河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)研究

馬軍國 高暢 徐永貴 陳峽忠 賀品瑜

摘 要：科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是河南深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全力建設(shè)國家創(chuàng)新高地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍是構(gòu)建完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系不可或缺的部分。本文通過對(duì)河南技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研、存在問題分析，提出促進(jìn)河南省專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議，為河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才;培養(yǎng)體系

中圖分類號(hào)：G322.7 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? 文章編號(hào)：1003-5168（2021）30-0127-04

Abstract： The transfer and transformation of scientific and technological achievements is a key link for Henan Province to implement innovation-driven development and construct a national innovation highland. The technology transfer professionals are an indispensable part of the construction and improvement of technology transfer system. In this paper， the current situation and existing problems of the technology transfer in Henan Province are investigated and analyzed. Then the countermeasures to promote the construction of technology transfer professionals are put forward in order to provide reference for the construction of technology transfer professionals in Henan province.

Keywords： technology transfer professionals; training system

世界處于百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，創(chuàng)新全球化趨勢(shì)日益明顯。技術(shù)轉(zhuǎn)移作為創(chuàng)新體系的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)高質(zhì)量科技創(chuàng)新成果持續(xù)產(chǎn)生、推動(dòng)創(chuàng)新成果應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)“雙重”價(jià)值具有重要意義，而專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才是貫通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高質(zhì)量的技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊(duì)伍將帶動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，加速推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)[1，2]。

河南正在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，全力建設(shè)國家創(chuàng)新高地，這為河南加快完善轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化等方面提出了新的更高要求。然而，作為連接科技創(chuàng)新成果與市場(chǎng)需求的橋梁—專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才不足已成為河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)中的一個(gè)困境。因此，如何加快培養(yǎng)一批符合河南技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)需求的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，成為全面提升河南承接國內(nèi)外科技創(chuàng)新資源能力、加快現(xiàn)代化河南建設(shè)的緊迫問題[3，4]。

1 技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才

目前，關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的相關(guān)研究并不多，《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》（國發(fā)〔2017〕44號(hào)）中將技術(shù)轉(zhuǎn)移管理人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人等統(tǒng)稱為技術(shù)轉(zhuǎn)移人才?！丁笆濉奔夹g(shù)市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（國科發(fā)火〔2017〕157號(hào)）將技術(shù)市場(chǎng)管理人才、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、中高級(jí)技術(shù)經(jīng)理人等統(tǒng)稱為技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化從業(yè)人員。科技部2020年3月印發(fā)的《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級(jí)培訓(xùn)大綱》（試行）將技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員分為初級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、中級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和高級(jí)技術(shù)經(jīng)理人。很多省市在出臺(tái)相關(guān)政策文件中對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的提法也不同，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人在同一文件或不同文件都有用到。

1997年，原國家科委印發(fā)的《技術(shù)經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定暫行辦法》對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人已有明確的定義，而關(guān)于技術(shù)經(jīng)理人目前尚無明確定義?？刹橘Y料顯示技術(shù)經(jīng)理人一詞源自國際注冊(cè)技術(shù)經(jīng)理師聯(lián)盟Registered Technology Transfer Professional（RTTP），按英文翻譯來看，譯為技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員可能更為貼切?？傮w來看，無論是技術(shù)經(jīng)紀(jì)人還是技術(shù)經(jīng)理人，本質(zhì)上都是從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)，本文統(tǒng)稱為技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才。隨著我國技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)體系建設(shè)不斷完善，有必要對(duì)這類專業(yè)人員給予明確定義和統(tǒng)一的規(guī)范化名稱，在全國各地市形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也有助于有效對(duì)接國際技術(shù)轉(zhuǎn)移體系[5，8]。

2 河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題

2.1 技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)政策逐步建立，細(xì)化落實(shí)有待加強(qiáng)

近年來，河南省高度重視技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，2019年出臺(tái)的《河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》（豫政〔2019〕8號(hào)）明確提出將技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)納入省專業(yè)人才培養(yǎng)體系，并要求加快技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)。中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革提升科研績(jī)效的實(shí)施意見》提出將科研人員科技成果轉(zhuǎn)化成績(jī)作為各類考核、評(píng)審、績(jī)效分配等的重要依據(jù)，進(jìn)一步激勵(lì)科研人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。2020年1月1日起實(shí)施的《河南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》鼓勵(lì)高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專職崗位，要求將專職技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員的職務(wù)評(píng)聘、業(yè)績(jī)考核、工作條件、生活待遇等方面與教學(xué)科研人員同等對(duì)待。《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出要壯大專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，這無疑為加速河南技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)提供了良好的政策環(huán)境。

然而，目前已有的相關(guān)政策大多是宏觀性概述，沒有提出具體的目標(biāo)、任務(wù)、手段和措施，例如，科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的收入主要通過買方與賣方成交額提取傭金，但是目前尚無明確的傭金提取比例規(guī)定，需要三方協(xié)商決定，增加了不確定性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各相關(guān)高校、科研院所在技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人員崗位設(shè)置、培養(yǎng)、績(jī)效考核、待遇等方面并沒有具體的操作方案，工作業(yè)績(jī)無法與績(jī)效考核掛鉤，執(zhí)行過程中出現(xiàn)大打折扣甚至未執(zhí)行的情況，導(dǎo)致政策無法落實(shí)。

2.2 技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)逐步重視，培養(yǎng)體系尚未建立

專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍是貫通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的重要保障。為加速科技創(chuàng)新成果商業(yè)化，必須將技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培育工作納入技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)體系建設(shè)重要部分，《河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》明確鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移課程或增設(shè)相關(guān)學(xué)科、專業(yè)，提出至2020年培養(yǎng)5 000名以上技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)和服務(wù)相關(guān)專兼職從業(yè)人員。2021年6月，河南省舉辦首期技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員253名，其中238名學(xué)員通過測(cè)試，獲得初級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人結(jié)業(yè)證書，組成河南省首批技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使河南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)向著規(guī)范化、科學(xué)化、職業(yè)化邁出了重要一步。

北京自2014年恢復(fù)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)和培訓(xùn)，已培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人人才近萬名，浙江溫州2014年開始技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，河北省2015年舉辦首次技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，湖北省已于2020年啟動(dòng)中級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)工作。顯然，河南省專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)開始較晚，尚處于起步階段。相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)雖然就技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)進(jìn)行著嘗試，但也并未形成有效的培養(yǎng)手段。2020年3月，科技部火炬中心印發(fā)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級(jí)培訓(xùn)大綱》（試行），為技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)提供了指導(dǎo)，河南尚未制定符合本省技術(shù)市場(chǎng)需求的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)大綱/教程，也未見針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培育計(jì)劃管理的相應(yīng)規(guī)劃，中高級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)還是空白，技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)軍人才培養(yǎng)嚴(yán)重滯后，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)體系建設(shè)還有很長(zhǎng)一段路要走。

2.3 從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作人員數(shù)量逐步增加，專業(yè)化程度不高

經(jīng)過“十三五”期間的發(fā)展，加上一系列的政策引導(dǎo)，河南從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作人員隊(duì)伍逐漸壯大?？萍贾薪椤⒏叩仍盒?、科研院所和企業(yè)中從事科技管理甚至科研工作的人員以及技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的工作人員都在從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，尤其是高校科技管理機(jī)構(gòu)中大多設(shè)置了科技成果轉(zhuǎn)化科室負(fù)責(zé)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，為河南技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)蓬勃發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

但是，與北京、上海、江蘇、浙江等先進(jìn)省市相比，河南從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作人員總體規(guī)模仍然偏少，符合技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)建設(shè)的高層次技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量嚴(yán)重不足。一方面，科技中介服務(wù)能力較弱，既懂技術(shù)，又熟悉市場(chǎng)和法律的高層次復(fù)合型人才匱乏，大多數(shù)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人停留在提供信息、牽線搭橋等初級(jí)服務(wù)上。另一方面，大多數(shù)高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作由科研或行政管理人員兼職，這些人員往往需要承擔(dān)項(xiàng)目管理、教學(xué)科研等諸多工作，科技企業(yè)中從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的人員也大都有自己的研發(fā)、管理任務(wù)，不能全身心投入到技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作中。另外，這些技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作人員存在知識(shí)體系不完善、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等諸多問題，懂市場(chǎng)的不懂技術(shù)、會(huì)技術(shù)的不懂市場(chǎng)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校和科研院所從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作人員職能大多是負(fù)責(zé)橫向項(xiàng)目管理、專利申請(qǐng)、協(xié)助出售專利證書等，而對(duì)這些科技成果的市場(chǎng)價(jià)值、創(chuàng)新點(diǎn)、贏利點(diǎn)等把握能力卻嚴(yán)重不足，影響創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的完美對(duì)接。

3 促進(jìn)河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

3.1 完善制度加大政策規(guī)范力度，保障技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)

我國早在1996年就頒布了《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，并于2015年對(duì)其進(jìn)行了修訂，2016年2月出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，4月出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，2017年9月出臺(tái)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，2020年3月印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，為我國技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才發(fā)展提供了政策保障。河南省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家相關(guān)戰(zhàn)略決策，相繼出臺(tái)《河南省人民政府關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實(shí)施意見》《河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革提升科研績(jī)效的實(shí)施意見》等規(guī)范和鼓勵(lì)、支持技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的法規(guī)政策，為技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境，但對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)方面的措施還不夠細(xì)化具體。

為了高效開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行，而完善的制度是根本保障，我國部分先進(jìn)省市已制定了完善的政策制度（表1），值得河南借鑒。建議編制出臺(tái)《河南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人管理辦法》《河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人評(píng)價(jià)辦法》等法規(guī)，對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的職能、培訓(xùn)考核、資格認(rèn)證、上崗準(zhǔn)入、職業(yè)規(guī)范、權(quán)利和義務(wù)等做相關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)各相關(guān)高校、科研院所根據(jù)自身情況形成技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)文件，真正完善人才分配激勵(lì)政策，配合主管部門加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培育，鼓勵(lì)有意愿和條件的人員積極從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，相關(guān)主管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)行資格認(rèn)定和上崗準(zhǔn)入。

3.2 建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才培養(yǎng)體系，加快專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)

“十四五”時(shí)期應(yīng)逐步探索建立健全目標(biāo)明確、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系，充分發(fā)揮河南國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的作用。就目前來看，培訓(xùn)仍然是培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的一個(gè)重要途徑。2020年3月，科技部火炬中心印發(fā)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級(jí)培訓(xùn)大綱》（試行），為技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)提供了參考。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)從河南科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需求出發(fā)，結(jié)合河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)情況和從事技術(shù)轉(zhuǎn)移人員的基礎(chǔ)，分類制定科學(xué)合理的培養(yǎng)計(jì)劃和課程培訓(xùn)方案，建立覆蓋培養(yǎng)、考核、管理等全方位的規(guī)范化人才培養(yǎng)體系，通過定期開展基礎(chǔ)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員進(jìn)行普及性提升，嚴(yán)格考試制度，增加同行評(píng)議，提高技術(shù)經(jīng)紀(jì)人準(zhǔn)入門檻。每年對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人開展后續(xù)教育、搭建項(xiàng)目對(duì)接實(shí)踐平臺(tái)，完善“河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)考試系統(tǒng)”、開發(fā)“河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移公眾號(hào)”、成立“河南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)”，搭建線上線下技術(shù)轉(zhuǎn)移人才交流平臺(tái)，適時(shí)提供線上講座、交流研討、虛擬對(duì)接等活動(dòng)，同時(shí)，充分利用高校院所河南科技成果博覽會(huì)、中國·河南開放創(chuàng)新跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)等家門口的平臺(tái)進(jìn)行洽談實(shí)踐，以“培訓(xùn)+實(shí)踐”模式培養(yǎng)高水平、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。

《河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移課程或增設(shè)相關(guān)學(xué)科、專業(yè)，就北京某高校將技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化納入學(xué)歷教育并不成功的案例來看，目前我國技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)歷教育體制機(jī)制尚不成熟，現(xiàn)階段并不適合在河南省試驗(yàn)。但可以充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地的作用，在已建立省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的高校，如鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、鄭州輕工業(yè)大學(xué)、河南科技大學(xué)、河南理工大學(xué)、洛陽理工學(xué)院等高校先行開設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)選修課，設(shè)置一定的學(xué)分，激勵(lì)有興趣的同學(xué)選修。在試行中逐步完善培養(yǎng)體系、積累經(jīng)驗(yàn)，以在河南省高校推廣，不僅能為學(xué)生畢業(yè)后增加一條職業(yè)選擇道路，也能為未來技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)高速發(fā)展儲(chǔ)備大量后備人才。

3.3 設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)崗位，探索打通技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職業(yè)晉升通道

目前河南省的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作人員大多是從事科技管理或?qū)I(yè)技術(shù)研發(fā)的兼職人員，需要處理技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以外的大量“本職”工作，很難全身心投入到技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，必將導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率低、科技創(chuàng)新見效慢等問題。根據(jù)《河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際在鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等已建立了省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的高校和科研院所設(shè)置從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的技術(shù)專職崗位，鼓勵(lì)其他高校和科研院所在科技管理部門設(shè)置相關(guān)專業(yè)崗位，明確科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配機(jī)制，同時(shí)在績(jī)效工資分配中對(duì)于業(yè)績(jī)突出的技術(shù)轉(zhuǎn)移人員予以傾斜，以激發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員工作熱情和轉(zhuǎn)化效率。鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)科研人員投身科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，真正將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升、績(jī)效考核的重要依據(jù)。

“十三五”期間，河南省大量科技研發(fā)成果從高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，涌現(xiàn)出了一批科技園、孵化器、星創(chuàng)空間、眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)服務(wù)公司等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)的平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，匯聚了一批從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的人員，他們?cè)诤幽鲜〖夹g(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化落地方面起到了重要作用。但作為一個(gè)新職業(yè)人群，目前尚沒有專業(yè)的職稱晉升渠道，很難得到社會(huì)和行業(yè)的認(rèn)可，不利于技術(shù)轉(zhuǎn)移人才專業(yè)化建設(shè)。河南省科技廳和人力資源與社會(huì)保障廳可以借鑒北京、成都經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)研，商討探索建立符合河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才職稱評(píng)價(jià)體系。設(shè)立技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)職稱，不僅能為技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、增加其職業(yè)歸屬感，而且“專業(yè)人才做專業(yè)的事”能更有力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加速科技創(chuàng)新成果的商品化進(jìn)程，對(duì)于推動(dòng)河南高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化河南將具有重要意義。

4 結(jié)語

技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才是連接創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)秀的技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才能搶占價(jià)值鏈的兩端，為順利打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”提供強(qiáng)有力的支撐，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，極大提高技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的效能，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，有必要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善培養(yǎng)體系、健全體制機(jī)制、建立職稱體系，努力造就一批高素質(zhì)、復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才，為進(jìn)一步健全和完善河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，使科技創(chuàng)新成果更好地服務(wù)河南高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

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