林業(yè)資源保護與可持續(xù)發(fā)展
——以陜北沙區(qū)為例

張宇熙，王秀萍

（靖邊縣林草資源稽查大隊，陜西 榆林 718500）

當前，隨著社會經濟的發(fā)展，促使社會各界逐漸加大了對于自然資源的需求量，且還會直接影響到生態(tài)環(huán)境的發(fā)展與人們的正常生活。陜北沙區(qū)屬于中國重度沙漠化地區(qū)，當前已經成為一條重要的防御線，即控制沙漠化東進南下，在做好當?shù)亓謽I(yè)產業(yè)保護工作的同時努力推進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要立足于當?shù)亓謽I(yè)資源保護現(xiàn)狀，積極推廣林業(yè)技術，確保能夠有機結合生產實踐，協(xié)調發(fā)展沙區(qū)經濟與生態(tài)環(huán)境，促進經濟效益的穩(wěn)步提高。

1 陜北沙區(qū)林業(yè)資源保護的現(xiàn)狀

從地理的角度來看，陜北沙區(qū)地處鄂爾多斯高原和黃土高原之間，經過千百年的發(fā)展變化已經逐漸形成一個重要的槽形地帶，地形以沙地、湖盆灘為主，旱年降水量低于100mm，當?shù)卮嬖谠S多自然災害，諸如干旱、水土流失與風沙。陜北沙區(qū)自然自然豐富，儲藏了大量的煤油資源與天然氣資源，目前，陜北地區(qū)已建設了世界級別的天然氣凈化廠和安全輸氣站，從而可以為當?shù)亟洕l(fā)展提供源源不斷的動力。與此同時，生態(tài)環(huán)境較之前相比也日益惡化，由此會嚴重阻礙陜北沙區(qū)經濟的健康發(fā)展，為此我們必須高度當?shù)亓謽I(yè)資源，并采取一系列切實可行的保護措施[1]。

縱觀陜北沙區(qū)在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設方面的成效，逐漸意識到經濟發(fā)展必須要與良好的生態(tài)環(huán)境相適應，當前沙區(qū)林木植被覆蓋率已經超過30%，因此治理面積為70%，諸如榆林市的沙丘高度較之前相比降低40%，移動速度也在不斷降低，以此能夠有序的逆轉區(qū)域性荒漠化。做好城市防護林工作、保護林木，能夠有效的改善當?shù)貧夂颍岣呖諝鉂穸?，相比空曠地年平均風速降低30%，如此一來能夠更好地發(fā)展當?shù)馗鞣N行業(yè)，改善陜北沙區(qū)人民的生活條件。

另外，隨著社會經濟的發(fā)展，能源開發(fā)與利用策略會直接關系到整個陜北沙區(qū)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，為取得顯著效果就需要結合當期能源開采要求來制定相應的治理措施。在整個沙區(qū)的土層之下，蘊藏著豐富的天然氣資源和鹽礦資源。在中國，陜北沙區(qū)是重要能源化工基地。不可忽視的是，能源開采工作必然會對環(huán)境治理工作產生很大程度的影響，研究發(fā)現(xiàn)僅神東公司所開采的大柳塔煤礦就有多達41km2的塌陷面積。因此，為更好地建設與保護陜北沙區(qū)的生態(tài)環(huán)境，就必須創(chuàng)造一個堅實的環(huán)境來更好地開發(fā)當?shù)啬茉础?/p>

2 陜北地區(qū)林業(yè)資源保護與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方案

2.1 保護陜北沙區(qū)林業(yè)資源

堅持科學發(fā)展觀來保護林業(yè)資源，并將其作為一項主要指導思想，為進一步加大保護力度還需按照三個原則來制定一系列切實可行的改善措施，即生態(tài)資源原則、生態(tài)效益原則和可持續(xù)發(fā)展原則，以此能夠有效的改善陜北山區(qū)的林業(yè)資源現(xiàn)狀，充分發(fā)揮林業(yè)資源本身所具有的利用，從而能夠提高經濟效益。①高度重視育林、護林工作的開展，充分發(fā)揮森林資源本身的水土保持功能、涵養(yǎng)水源功能與防風固沙功能，這樣方能有效控制陜北沙區(qū)的沙漠化程度。在此基礎上，與當?shù)厣謿v史文化、景觀特色結合起來，對林業(yè)資源本身所具有的經濟效益充分挖掘出來；②加大森林病蟲害防控力度，做好林業(yè)防火工作，尤其是需要高度重視生態(tài)系統(tǒng)的修復，采取一定措施強有力的保護那些比較珍稀的沙生植物，且相關部門也需要加大資金投入和支持力度，重視先進森林保護技術的引進，從而實現(xiàn)科學護林。站在生態(tài)學的角度上，明確森林病蟲害的形成原因，并找到一種有效的控制方法，致力于減少森林病蟲害，針對那些已經遭受破壞的生態(tài)系統(tǒng)，有必要加快重建、修復速度；③依法治林，重視林業(yè)地方法規(guī)、保護規(guī)則的建立，確保所組建的一支森林執(zhí)法隊伍綜合素質高、專業(yè)能力強，嚴厲打擊一切破壞森林資源的違法活動[2]。

2.2 開展育林造林

目前，陜北沙區(qū)林業(yè)生產管理工作已取得可喜的效果，但是針對當?shù)仫L沙問題不能僅依賴當前所擁有的森林資源，為此育林造林活動的開展依然十分艱巨。實際在造林育林過程中有必要林業(yè)工作者制定一個科學、合理的規(guī)劃，明確措施、強化措施，確保能夠真正有效地開展育林工作。①緊密結合當?shù)亓謽I(yè)資源具體，秉承因地制宜原則，制定可行的林業(yè)發(fā)展目標，重視生態(tài)工程的建設與發(fā)展，真正實現(xiàn)防沙治沙，并全面開展封山育林育草工作。針對那些已經受到破壞的地區(qū)，有必要選擇適宜的地方進行植樹造林；②重視節(jié)水農業(yè)的推廣，在經濟林的建設過程中有必要采取多種技術，諸如噴灌、滴灌、滲灌技術等，致力于地下水資源的有效節(jié)約，為避免造成地面塌陷的情況，地下水不得進行過度的開采；③重視徑流林業(yè)的發(fā)展與人工蓄水，為充分利用與分配降水還需結合當?shù)氐匦蝺?yōu)勢，將水庫建設于沙區(qū)的徑流上方（沙區(qū)面積一般較大），這樣可以在降水量少以及氣候干旱時期，運用提前儲蓄的這些水來灌溉林木，以此緩解自然降水和生物需水之間的矛盾。

2.3 加強林權改革

對于陜北沙區(qū)而言，為推動林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，則必須做好林權改革工作，優(yōu)化改革方案，制定科學、合理的林業(yè)資源保護管理機制，從而為當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境治理工作提供指導方案，盡最大努力緩解生態(tài)環(huán)境惡化問題，阻止沙漠化進度。縱觀陜北沙區(qū)的實際情況，當?shù)亓謽I(yè)資源減少和水土流失問題依然很嚴重，因此有必要想方設法地做好林權改革工作。①嚴格按照科學、規(guī)范、標準的原則來制定相關體系，像林業(yè)資源保護管理體系、林業(yè)執(zhí)法管理體系、林業(yè)資源合作經營管理體系等，以此明確林業(yè)產權，促進林業(yè)資源管理能力的不斷提高，從而可以幫助林業(yè)經營者、生產者獲得最大權益；②重視森林資源流轉機制的不斷完善，在開展流轉工作時有必要嚴格按照自主、合法、平等的原則，要求相關部門對整個流轉過程進行強有力的監(jiān)督與管理；③加強宣傳林權改革，引導全民正確認知開展這項工作的重要價值，確保全民都能夠積極參與到退耕還林工作中，并認真做好封山育林、禁牧等各項工作。通過發(fā)展與改革整個沙區(qū)林業(yè)的產權制度，適合采取分段化或分片式承包林地的措施來引導當?shù)亓洲r轉變?yōu)榱謽I(yè)資源的管理者和經營者，這樣有助于讓他們進一步貫徹落實林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展理念。推進林權改革，可以引導廣大農民積極參與林業(yè)建設活動，在輔助他們勤勞致富的同時不斷提高資源保護水平。

2.4 堅持依法治林，提升執(zhí)法力度

認真貫徹與執(zhí)行我國《森林法》，為實現(xiàn)林業(yè)資源、林業(yè)生產的管理的法制化與規(guī)范化，還需進一步加大執(zhí)法力度。①立足于《森林法》，強化法制建設，確保能夠強有力的保護林業(yè)資源，按照實際情況來制定、落實相應的法律法規(guī)，特別是需要不斷完善林業(yè)生態(tài)效益補償基金的征收管理方式；②制定嚴格的法律法規(guī)來嚴格審批關于林木砍伐、林地總量控制、林地征占和用途等方案，尤其是要嚴厲打擊一切亂砍濫伐的行為；③培養(yǎng)一支專業(yè)化/高素質的林業(yè)資源執(zhí)法管理隊伍，切實做到嚴明執(zhí)法、業(yè)務熟練、作風廉潔、態(tài)度親和，并不斷提高自身的專業(yè)性[3]。

除此之外，應全面采取科學治沙措施，加快林業(yè)科技化發(fā)展。將技術作為第一生產力，在發(fā)展經濟技術和保護自然資源上具有很高的適用性，在林業(yè)發(fā)展過程中為更好地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就需要實現(xiàn)科技的不斷創(chuàng)新與進步?；诖?，林業(yè)工作者有必要強化研究，高度重視林業(yè)創(chuàng)新，制定一個高效的林業(yè)發(fā)展監(jiān)測機制、推廣機制，提供充足的技術支撐來推動林業(yè)發(fā)展。相比較于普通地區(qū)，陜北沙區(qū)的林業(yè)在實際經營過程中會面臨更多的困難，存在許多無法被人力改變的因素，會更加頻繁的發(fā)生自然因素，因此需要林業(yè)工作人員投入更多精力?；诤暧^角度來看，有必要實現(xiàn)對各種先進技術的充分應用，諸如GPS、RS 和GIS 等，確保能夠強有力的監(jiān)測林業(yè)發(fā)展，采用深加工的處理方式來提供資源；站在微觀角度上，需要認真做好精細工作，為促進林業(yè)精細化程度的不斷提高，有必要借助現(xiàn)有的生物技術、科學技術，從而能夠提高林業(yè)質量的發(fā)展質量。

3 結論

總之，保護林業(yè)資源作為一項長期工程，離不開廣大林業(yè)工作者長期、堅持不懈的努力，為促進社會的可持續(xù)發(fā)展，理應構建綠色、文明、科學、有效且完善的森林生態(tài)保護體系。需要注意的是，因為保護林業(yè)資源一般會直接關系到人們的日常生活，因此唯有強化保護沙區(qū)的林業(yè)資源，積極地開展造林育林工程，強化科學投入，才能確保林業(yè)資源真正落實可持續(xù)發(fā)展理念。對于陜北沙區(qū)的林業(yè)建設工作，在采用保護與可持續(xù)發(fā)展策略相結合的情況下，在某種程度上才能夠顯著提高我國環(huán)境治理水平，還能夠提供充足的動力支持來推動我國社會進步與發(fā)展。林業(yè)資源作為可再生資源，關系著一個國家與社會的發(fā)展進步，唯有采取一系列切實可行的措施來保護林業(yè)資源，采用先進的科學技術來防風固沙，促進陜北沙區(qū)林業(yè)資源保護事業(yè)的良好發(fā)展。