基于大數(shù)據(jù)分析的配網(wǎng)項目管理評價研究

王煥　楊波

摘要： ?針對電網(wǎng)數(shù)據(jù)存在的反復抽取和重復存儲使項目評價管理受到限制的問題，本文采用業(yè)務管理和價值記錄連接與分析，建立了業(yè)財共建共享及深度融合管理體系，并利用大數(shù)據(jù)挖掘中決策樹方法，構建大數(shù)據(jù)決策樹評價模型，形成符合電網(wǎng)項目特點的配網(wǎng)財務管理評價指標體系，對配網(wǎng)投資資金結余情況、總投資預算執(zhí)行情況、年度預算執(zhí)行情況等指標進行合理性分析。分析結果表明，該評價實現(xiàn)了投資精益化管理，完善了公司投資管控機制，提高投資效率和效益。同時，提升了配網(wǎng)財務管理水平和工作效率，解決了配網(wǎng)項目財務管理過程中遇到的數(shù)據(jù)管理、預算執(zhí)行等常見問題，增強了財務管理評價對配電網(wǎng)建設的指導性，更好地服務公司決策。該研究為配網(wǎng)項目后期管理評價提供了可靠依據(jù)。

關鍵詞： ?大數(shù)據(jù); 決策樹; 配網(wǎng)項目; 評價分析

中圖分類號： TM711.1; TM73 文獻標識碼： A

近年來，供電企業(yè)對配網(wǎng)項目建設的資金日益增加，對公司配電網(wǎng)工程全過程管理的價值分析能力帶來巨大的挑戰(zhàn)和考驗，傳統(tǒng)的配電網(wǎng)項目管理評價系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足需求[15]。同時，繼輸配電價改革之后，國家發(fā)改委對輸配電價成本監(jiān)審和電價監(jiān)管提出了新要求，即必須要按期披露投資、運行、成本和電價執(zhí)行等[610]。在此背景下，針對電網(wǎng)經(jīng)營行業(yè)，財政部門頒布了產(chǎn)品成本核算制度[11]。為滿足新環(huán)境下政府部門提出的監(jiān)管要求，許多學者對采取多維度業(yè)財信息記錄與披露形成的、符合電網(wǎng)項目特點的項目財務管理評價體系進行研究。潘超[12]闡述了財務共享服務中心在X集團中的實踐，包括目標定位、職能劃分、流程制度和費用結算;薛智煊[13]對財務共享服務中心云平臺的構建進行設計，旨在提高大數(shù)據(jù)時代企業(yè)財務管理水平;安躍文[14]對電網(wǎng)企業(yè)財務管理存在的問題及優(yōu)化方法進行探討，從管理理念、管理內(nèi)容、管理體制等方面進行具體分析;杜微[15]討論了大數(shù)據(jù)時代國家電網(wǎng)財務管理工作的創(chuàng)新;茹昉聰[16]建立了一套切合工作實際的綜合評價指標體系;劉桂蓮[17]建立了經(jīng)濟效益評價指標體系，采用基于組合權重的綜合評價方法，對寧夏電力公司工程經(jīng)濟效益進行評價;黃蘇麗等人[18]提出了將區(qū)塊鏈技術與電網(wǎng)企業(yè)財務系統(tǒng)協(xié)同應用的方法;印希等人[19]研究了持續(xù)追蹤供電配網(wǎng)建設成效及不同類型項目建設成效評價方法;王悅[20]構建了一套可操作性和針對性強、能夠廣泛推廣到類似項目的后評價指標體系，并運用基于層次分析的指標賦權方法和模糊綜合評價方法，得到項目綜合性的后評價結論。以上研究為跨部門流程、跨專業(yè)數(shù)據(jù)共享及配網(wǎng)項目管理評價提供了參考，但項目財務管理水平的提升受到數(shù)據(jù)“反復抽取、重復存儲”等問題的限制。基于此，本文利用大數(shù)據(jù)挖掘中決策樹方法，研究形成符合電網(wǎng)項目特點的配網(wǎng)財務管理評價指標體系，搭建配網(wǎng)財務管理信息平臺，形成配網(wǎng)項目財務管理評價成果體系。該研究為企業(yè)提高投資管理水平提供了參考依據(jù)。

1研究方法

1.1獲取配網(wǎng)項目管理評價信息

工程全過程信息互通，實現(xiàn)配網(wǎng)項目管理評價信息自動獲取。實現(xiàn)配電網(wǎng)工程從可研及儲備、項目創(chuàng)建及預算下達、采購合同簽訂及履約、工程建設及投運、竣工結算、竣工決算全過程管控，并通過實施工程全過程管理質(zhì)量評價，實現(xiàn)閉環(huán)管理。這6個環(huán)節(jié)信息互通，建立了基于數(shù)據(jù)整合模式配網(wǎng)工程全過程管控體系，實現(xiàn)配電網(wǎng)工程全過程信息數(shù)據(jù)可控、能控、在控，為配網(wǎng)項目管理評價體系建設提供基礎數(shù)據(jù)支撐。配電網(wǎng)工程全過程信息化管理如圖1所示。

1.2搭建共享服務中心云平臺

大數(shù)據(jù)平臺能夠實現(xiàn)云端資源共享，在電網(wǎng)企業(yè)財務管理中，充分利用大數(shù)據(jù)思維，搭建大數(shù)據(jù)平臺，對加快電網(wǎng)企業(yè)財務數(shù)據(jù)和信息資源的運行效率具有重要意義，并為電網(wǎng)資源調(diào)配和財務管理等提供技術支持。共享服務中心云平臺可以通過數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘技術等識別財務數(shù)據(jù)類別，分析關聯(lián)性、趨勢、偏差、離散程度、規(guī)則特征、序列模式，按應用主題重新組織并歸納推理，從中挖掘符合電網(wǎng)企業(yè)自身特點的決策支持。因此，共享中心云平臺更能適應電網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)應用需求。共享服務中心管理者集中調(diào)度和管理分布式系統(tǒng)中的資源模塊，包括維護和運行管理、財務數(shù)據(jù)安全傳輸、數(shù)據(jù)獲取、財務數(shù)據(jù)安全存儲等模塊，這些模塊提供通信、存儲、分配、分析等功能。通過在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)構建大數(shù)據(jù)平臺及管理機構，全面篩選配網(wǎng)項目的相關數(shù)據(jù)，有選擇地對數(shù)據(jù)進行存儲和運用，并通過大數(shù)據(jù)技術挖掘供電企業(yè)配網(wǎng)項目的信息價值，以此提升配網(wǎng)項目管理水平。配網(wǎng)項目財務大數(shù)據(jù)云平臺如圖2所示。

2構建大數(shù)據(jù)決策樹評價模型

2.1建立供電企業(yè)配網(wǎng)項目管理評價指標體系

對供電企業(yè)配網(wǎng)項目管理評價的關鍵在于建立一個合理的指標體系，對資金結余率、項目總投資預算執(zhí)行率、年度預算執(zhí)行率、項目決算情況等評價指標進行歸納與分析。對于單個配網(wǎng)項目，比如可通過資金結余率單指標評價。對于整個企業(yè)的配網(wǎng)項目，由于企業(yè)年度基建投資計劃由多個配網(wǎng)項目組成，在對單個項目進行管理評價的同時，也需要對其整體配網(wǎng)項目狀況進行評價。在構建配網(wǎng)項目管理評價指標體系時，需要全方位考慮電網(wǎng)基建投資對企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果的影響，并且需要綜合權衡各類經(jīng)濟指標，以支持企業(yè)經(jīng)營目標的制定，從而使企業(yè)確定投資規(guī)模和時序。

根據(jù)上述要求和目標，本文所構建的配網(wǎng)項目管理評價指標體系包括目標層、1級指標層和2級指標層3個層次，配網(wǎng)項目財務管理評價指標體系如圖3所示。第1個層次為目標層，即配網(wǎng)項目管理;第2個層次為1級指標層，主要反映從不同角度分析不同因素對配網(wǎng)項目管理評價的影響水平，從盈利能力、資金結余情況、項目投資預算執(zhí)行情況、項目決算情況等方面進行分析;第3個層次為2級指標層（基礎指標），2級指標是對1級指標下所包含的具體因素進行描述，反映項目在某種具體因素影響下進度水平的狀況。

2.2配網(wǎng)項目管理評價方法的選擇

配網(wǎng)項目管理評價方法的選擇，是配網(wǎng)項目財務管理評價體系建設的核心。在對評價指標的篩選中，可把配網(wǎng)項目管理評價看作一個強度分類問題。決策樹方法一般用于解決分類問題，它將事例分類，代表不同的類別。由于分類規(guī)則比較直觀，因此該法較易求解。對于大量的配網(wǎng)項目數(shù)據(jù)，它可以有目的地進行分類，從中找出潛在的、有決策價值的信息。因此，本文采用決策樹方法來解決配網(wǎng)項目管理評價問題。

1）建立決策樹評價模型。構建評價模型時，需要針對評價對象的特點進行算法選擇。不同的算法優(yōu)缺點各異，其應用范圍不同。比如，C4.5算法[21]在處理連續(xù)屬性時功能強大，ID3算法則在處理離散性數(shù)據(jù)時具有很好的效果。本文配網(wǎng)項目管理評價指標數(shù)據(jù)以離散性數(shù)據(jù)為主，因此選擇ID3算法來構建配網(wǎng)項目管理評價決策樹。ID3算法使用的數(shù)據(jù)特征函數(shù)（標準）為信息增益。

對所有變量計算其信息增益，選擇信息增益最大的變量作為此分類節(jié)點。

本文采用某供電企業(yè)配網(wǎng)項目財務管理評價指標體系中指標的信息增益值，分別計算各指標的信息增益值，并按從大到小的順序進行排序。某供電企業(yè)配網(wǎng)項目財務管理評價指標體系中的指標信息增益值如表1所示。

由表1可以看出，“工程決算規(guī)范率”屬性具有最高的信息增益值，因此將其選作測試屬性。構建決策樹，將“工程決算規(guī)范率”作為根節(jié)點，用字母“A”標記，并對每個屬性值引出一個分支，以此劃分樣本，其它分支節(jié)點的劃分與此方法相同。配網(wǎng)項目財務管理評價決策樹如圖4所示。

2）分類規(guī)則提取。決策樹最大的優(yōu)點就是可以直接提取分類規(guī)則，決策樹分類規(guī)則如圖5所示。由圖5可以看出，根據(jù)分類規(guī)則，評價者很容易了解配網(wǎng)項目投資情況及相關因素對配網(wǎng)項目投資情況影響程度的輕重。

根據(jù)圖4提取相關分類規(guī)則，并以IF…THEN模式表達出來，構成配網(wǎng)項目財務管理評價決策樹分類規(guī)則庫，配網(wǎng)項目財務管理決策樹分類規(guī)則表如表2所示。

3）配網(wǎng)項目管理評價。為證明利用大數(shù)據(jù)決策樹方法分析配網(wǎng)項目財務管理評價有效，對某供電企業(yè)進行實地調(diào)研，根據(jù)配網(wǎng)項目基礎數(shù)據(jù)，從項目投資收益、資金使用情況、投資預算執(zhí)行情況、項目決算情況方面，手工分析相關指標數(shù)據(jù)。某供電企業(yè)2019年相關指標數(shù)據(jù)如表3所示。

利用綜合指標體系評價法綜合分析相關提取數(shù)據(jù)，對照分類規(guī)則庫將配網(wǎng)項目財務管理評價相關指標數(shù)據(jù)逐一分析，得出2019年配網(wǎng)項目管理綜合評價結果為良好等級（評價結果等級分為好、良好、較差、差），按指標類別穿透，將顯示各項目具體明細，并對個別項目部分指標不理想的情況，大數(shù)據(jù)工具將反饋單項提示。評價結果與相關專家分析基本一致，符合實際情況。

3實施效果

3.1實現(xiàn)投資精益化管理

財務管理評價成果作為規(guī)劃編制、項目審批、投資計劃等配網(wǎng)項目管理階段的重要參考依據(jù)，為精準投資提供支撐。構建配網(wǎng)項目財務管理評價成果庫，發(fā)現(xiàn)投資潛在風險，制定有效措施，及時整改到位。關注投資重點，指導項目投資安排，實現(xiàn)投資精益化管理。建立信息反饋機制，對項目財務管理關鍵環(huán)節(jié)存在的問題進行反饋，并提出措施建議，充分發(fā)揮項目財務管理評價作用，推廣成功經(jīng)驗和做法，完善公司投資管控機制，提高投資效率和效益，支撐投資決策。

3.2提升配網(wǎng)項目財務管理水平

基于大數(shù)據(jù)挖掘的配網(wǎng)項目財務管理評價體系建設，提升了配網(wǎng)財務管理水平和工作效率，解決了配網(wǎng)項目財務管理過程中遇到的數(shù)據(jù)管理、預算執(zhí)行等常見問題，增強了財務管理評價對配電網(wǎng)建設的指導性，科學合理的安排了配電網(wǎng)建設改造項目，使網(wǎng)架結構合理化，保證了巨額資金的合理有效投入，從而降低了系統(tǒng)運行費用，為配電網(wǎng)財務管理評價提供了標準和規(guī)范，為配網(wǎng)項目財務管理提供了直觀的、可視化的依據(jù)，為決策人員提供了詳細的配網(wǎng)項目財務管理指標。該研究為配網(wǎng)項目后管理評價提供了可靠依據(jù)。

4結束語

本文搭建配網(wǎng)財務管理信息平臺，利用大數(shù)據(jù)挖掘中決策樹方法，研究形成符合電網(wǎng)項目特點的，包括資金結余情況、項目總投資預算執(zhí)行情況、年度預算執(zhí)行情況、項目決算情況等方面的配網(wǎng)項目財務評價成果體系，利用該成果對某供電企業(yè)進行實地調(diào)研，對其配網(wǎng)項目財務管理進行評價。該研究為企業(yè)切實提高投資管理水平和強化精準投資提供了基礎。在未來的工作中，將繼續(xù)研究大數(shù)據(jù)技術與方法在配網(wǎng)項目管理中的應用，為實際決策問題提供更好的思路。

參考文獻：

[1]何慶豐. 配電網(wǎng)工程全過程財務管理的思考[J]. 中國集體經(jīng)濟， 2018（17）： 143144.

[2]顏烈義. 縣級供電企業(yè)配電網(wǎng)項目全過程管理探析[J]. 數(shù)碼設計（上）， 2019（11）： 321.

[3]康辰雨， 徐超， 鄧劉歡， 等. 信息實時共享平臺在配農(nóng)網(wǎng)全過程管理中的應用研究——以電網(wǎng)公司為例[J]. 中國總會計師， 2020（11）： 5051.

[4]林玲. 財務管理視角下配網(wǎng)基建項目全周期經(jīng)濟性評價研究[J]. 國際商務財會， 2021（5）： 2831.

[5]鄭祥華. 配電網(wǎng)工程項目后評價的研究與實踐[D]. 北京： 華北電力大學， 2017.

[6]電力工業(yè)部電力規(guī)劃設計總院. 關于印發(fā)《電力建設項目經(jīng)濟評價方法實施細則（試行）》等文件的通知[DB/OL]. 1994[19940127]. https：∥wenku. baidu. com/view/067a65669b48d7c1c746a9. html.

[7]中華人民共和國電力工業(yè)部. 關于印發(fā)《電網(wǎng)建設項目經(jīng)濟評價暫行辦法》的通知[DB/OL]. 1998[19980310]. https：∥www. docin. com/p511572561. html.

[8]汪鐵波， 陳靜. 電網(wǎng)建設項目后評價工作[J]. 貴州電力技術， 2008（7）： 8689.

[9]國家電網(wǎng)公司. 國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)投資項目后評價實施規(guī)定[DB/OL]. 2005[20191026]. https：∥www. taodocs. com/p312420300. html#fileList.

[10]國家發(fā)展改革委， 國家能源局. 關于印發(fā)《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》的通知[DB/OL]. 2019[20190524]. https：∥www. ndrc. gov. cn/xxgk/zcfb/ghxwj/201905/t20190528_960965_ext. html.

[11]財政部. 關于印發(fā)《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——電網(wǎng)經(jīng)營行業(yè)》的通知[DB/OL]. 2018[20180122]. http：∥www. gov. cn/xinwen/201801/22/content_5259220. htm.

[12]潘超. 財務共享服務中心在X集團中的實踐與發(fā)展[J]. 中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計， 2018（7）： 184185.

[13]薛智煊. 大數(shù)據(jù)時代財務共享服務中心云平臺的構建及其應用[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟與科技， 2018， 29（22）： 94， 96.

[14]安躍文. 電網(wǎng)企業(yè)財務管理存在的問題及優(yōu)化方法探討[J]. 企業(yè)改革與管理， 2020（5）： 147148.

[15]杜微. 分析大數(shù)據(jù)時代國家電網(wǎng)財務管理的創(chuàng)新發(fā)展[J]. 時代金融， 2020（6）： 140141.

[16]茹昉聰. 基于全壽命周期管理的輸變電資產(chǎn)綜合評價應用研究[D]. 北京： 華北電力大學， 2013.

[17]劉桂蓮. 寧夏電力公司工程全過程財務管理研究[D]. 北京： 華北電力大學， 2014.

[18]黃蘇麗， 吳瑞， 朱林. 區(qū)塊鏈技術在電網(wǎng)企業(yè)財務管理中的實施路徑探討[J]. 國網(wǎng)技術學院學報， 2019， 22（6）： 2730.

[19]印希， 王佳瑜， 丁罕， 等. 基于網(wǎng)上電網(wǎng)的項目成效監(jiān)測評價研究[J]. 云南電力技術， 2021， 49（1）： 4447.

[20]王悅. J供電公司K配網(wǎng)改造項目后評價研究[D]. 濟南： 山東大學， 2020.

[21]吳信東， 庫瑪爾. 數(shù)據(jù)挖掘十大算法[M]. 李文波， 吳素研， 譯. 北京： 清華大學出版社， 2013.

作者簡介： ?王煥（1990），女，學士，會計師，經(jīng)濟師，主要研究方向為工程財務及資產(chǎn)產(chǎn)權管理。

通信作者： ?楊波（1985），男，學士，工程師，主要研究方向為電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設及電網(wǎng)運行管理。 Email： 764610992@qq.com

Evaluation of Distribution Network Project Management Based on Big Data Analysis

WANG Huan， YANG Bo

（Caoxian Power Supply Company of Shandong Electric Power Company of State Grid Corporation of China， Heze 274400， China）

Abstract： ?Aiming at the problem of repeated extraction and storage of power grid data， which limits the project evaluation management， this paper uses business management and value record connection and analysis to establish a management system of industryfinance coconstruction and sharing， and deep integration， and uses the decision tree method in big data mining to build a big data decision tree evaluation model to form a distribution network financial management evaluation metric system in line with the characteristics of power grid projects， and reasonably analyzes indicators such as the balance of investment funds in the distribution network， the implementation of the total investment budget， and the implementation of the annual budget. The analysis results show that the evaluation realizes lean management of investment， improves the investment management and control mechanism of the company， and improves the investment efficiency and benefit;It improves the financial management level and work efficiency of distribution network， solves the common problems of data management， budget implementation and so on in the process of financial management of distribution network project， enhances the guidance of financial management evaluation on the construction of distribution network， and better serves the company′s decisionmaking. This study provides a reliable basis for the post management evaluation of distribution network project.

Key words： big data; decision tree; distribution network project; evaluation analysis