更為明顯。這與大多數(shù)學(xué)者的研究結(jié)論一致（蔣冠宏和蔣殿春，2012），我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，跨國(guó)投資企業(yè)擁有的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)，對(duì)投資的拉動(dòng)作用越大。東道國(guó)市場(chǎng)規(guī)模越大，市場(chǎng)尋求型投資動(dòng)機(jī)越強(qiáng)，對(duì)外投資的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)越顯著（李輝，2007）。

第三，國(guó)家的勞動(dòng)力規(guī)模和自然資源稟賦對(duì)我國(guó)內(nèi)地向“一帶一路”直接投資流量具有正向作用。東道國(guó)的勞動(dòng)力規(guī)模越大，工資成本越低，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，有利于吸引成本導(dǎo)向型外商直接投資。在資源稀缺、環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的制約下，東道國(guó)的自然資源越豐裕，越刺激我國(guó)的資源獲取型投資。

表3 解釋變量的理論含義、預(yù)期符號(hào)和數(shù)據(jù)來(lái)源

第四，兩國(guó)之間的匯率對(duì)我國(guó)內(nèi)地向“一帶一路”直接投資量具有正向影響。這一結(jié)論與大多數(shù)學(xué)者的研究結(jié)果一致（曹偉等，2016），匯率水平每提高1%，我國(guó)內(nèi)地向“一帶一路”直接投資量增長(zhǎng)0.278%。在人民幣步入雙向波動(dòng)的新常態(tài)經(jīng)濟(jì)條件下，人民幣對(duì)外升值，通過(guò)財(cái)富效應(yīng)、生產(chǎn)成本效應(yīng)和資本化率效應(yīng)推動(dòng)我國(guó)對(duì)外直接投資增長(zhǎng)。

第五，兩國(guó)的地理距離對(duì)我國(guó)內(nèi)地向“一帶一路”直接投資量具有負(fù)向影響。雖然現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的改善在很大程度上提高了運(yùn)輸效率，“一帶一路”倡議的提出也為中國(guó)對(duì)外投資放寬了條件，但是兩國(guó)間的地理距離將加大交易成本，拉開(kāi)文化差異，減少區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高投資風(fēng)險(xiǎn)，不利于基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和投資暢通，已有研究成果也得出了相同的結(jié)論（蔣殿春和張慶昌，2011）。

第六，國(guó)家的稅率水平對(duì)我國(guó)內(nèi)地向“一帶一路”直接投資量具有明顯的消極影響。東道國(guó)的高稅率阻礙我國(guó)內(nèi)地企業(yè)的境外直接投資，低稅率導(dǎo)致“避稅天堂”從而鼓勵(lì)投資（王永欽等，2014），實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證了這一命題。

最后，使用基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、信息技術(shù)應(yīng)用、商業(yè)投資環(huán)境、制度供給質(zhì)量和金融服務(wù)效率這5個(gè)方面指數(shù)進(jìn)行回歸結(jié)果顯著，得出的結(jié)論與前文一致，進(jìn)一步驗(yàn)證了分析結(jié)果的穩(wěn)定性。其中，制度供給質(zhì)量對(duì)我國(guó)內(nèi)地向“一帶一路”直接投資的影響作用最大，每?jī)?yōu)化1%，投資流量增加5.32%，其次為商業(yè)投資環(huán)境（2.381%）、金融服務(wù)效率（2.212%）、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量（1.74%）和信息技術(shù)應(yīng)用（0.468%）。由此可見(jiàn)，“一帶一路”沿線政府的市場(chǎng)開(kāi)放性、透明度、公平度、有效性和穩(wěn)定性對(duì)我國(guó)直接投資的影響尤為關(guān)鍵。

四、中國(guó)對(duì)“一帶一路”直接投資的潛力模擬

為深入考察未來(lái)我國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)優(yōu)先選擇的重點(diǎn)區(qū)域，將對(duì)“一帶一路”沿線投資進(jìn)行模擬分析。首先，將這76個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資便利化水平提升至區(qū)域最高水平，然后把各國(guó)（地區(qū)）2005—2019年各解釋變量數(shù)據(jù)取均值，再剔除異常值后代入上文中的模型，用真實(shí)投資總量與模型擬合值的比值來(lái)衡量“一帶一路”吸引外資的潛力，結(jié)果見(jiàn)表5。

表5 “一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)投資潛力的模擬結(jié)果

通過(guò)整理可知，對(duì)“一帶一路”直接投資潛力最大的地區(qū)是亞洲，尤其是東南亞地區(qū)，前十位國(guó)家分別是印度、印度尼西亞、孟加拉國(guó)、日本、巴基斯坦、越南、泰國(guó)、伊朗、緬甸、土耳其和菲律賓。其次為非洲，尼日利亞、埃塞俄比亞、埃及、肯尼亞和南非排名前五。這兩大區(qū)域投資便利化水平普遍較低，且地理毗鄰，歷史經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系緊密，未來(lái)投資流量提升空間較大。就東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段而言，“一帶一路”沿線的發(fā)展中國(guó)家吸引外資潛力巨大，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體次之，發(fā)達(dá)國(guó)家再次之?！耙粠б宦贰背h覆蓋面廣，各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、制度等情況復(fù)雜，需要改善國(guó)際關(guān)系，深化溝通交流，加強(qiáng)投資便利化合作，提高對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施援建，完善服務(wù)體系，引導(dǎo)母國(guó)跨境企業(yè)優(yōu)化投資布局，制定最優(yōu)戰(zhàn)略，選擇最佳投資方式，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)體的直接投資，實(shí)現(xiàn)互利和共贏。

五、結(jié)論與政策建議

本文首先采用基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、信息技術(shù)應(yīng)用、商業(yè)投資環(huán)境、制度供給質(zhì)量和金融服務(wù)效率5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和24個(gè)二級(jí)指標(biāo)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的投資便利化水平進(jìn)行分析。其次，將貿(mào)易引力模型運(yùn)用到國(guó)際直接投資領(lǐng)域，著重分析決定我國(guó)內(nèi)地向“一帶一路”直接投資的關(guān)鍵因素及其影響程度，結(jié)果表明：“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的投資便利化水平、雙方的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、東道國(guó)的勞動(dòng)力規(guī)模、自然資源稟賦和匯率水平皆對(duì)我國(guó)直接投資有正向影響，而兩國(guó)（地區(qū)）之間的地理距離和東道國(guó)的稅率水平則具有明顯的消極影響。最后，將“一帶一路”沿線的投資便利化水平提升至區(qū)域最高水平，通過(guò)模擬中國(guó)內(nèi)地對(duì)“一帶一路”沿線直接投資的潛力數(shù)值，考察未來(lái)能夠釋放出的投資增長(zhǎng)潛力。研究發(fā)現(xiàn)，未來(lái)投資潛力最大的地區(qū)是亞洲尤其是東南亞地區(qū)，其次為非洲，這也是我國(guó)日后在“一帶一路”沿線優(yōu)先選擇的重點(diǎn)投資區(qū)域。

根據(jù)本文研究結(jié)果提出以下政策建議：第一，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國(guó)應(yīng)倡導(dǎo)推進(jìn)國(guó)際骨干通道和主要港口建設(shè)，完善信息化平臺(tái)搭建，動(dòng)員和發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)的融資作用，以交通基礎(chǔ)設(shè)施和信息通信技術(shù)互聯(lián)互通為突破口，為投資便利化建設(shè)提供硬件保障。第二，引導(dǎo)企業(yè)投資方向。優(yōu)先投資“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)潛力巨大的重點(diǎn)地區(qū)，重整我國(guó)對(duì)外直接投資的全球布局。雖然向沿線發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展技術(shù)尋求型的逆梯度投資可以通過(guò)技術(shù)反向溢出促進(jìn)母國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但向生產(chǎn)成本低廉、資源豐富、市場(chǎng)需求旺盛和極具戰(zhàn)略需要的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體投資也同樣重要。因此，我國(guó)應(yīng)對(duì)沿線投資國(guó)別進(jìn)行差異性引導(dǎo)，為企業(yè)投資亞洲、非洲等未來(lái)潛力巨大的地區(qū)提供便利。第三，科學(xué)防范風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)對(duì)外直接投資企業(yè)應(yīng)該針對(duì)不同的投資東道國(guó)建立不同的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警和防范機(jī)制。通過(guò)政策溝通穩(wěn)固和擴(kuò)寬多邊協(xié)定規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。例如東南亞和中亞地區(qū)的國(guó)家與我國(guó)地理毗鄰，政治基礎(chǔ)穩(wěn)定，與我國(guó)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，投資合作需求強(qiáng)烈，未來(lái)可加速簽訂和落實(shí)合作協(xié)議，有效降低我國(guó)海外投資的經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要完善境外投資的保險(xiǎn)制度，健全風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。簽訂覆蓋范圍廣泛的防范違約風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等類(lèi)型保險(xiǎn)。第四，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)援助?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)大多是發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況不容樂(lè)觀，制約了承接外商直接投資的能力和潛力。首先，通過(guò)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等模式向其提供開(kāi)發(fā)援助資金，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的同時(shí)創(chuàng)造就業(yè)，開(kāi)發(fā)需求；其次，通過(guò)與沿線經(jīng)濟(jì)體的人力資源開(kāi)發(fā)合作、技術(shù)指導(dǎo)與交流等方式提高其接納和吸收投資的能力。通過(guò)援助落后經(jīng)濟(jì)體，既提高其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和造血功能，又為我國(guó)向沿線地區(qū)直接投資提供了便利。