新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標(biāo)初探

白喜本

我國事業(yè)單位屬于非營利性組織單位，主要的工作是為公共服務(wù)，通過國家撥款進行資金提供，并且作為財政重要開支組成部分。事業(yè)單位占據(jù)著國家經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)地位，存在一定的社會服務(wù)職能，管理和運行都和人們的工作生活存在關(guān)聯(lián)。在具體經(jīng)濟管理工作中，事業(yè)單位不僅要滿足經(jīng)濟發(fā)展需求，還應(yīng)該充分地給社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動國家經(jīng)濟發(fā)展，新時期下如何進行事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標(biāo)設(shè)置，直接關(guān)系國家建設(shè)質(zhì)量，為此筆者進行下列分析和建議。

事業(yè)單位經(jīng)濟管理基本概述

對于事業(yè)單位的經(jīng)濟管理，即事業(yè)單位在管理流程中明確的經(jīng)營目標(biāo)，給事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟活動產(chǎn)生巨大作用。經(jīng)濟管理創(chuàng)新要引進創(chuàng)新價值，爭取得到更多的經(jīng)濟效益，以科學(xué)的管理手段為主，優(yōu)化多種類型經(jīng)濟事務(wù)的進展。對于事業(yè)單位經(jīng)濟管理是不可或缺的內(nèi)容，借助經(jīng)濟管理工作，事業(yè)單位能夠提高一定的工作活力，完成事業(yè)單位現(xiàn)有資源的巧妙優(yōu)化，對經(jīng)濟管理內(nèi)容進行更新，落實短期經(jīng)濟效益目標(biāo)。針對事業(yè)單位的長期發(fā)展，要明確戰(zhàn)略方針，設(shè)置發(fā)展計劃，科學(xué)安排融資活動。在經(jīng)濟時代背景下，事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作質(zhì)量有待提高，所以事業(yè)單位管理者要加大經(jīng)濟管理力度，加強經(jīng)濟管理，保證信息傳遞時效性。除此之外，對于作業(yè)環(huán)節(jié)的組織，應(yīng)充分體現(xiàn)信息技術(shù)存在的價值和優(yōu)勢，在經(jīng)濟管理中貫徹以人為本的思想，形成學(xué)習(xí)型組織結(jié)構(gòu)，為事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展提供動力。由此妥善轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理模式，保證事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作更加順利地進行。

新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標(biāo)的相關(guān)思考

1.經(jīng)濟管理目標(biāo)組成內(nèi)容

一是資金籌集。資金籌集成為事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標(biāo)的主要內(nèi)容，現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟體制出現(xiàn)巨大變化，對應(yīng)的事業(yè)單位也在進行科學(xué)調(diào)整。事業(yè)單位資金主要來源于國家，可是在市場經(jīng)濟環(huán)境的變化下，國家經(jīng)濟壓力會有一定的提升，所以事業(yè)單位應(yīng)該落實資金籌集，延伸資金產(chǎn)生渠道，與投資單位進行深入溝通與互動，使得投資者積極參與投資活動，給事業(yè)單位提供更多的資金，以此為基礎(chǔ)減少財政單位的經(jīng)濟負擔(dān)。

二是單位投資。在事業(yè)單位運用資金過程中，應(yīng)該關(guān)注投資管理的重要性，以自身發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)為前提，控制資金運用，提高資金利用率，為后期的投資活動打下基礎(chǔ)。與此同時，單位投資包含多個項目公司需求的資金投入、設(shè)備資金投入和人才招聘資金投入，對以上內(nèi)容加以科學(xué)管理，不斷給事業(yè)單位運行和發(fā)展提供經(jīng)濟效益。

三是成本支出。事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作中，包含成本支出的內(nèi)容。事業(yè)單位工作方式出現(xiàn)變化，應(yīng)該和經(jīng)濟發(fā)展趨勢保持一致，完善與優(yōu)化成本支出管理方案，確保資金科學(xué)使用，將成本投入減少到最低?，F(xiàn)階段事業(yè)單位可以把信息技術(shù)運用在經(jīng)濟管理中，提高工作水平，減少人力資源的投入，緩解事業(yè)單位開支壓力，構(gòu)建完善的事業(yè)單位經(jīng)濟管理內(nèi)容體系。

2.經(jīng)濟管理目標(biāo)參考標(biāo)準

市場經(jīng)濟制度在不間斷的變革中，事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟管理目標(biāo)要進行適當(dāng)?shù)母母??？墒侨碌哪繕?biāo)不可以偏離具體標(biāo)準，不然會產(chǎn)生績效不高和投入與支出不符合的一系列問題，所以要對事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標(biāo)的設(shè)置參考標(biāo)準進行明確。

一是設(shè)置成本管理目標(biāo)標(biāo)準。事業(yè)單位內(nèi)部的資金不僅要作用在社會服務(wù)與公益事業(yè)上，還要作用在自身發(fā)展與支出方面。因此事業(yè)單位的績效和運作成本存在密切關(guān)聯(lián)，若運作成本比較高，勢必會出現(xiàn)資金動力匱乏的現(xiàn)象，也就是說在經(jīng)濟管理目標(biāo)明確中，要重視成本管理。新時期下，管理者不可局限于傳統(tǒng)的運行模式，而是要提高工作質(zhì)量，爭取實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，把更多的資金投入在公共事業(yè)中。準確而言，公共事業(yè)的資金投入，不僅要考慮平時工作的開銷，還要研究成本組成內(nèi)容，明確開支比例，保障成本與產(chǎn)出之間形成科學(xué)的關(guān)系。

二是設(shè)置分配資金管理目標(biāo)標(biāo)準。事業(yè)單位資金來源相對特殊，進行社會服務(wù)是事業(yè)單位的本職工作。對應(yīng)的資金分配工作和成本管理存在緊密的關(guān)聯(lián)。一般來講，資金分配包含內(nèi)部分配和外部分配，前者是多個單位之間的分配資金情況與工作者的收入分配情況，后者是單位運作和公益事業(yè)投入的資金比例分配，兩項分配內(nèi)容均是事業(yè)單位的難題，不管是內(nèi)部分配還是外部分配，都應(yīng)該設(shè)置分配資金的管理目標(biāo)。第一個維度是事業(yè)單位了解收入情況，按照按勞分配的原則，把科學(xué)鼓勵當(dāng)作輔助力量，激發(fā)事業(yè)單位職工的工作主動性，挖掘事業(yè)單位職工的工作才能。第二個維度是為人民服務(wù)，思考現(xiàn)實需求，明確科學(xué)的比例，保證內(nèi)部成本和公益事業(yè)投入的成本獲取合理的效益，適應(yīng)單位發(fā)展和人民服務(wù)需求。由此確切編制事業(yè)單位分配管理的目標(biāo)，為人民群眾謀福利。

3.設(shè)置資金籌備管理目標(biāo)標(biāo)準

即便事業(yè)單位的資金來源主要是國家財政，可是在資金來源豐富多樣，且流動模式多樣化的社會環(huán)境下，只是依賴國家開支是不科學(xué)的做法。因此事業(yè)單位要憑借特殊的公益屬性，拓展資金籌集途徑，包含社會捐贈、技術(shù)支撐、政策支持等，在公益事業(yè)體系內(nèi)引進更多的資金。由此一方面增強人民生活質(zhì)量，另一方面提高社會資金的保障度。事業(yè)單位在運用這些資金過程中，要保證資金運用的透明與公平，記錄資金的具體流向與收益。如果選取貸款的籌資方式，管理者要考慮到籌資的回報和利息，關(guān)注自身具備的償還能力和貸款性價比，更好地達到資金籌備管理標(biāo)準。

事業(yè)單位經(jīng)濟管理質(zhì)量提升的有效對策

由于事業(yè)單位經(jīng)濟管理思想滯后、缺少預(yù)算管理的意識，以及經(jīng)濟管理體系不夠完整，影響著經(jīng)濟管理質(zhì)量的提升。所以，新時期下，事業(yè)單位管理者應(yīng)該盡可能地提升經(jīng)濟管理質(zhì)量，對事業(yè)單位經(jīng)濟管理存在的不足之處進行反思和改善，確保經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)全面和規(guī)范。

1.更新經(jīng)濟管理思想

新時期背景下，事業(yè)單位要全面研究內(nèi)部發(fā)展環(huán)境和外部發(fā)展環(huán)境，更新與時俱進的經(jīng)濟管理思想，保證事業(yè)單位的發(fā)展與社會建設(shè)環(huán)境相適應(yīng)。事業(yè)單位要秉承持續(xù)發(fā)展的觀念，把利潤當(dāng)作建設(shè)與發(fā)展的前提，以獲取利益為基礎(chǔ)，全面增強事業(yè)單位的核心競爭力，為高校的經(jīng)濟管理工作做鋪墊，保證經(jīng)濟管理工作具備制度化和科學(xué)化。與此同時，采取合理的內(nèi)部管理模式，強調(diào)無形資產(chǎn)管理，對無形資產(chǎn)進行全方位保護，使無形資產(chǎn)的價值得以提升。事業(yè)單位形成以人為本的思想，增加人力資源成本，定期安排職工參與培訓(xùn)工作，構(gòu)建完整的薪酬機制。通過人性化管理思路，充分激發(fā)職工工作的主觀能動性，挖掘職工工作潛能，更好地為事業(yè)單位服務(wù)。

2.增強事業(yè)單位預(yù)算管理

預(yù)算管理的內(nèi)容包含預(yù)算編制以及預(yù)算控制，強化預(yù)算管理手段，健全預(yù)算管理制度，保證事業(yè)單位經(jīng)濟管理項目順利運作。首先，應(yīng)該對預(yù)算管理高度重視，對預(yù)算管理進行宣傳和推廣。其次，規(guī)范預(yù)算編制，保證預(yù)算編制的質(zhì)量足夠高，切合實際地把預(yù)算工作落實，也就是說，事業(yè)單位管理者要綜合多個單位的運作情況，把各個單位和預(yù)算編制融合在一起，賦予預(yù)算編制工作全面性與規(guī)范性，同時在編制期間考慮到事業(yè)單位的發(fā)展方針和財務(wù)運作情況，設(shè)置完整的預(yù)算編制方案，提高事業(yè)單位資金利用率。最后，在得到預(yù)算方案批復(fù)之后，工作者要結(jié)合批復(fù)內(nèi)容認真執(zhí)行，每一個工作崗位人員都要凸顯工作職責(zé)，強化財務(wù)預(yù)決算的審核與研究，及時找到預(yù)算編制存在的問題進行修改，防止預(yù)決算工作出現(xiàn)偏差。

綜上所述，事業(yè)單位應(yīng)該關(guān)注經(jīng)濟管理工作，與時俱進地設(shè)計經(jīng)濟管理工作內(nèi)容，立足于經(jīng)濟管理參考標(biāo)準，完善經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)體系，規(guī)避事業(yè)單位運作風(fēng)險，更新經(jīng)濟管理思想，不斷提高事業(yè)單位經(jīng)濟管理的綜合質(zhì)量，確保事業(yè)單位可持續(xù)化建設(shè)。（作者單位：甘肅省蘭州市和平鎮(zhèn)蘭州交通大學(xué)博文學(xué)院）