扭住創(chuàng)新“牛鼻子”塑造振興發(fā)展新優(yōu)勢

■ 焦方義

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動力。2021 年黑龍江省政府工作報告指出，要推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)新突破，爭當(dāng)共和國攻破更多“卡脖子”技術(shù)的開拓者。這既是黑龍江省“十四五”期間的主要目標(biāo)任務(wù)之一，也是全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的必由路徑。

在加大全社會研發(fā)投入力度方面，政府要發(fā)揮財政資金的種子基金、引導(dǎo)基金作用，實施對高新技術(shù)企業(yè)獎補(bǔ)政策，起到“四兩撥千斤”效果，引導(dǎo)企業(yè)等社會資金跟進(jìn)投入，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。發(fā)揮資本市場融資作用，利用風(fēng)險投資、科創(chuàng)板、中小板市場融資功能，為科技企業(yè)籌資。鼓勵校企合作，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研一體化創(chuàng)新體系，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，完善產(chǎn)權(quán)交易市場，推動形成資金投入的良性循環(huán)機(jī)制。

在抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及科技成果轉(zhuǎn)化方面，加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)，明確重點突破方向。建好已有的國家、省、部重點實驗室和工程中心，同時結(jié)合黑龍江省實際優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)“卡脖子”領(lǐng)域，組織隊伍、整合力量、聯(lián)合攻關(guān)，爭取承擔(dān)相關(guān)方面更多國家重點科技重大項目。種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，黑龍江省雖然是農(nóng)業(yè)大省，糧食總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量均為全國第一，但是種業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心技術(shù)并未實現(xiàn)真正自主可控。要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加快種質(zhì)資源庫建設(shè)。

在推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展載體建設(shè)方面，要把國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)黑龍江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一面旗幟。著力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，高水平推動哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新、培育企業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè)等示范引領(lǐng)作用。實施新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃，力爭國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量凈增600 家以上。立足于帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動佳木斯、牡丹江省級高新區(qū)加快升級為國家高新區(qū)，同時新布局創(chuàng)建一批省級高新區(qū)。

在激發(fā)創(chuàng)新主體和人才活力方面，充分發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢，制定出臺有利于激發(fā)各類創(chuàng)新主體和人才活力的政策。一方面，通過構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營的創(chuàng)新機(jī)制，大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮集聚高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和社會資本有效平臺作用。另一方面，通過深化科技獎勵制度改革，完善人才政策，營造人盡其才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育引進(jìn)更多領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。