現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中氣象為農服務及氣象災害防御措施

阿榮旗氣象局 田野

引言

我國自古就是農業(yè)大國，農業(yè)在我國經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。作物的良好生長離不開正常穩(wěn)定的氣象條件而異常的氣象條件則會嚴重影響作物的正常種植和生長。氣象災害是指對農業(yè)生產和農作物收成產生不利影響的強風、冰雹、暴雨、寒潮、連雨等各種極端氣象事件，對農作物種植和生產構成嚴重威脅。然而我國氣象災害不僅分布廣泛，而且分散在全國各地，破壞程度不一，個別地區(qū)的災害發(fā)生頻率遠高于其他地區(qū)。當農業(yè)氣象災害發(fā)生后，輕則造成減產減收，重則將導致顆粒無收，給農業(yè)生產者和國家糧食儲備帶來嚴重損失。其最大的原因是我國本身地處東亞季風區(qū)，氣候最弱，各種氣象災害頻繁發(fā)生，再加上全球變暖，各種氣象災害發(fā)生的頻率也在不斷增加。氣象災害不僅給農業(yè)生產造成巨大損失，而且威脅到國民經濟的發(fā)展和人民的生活。隨著我國各種新興科學技術的發(fā)展，我國氣象應結合這些高科技手段進行技術創(chuàng)新，同時加強我國氣象災害防治體系建設，實施“十四五”規(guī)劃綱要。為此，為切實保障農業(yè)生產的健康發(fā)展，需要結合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的大背景，尋求農業(yè)氣象服務和氣象災害防范措施。

1 提升我國氣象災害防御建設的重要性

1.1 加強氣象災害防治工作

我國應著眼于氣象和防災現(xiàn)代化，要抓好氣象局服務體系和氣象災害防御體系的基礎建設，首先要確保我國建立經濟現(xiàn)代化強國，落實各項部門任務，使防災建設過程中不出現(xiàn)問題。針對傳統(tǒng)的氣象防災建設，有關部門負責人應結合我國發(fā)展的新技術，提出全面、合理的氣象防災建設方案。為實現(xiàn)當前的發(fā)展目標，加強氣象防災現(xiàn)代化是我國經濟的轉型的主要舉措。

1.2 促進可持續(xù)發(fā)展，預防氣象災害

在全球經濟快速發(fā)展的新時代，我國正在逐步實施現(xiàn)代化、可持續(xù)的氣象發(fā)展。完善氣象服務體系和農業(yè)氣象災害防治體系，是目前農業(yè)經營的主要業(yè)務內容，是國家對農業(yè)氣象服務的具體要求。為加強農業(yè)氣象服務體系和氣象災害防御體系建設，有關部門和有關人員必須建立完善體系。在農村氣象防災系統(tǒng)工程中，要符合建設現(xiàn)代氣象體系的總體要求，結合新時代、新經濟的具體要求，為構建農村氣象防災體系提供合理的規(guī)劃意見。

1.3 建立氣候災害預防的好處

世界各個領域的新紀錄和新技術的發(fā)展，必然會帶來經濟效益。氣象服務體系和氣候災害防治體系的發(fā)展，不僅促進了農民生活水平的發(fā)展，也帶來了一定的經濟效益，并完善國家建設。同樣，建立氣象服務體系和氣象災害預防體系，不僅可以極大地造福農民，也可以保證當?shù)剞r民的整體經濟發(fā)展和生活水平。為建設好我國氣象服務體系和農村氣象防災體系，需要確保政府指導方針和意見的準確性與適用性。為實現(xiàn)我國在新經濟模式下加快我國傳統(tǒng)經濟模式轉型的目標，氣象防災建設人員應根據(jù)我國當前國情對傳統(tǒng)氣象服務的基礎設施進行相應的提升。

2 我國目前傳統(tǒng)的氣象災害防御建設存在的不足

2.1 宣傳引導作用不足

我國政府必須加強自身的宣傳引導。只有搞好農業(yè)氣象服務和農村氣象災害防御體系的基礎建設，才能從根本上提高我國農民的氣象災害防御水平。此外，及時發(fā)現(xiàn)和解決氣象災害、治理氣象災害也是政府要重點解決的問題之一，以更好地推動農業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。為加快農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，增強我國綜合經濟實力，必須發(fā)揮政府的主導作用，做好政府宣傳工作，提高我國農民在農業(yè)氣象基礎設施中的重視程度。

2.2 自然資源利用率低

由于偏遠地區(qū)的限制，我國偏遠的農村地區(qū)，可能無法及時收到氣象預報警報，這些信息將提供給相關部委具體建議。氣象預警信息，氣象預警信息可以有效提高我國農民對氣候自然災害的預防能力，但是由于偏遠地區(qū)各種自然資源的利用率不高，從而提出了我國氣象局防災建設和我國氣象局服務機構建設的具體要求。要重視邊遠地區(qū)自然資源利用率的提高，增加農民對氣象的了解。建設防災系統(tǒng)的重要性是發(fā)展現(xiàn)代化氣象防災系統(tǒng)的關鍵一步。

2.3 建設方法落后

針對傳統(tǒng)氣象觀測和氣象防災體系的建立，既要與 “十四五”規(guī)劃接軌，又要展示先進的科技手段，推動傳統(tǒng)氣象災害防御手段的技術升級。目前，傳統(tǒng)的自然災害防御手段在收集與氣象相關的自然災害信息方面尤其落后，技術手段落后，無法對與氣象相關的自然災害進行準確、及時的判斷。結果，農民遭受巨大損失，同時降低了農民的生活水平和整體經濟效益。

3 氣象為農服務體系建設

3.1 建立完善的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)

各區(qū)域氣象機構要對當?shù)剞r業(yè)狀況和氣象狀況進行現(xiàn)場調查，并以此為基礎，明確氣象防災工作要點，提高氣象服務水平。我國目前正在加大對農業(yè)生產科研項目的投入，氣象局要同有關部門密切配合，了解農業(yè)技術和農業(yè)模式的新發(fā)展，充分認識農業(yè)生產的實際需要，并根據(jù)氣象災害分類的各種風險，有效利用和開展相關氣象資源。要結合當?shù)禺a業(yè)結構調查農業(yè)經濟狀況，不斷完善農業(yè)氣象服務，為農民提供最大收入保障。

農業(yè)氣象局利用相關多媒體渠道，幫助農戶完成當?shù)匦畔⑶澜ㄔO，讓農戶第一時間從相關平臺接收氣象和惡劣氣象信息及預報，為農戶提供氣象信息。讓農民了解能提供的保護措施，以便適當?shù)念A防。例如，可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術的優(yōu)勢，通過建立相關網(wǎng)站，傳播氣象災害信息，充分利用微信和電子顯示屏，確保信息及時傳遞。

要采購先進的氣象設備及相關技術裝備，充分利用信息技術，構建綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，全面覆蓋當?shù)剞r區(qū)。深入研究地方氣象問題，科學預測可能發(fā)生的氣象災害，制定更加具體的氣象防災預案，并在氣象局官方網(wǎng)站上公布，為地方農業(yè)生產活動提供防災參考資料。另外，還需要建立一個可以通過移動客戶端技術和多個社交平臺發(fā)布和推送氣象信息的系統(tǒng)。將當?shù)剞r戶接入系統(tǒng)，實時向農戶移動客戶端發(fā)布氣象信息，確保農戶及時收到氣象信息。例如，氣象局在發(fā)布氣象災害預警時，利用微信、微博等移動客戶端發(fā)布氣象信息，有效拓寬了氣象信息發(fā)布渠道。同時，氣象局在各個門戶網(wǎng)站上發(fā)布氣象災害預警信息，方便公眾查詢和閱讀。此外，氣象局通過手機推送消息，擴大氣象信息的實際傳播范圍，讓農民及時接收氣象信息。

3.2 氣象局相關政策和工作流程的改進

各地氣象部門正在完善氣象服務相關政策和工作流程，有效規(guī)范各項相關制度。地方氣象部門要高度重視區(qū)域特點，深入調查區(qū)域實際氣候情況，根據(jù)現(xiàn)有氣象資料，科學預報氣象災害，為氣象防災打好基礎，切實促進防災合理性、有效性以及氣象服務的可行性。同時，氣象局要豐富氣象服務的具體內容，加強與農戶的溝通，加深對農業(yè)生產實踐中各種問題的認識和實時了解，切實拓展與完善氣象服務領域和氣象服務內容。通過及時準確預報氣象災害，可以充分發(fā)揮氣象防災和氣象服務系統(tǒng)的作用，有效減少農業(yè)生產的經濟損失。

3 加強氣象設施和專業(yè)人才隊伍建設

建立農業(yè)氣象防災體系，加強氣象服務，需要促進氣象設施和專業(yè)人才的均衡發(fā)展，可以從以下四個方面著手。

（1）加強政府部門領導，完善和整合社會各方面力量，消除經濟因素對制度建設的負面影響，深入調研氣象防災服務體系建設和實施情況，通過多種渠道籌集資金，為構建氣象服務體系提供強有力的支持。

（2）加強不同部門之間的協(xié)調，完善和整合不同的資源。要綜合評價氣象站的實際發(fā)展狀況，科學評價設備、人力、技術等各種資源，并在此基礎上，加強我國氣象廳與各農業(yè)相關部門的合作，最大限度地整合和綜合利用農業(yè)資源。按照“多站合一”的原則，在農村建設大量與天氣信息對應的加油站，實現(xiàn)農村系統(tǒng)建設的全面覆蓋。

（3）全面部署完善氣象防災服務體系建設，逐步加強各項業(yè)務。在農村大規(guī)模建設氣象信息服務站的過程中，需要配置和安裝很多預警設施，必須按照農業(yè)種植規(guī)律有效設計具體的氣象服務方式。

（4）加強氣象防災、應急領域的宣傳。在農業(yè)氣象服務和農村氣象防災體系建設過程中，有關部門要加強氣象應急和防災減災宣傳，提高農業(yè)生產者抵御自然災害的能力，減少農業(yè)損失。政府有關部門在縣、鎮(zhèn)開展調查，確定農民在農業(yè)生產過程中的氣象知識或狀況，以需求為導向，對現(xiàn)階段村民急需的國防氣象知識和氣象服務進行分析，以防范自然災害和減少自然災害損失為重點，為群眾提供有針對性的氣象服務，普及科普知識，不斷提高相關氣象人員的探測水平和服務能力。例如，加強各區(qū)域氣象信息服務站建設，并以此為基礎，對區(qū)域氣象信息提供者和對氣象知識感興趣的農民進行氣象基礎知識、氣象災害預警信號和氣象防災指南的教育。同時，通過多種渠道推廣建立氣象官方微信公眾號，通過公告欄、廣播、視頻等方式教育農民如何使用氣象產品，讓農民可以通過簡單的雷達圖、云圖查看衛(wèi)星以及其他相關知識。這樣，農民就可以達到與攜帶“移動氣象服務站”一樣的效果，隨時隨地了解天氣。相關人員可以打破傳統(tǒng)渠道通過電視、廣播傳播氣象信息的局限，充分利用源自信息時代背景的電子產品和網(wǎng)絡平臺，打造多維氣象信息渠道。相關人員可通過微博、微信、電子顯示屏、戶外廣告等方式及時更新天氣信息內容，確保信息及時傳遞。通過這種方式，不僅可以提高天氣信息的傳播速度，而且可以擴大天氣信息服務的應用范圍，擴大農民獲取信息的數(shù)量和內容，從而減少農民的損失。此外，相關人員還可以結合當?shù)丶竟?jié)性情況與相關部門聯(lián)合舉辦專家知識講座，通過多種形式的宣傳、互動解決農民在生產中面臨的相關問題，加強農民對氣象減災知識的理解。

4 氣象災害防御措施

4.1 建立預警系統(tǒng)

一是建立地方氣象預警機制，將氣候條件與農民生產經驗相結合。二是提供良好的氣象變化實時監(jiān)測，提供氣象突發(fā)災害預警。當預計發(fā)生氣象災害時，要盡快通過電視和網(wǎng)絡傳播氣象災害信息，提醒農民在災害來臨前保護好自己的莊稼。以減少氣象災害對農業(yè)造成的損失，用科學的方法指導農民防災減災。最后，提高員工的氣象服務技能，鼓勵他們更積極地參與工作，做好專業(yè)培訓，承擔更強的責任感。

至于作物本身，缺乏抵御天氣災害的特定能力，氣象部門應根據(jù)農業(yè)生產需要，重點關注各種農業(yè)生產環(huán)節(jié)，加強災害預警機制，以更好地監(jiān)測和控制天氣災害。預警為農業(yè)生產提供了不斷完善的防御措施，使農作物更能抵御天氣災害，減少天氣災害對農業(yè)生產的影響。農業(yè)科研部門要充分了解當?shù)貧夂驐l件，加大對耐寒、抗旱等新作物品種的研究，根據(jù)種植方式調整農業(yè)產量增長。例如，可以將GPRS 技術充分應用于農業(yè)氣象服務，實現(xiàn)氣象指標體系的高水平建設，為農業(yè)生產提供良好的氣象災害預警。

4.1.1 干旱防御

需要更多地監(jiān)測和預測干旱和土壤水分。根據(jù)天氣數(shù)據(jù)和災害情況創(chuàng)建相關數(shù)據(jù)庫。通過合理開發(fā)和利用水資源，適時進行人工降水優(yōu)化、干旱評估和人工增雨指導，減少干旱天氣造成的損失。推廣應用噴灌、滴灌等先進節(jié)水灌溉技術。

4.1.2 風暴防御

觀察到的風暴信息，應該第一時間向農民發(fā)出預警。農戶接到相關信息后，要按照指示，根據(jù)各種風暴災害對相關區(qū)域進行分類，科學加固和搭建腳手架、臨時物等，避免在空地或高空工作。

4.1.3 雷電防御

為實現(xiàn)更高水平的災害監(jiān)測預報，需要建立基于防雷管理和雷電災害監(jiān)測工作的相關機制和預警體系。根據(jù)雷擊危險程度，定期進行監(jiān)測，防止雷擊，及時減少雷擊災害造成的損失。

4.1.4 冰雹預防

要利用雷達對天氣信息進行跟蹤監(jiān)測與預報，同時進一步進行相關技術的研究，提高預報精度。還需要探索人工合成技術和人工進行防止冰雹形成的實驗程序，采用相關刺激和火箭發(fā)射方法來限制冰雹胚胎的生長，減少冰雹破壞。例如，可以利用專門的衛(wèi)星、雷達等設施進行更準確的預報，利用相關技術將干冰散布到云層中，人工防雹，減少惡劣天氣對農作物的影響。

4.2 建立“三農”服務專項長效機制

4.2.1 加強基層氣象設施建設

合理、科學地分配相關氣象人員的職責和行動，使相關的應急減災監(jiān)管體系或防御機制能夠有效運行。為提高農業(yè)氣象服務和農村氣象災害防治科技水平，可建立較為完善的農業(yè)氣象服務體系和農村氣象災害防治體系，有關部門應建立“長效專項機制”。農業(yè)氣象服務的相關管理人員應當按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，落實農村氣象防災系統(tǒng)農業(yè)氣象服務綜合工作部和相關工作。地方相關部門防衛(wèi)、氣象防災減災工作按照氣象服務和氣象災害應急預案的規(guī)定，氣象局負責提供氣象災害預報、預警信息和專家技術指導。

4.2.2 建立氣象防災減災防御小組

氣象防災減災小組應及時通過我國氣象局了解氣象災害的嚴重程度、持續(xù)時間和災害預報的詳細信息。召開氣象防災減災領導小組工作級會議，研究氣象防災工作的具體安排。通過雙向信息傳輸機制，發(fā)布災害預警信息的小型氣象服務站可以將信息傳遞給人們，提前做好抗旱準備。

4.2.3 氣象服務站的設立

氣象服務站及時接收氣象災害預警信息，及時向責任領導報告，按照上級領導的指示及時發(fā)布災害信息，引導公眾科學避災。信息發(fā)布是指最大限度地利用現(xiàn)有的計算機網(wǎng)絡、農村廣播揚聲器、電子廣告牌、手機短信等現(xiàn)有的防災減災設施，實時向村級知情人發(fā)布氣象災害預警信息。記錄本次惡劣天氣的觀測和信息，并及時向市氣象局報告。災后收集和報告轄區(qū)內氣象和次生災害信息，協(xié)助市氣象局調查、評估和確定災情。

4.2.4 任命村級信息管理員

村級情報人員負責及時接收和發(fā)布氣象災害預警信息，通過多種渠道盡快發(fā)布預警信息，及時將居民轉移到危險區(qū)域。一般情況下，通過電話、短信、鑼、警示書等方式通知每個居民，必要時按大區(qū)、人群向各村派出應急救援人員，通知各戶、各人。負責在災后及時收集災情信息，上報鎮(zhèn)氣象服務站。這樣，不僅可以有序建設氣象服務體系和氣象防災體系，還可以有效預防和抵御農民災害，滿足農民需求。

5 結語

由于氣象災害往往對現(xiàn)代農業(yè)生產造成嚴重影響，因此有必要加強我國氣象局的能力，為我國農業(yè)生產提供更多保障。農作物生產與天氣災害密切相關，為了從根本上減少氣象災害造成的損失，應加強相關技術，設計更有效的防御措施，減少氣象災害造成的損失。同時，為實現(xiàn)增收目標，需要做好災后應對措施，確保農作物安全。而氣象局應該在這個過程中發(fā)揮作用，通過對氣象災害的及時預警，可以適當提高農業(yè)生產的抗災能力，促進農業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展。