杜 娟 山東省聊城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心
獲取不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪信息,確保測(cè)繪成果質(zhì)量,首先要重視做好不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作,細(xì)化不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果內(nèi)容。其次,結(jié)合信息時(shí)代背景,加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果數(shù)字化管理。另外,要建立不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果檔案,發(fā)揮檔案管理的價(jià)值。
全面做好不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作,利用綜合利用遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)技術(shù)和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的作用,將這些先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用于不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作中。遙感技術(shù)(RS技術(shù))在當(dāng)代不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用,該技術(shù)的分辨率高,一定程度上提高了不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量效率。當(dāng)前,遙感技術(shù)在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪和調(diào)查等方面得到了比較廣泛的應(yīng)用,可以幫助調(diào)查獲取更清晰、精準(zhǔn)及時(shí)的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)信息為不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果利用和管理提供科學(xué)的依據(jù)和參考,促使決策更科學(xué)合理,充分高效的利用不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪信息資源。利用RS技術(shù)還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、面積的精準(zhǔn)識(shí)別,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)類型空間進(jìn)行分化處理。科學(xué)合理地將RS技術(shù)與GIS技術(shù)結(jié)合起來(lái)運(yùn)用,可以做好不動(dòng)產(chǎn)成果的研究和詳細(xì)分析工作,為高效化的評(píng)價(jià)不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值提供支撐。遙感傳感器的運(yùn)用,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪信息的多角度觀測(cè)、分析和整理,最后以高分辨率的圖像和影響直觀地呈現(xiàn)出來(lái)。利用RS技術(shù)得到的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)信息和圖像,能夠?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記工作提供科學(xué)的支撐,為高效化的利用和管理不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪資源提供方向,有效的規(guī)避利用過程中的地域組合、空間結(jié)構(gòu)、分布等不合理的情況。
全球定位系統(tǒng)(GPS技術(shù))在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪以及測(cè)繪成果利用與管理中的運(yùn)用,一定程度上有助于提高測(cè)繪結(jié)果的精準(zhǔn)度,其可以根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記、調(diào)查和測(cè)繪結(jié)構(gòu)利用管理的實(shí)際需要,快速的確定想要測(cè)量的位置和地點(diǎn),明確每個(gè)級(jí)別控制點(diǎn)的位置,在提高測(cè)繪質(zhì)量的同時(shí),還有助于降低測(cè)繪的成本,可以將該技術(shù)科學(xué)合理的運(yùn)用到城鎮(zhèn)地籍測(cè)量、地形測(cè)量、土地普查等方面,實(shí)現(xiàn)快速、精準(zhǔn)的定位。
地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS技術(shù))在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪資源環(huán)境信息管理、測(cè)繪成果利用和管理等方面得到了廣泛的運(yùn)用,能夠?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、登記調(diào)查、決策等工作的實(shí)施提供幫助;對(duì)測(cè)繪成果、房屋檢驗(yàn)與審批進(jìn)行深度分析,一定程度上提高了相關(guān)工作的效率。GIS技術(shù)的運(yùn)用有助于完善和豐富測(cè)繪資源信息,將其與三維可視化技術(shù)有效地結(jié)合起來(lái)運(yùn)用,能夠?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)測(cè)繪、調(diào)查、登記管理等工作提供有效幫助。
在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作中,GPS、GIS、RS技術(shù)大多不是單獨(dú)運(yùn)用的,而是將三種技術(shù)有效結(jié)合,方便更準(zhǔn)確地把握不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪信息狀況,為不動(dòng)產(chǎn)登記調(diào)查工作提供精確的參考信息。一般情況下,GIS、RS技術(shù)的結(jié)合,方便快速、精準(zhǔn)的測(cè)量區(qū)域地籍信息、地形情況,同時(shí)提供清晰的影像和圖片資料。
在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果備案工作中,測(cè)繪成果大致分為四項(xiàng)內(nèi)容。
第一,不動(dòng)產(chǎn)備案審批材料。這種材料主要是不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門在備案工作中所產(chǎn)生的一系列資料,像備案審批表、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪核準(zhǔn)通知書和備案申請(qǐng)表等。
第二,不動(dòng)產(chǎn)歸檔申請(qǐng)方的資料。這種資料有人防工程項(xiàng)目的施工圖紙、建設(shè)項(xiàng)目工程的規(guī)劃許可證和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)和立項(xiàng)審批資料等。
第三,來(lái)自測(cè)繪單位的資料。這一類資料通常有不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用報(bào)告和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果檢查報(bào)告等。
從不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)用價(jià)值來(lái)看,這些測(cè)繪信息與后期不動(dòng)產(chǎn)登記、調(diào)查、拆遷、舊城區(qū)改造、房地產(chǎn)交易、房產(chǎn)征稅等工作息息相關(guān),能夠?yàn)檫@些工作提供準(zhǔn)確的依據(jù),測(cè)繪成果在經(jīng)過審核之后具備法律效力,有助于解決各項(xiàng)房產(chǎn)糾紛。從法律角度來(lái)看,做好不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作,充分應(yīng)用測(cè)繪成果有助于提高民主的房屋產(chǎn)權(quán)意識(shí),加強(qiáng)政府房產(chǎn)管理工作的司法公正性與公平性。
在信息時(shí)代,不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作也充分利用了信息化模式,從而有效提升了不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)的精確度以及測(cè)繪信息管理質(zhì)量,房地產(chǎn)管理登記部門也應(yīng)該充分運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)做好不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)信息管理工作。從當(dāng)代測(cè)繪數(shù)據(jù)管理模式來(lái)看,常用測(cè)繪信息管理方法主要包括以下三種。
(1)坐標(biāo)管理模式。這種測(cè)繪信息管理方法簡(jiǎn)便、靈活,主要是運(yùn)用數(shù)據(jù)化管理技術(shù)來(lái)彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式的缺陷,克服各種弊端,長(zhǎng)期保存各項(xiàng)測(cè)繪數(shù)據(jù)信息,同時(shí),能夠延長(zhǎng)測(cè)繪數(shù)據(jù)的保存年限和使用年限。在運(yùn)用坐標(biāo)管理模式的過程中,工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪信息的整合特點(diǎn)與地域信息,做好不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果的分類工作,這樣方能為后續(xù)工作提供更多便利。
(2)分宗管理模式。這種測(cè)繪信息管理方式所依托的基礎(chǔ)信息是不動(dòng)產(chǎn)的位置信息,即根據(jù)這些信息來(lái)執(zhí)行分區(qū)運(yùn)算工作,以此準(zhǔn)確定位建筑物的具體位置。
(3)分幅管理模式。這種管理模式是科學(xué)應(yīng)用分幅圖里的西南方向角坐標(biāo)執(zhí)行地籍測(cè)繪活動(dòng),同時(shí),將坐標(biāo)與建筑物的圖形相結(jié)合,以此實(shí)現(xiàn)各類信息的精準(zhǔn)匹配,獲取最精確的測(cè)繪成果,做好測(cè)繪信息管理工作。
其次,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果數(shù)字化管理,應(yīng)充分利用各種先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)做好各項(xiàng)測(cè)繪數(shù)據(jù)信息的分類工作。目前,各地房產(chǎn)登記部門已開始運(yùn)用數(shù)字化管理模式來(lái)測(cè)繪和掃描區(qū)域地籍測(cè)繪信息和房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息,運(yùn)用各種先進(jìn)的技術(shù)完成房地產(chǎn)測(cè)繪信息成果的整合利用工作,同時(shí),在不斷提高測(cè)繪信息成果利用質(zhì)量。
另外,工作人員嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求與流程,依次做好各項(xiàng)信息的整合工作,緊密結(jié)合地理空間位置為,有序做好不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)的歸檔、整合工作,努力實(shí)現(xiàn)“圖檔合一”“房地一體”,并采取“以圖管檔”的措施來(lái)提升工作效率。某房產(chǎn)登記部門已經(jīng)為做好不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪信息數(shù)字化管理工作構(gòu)建了大智移云物管理平臺(tái),以便于實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果數(shù)字與智能化管理。從整體架構(gòu)來(lái)看,該平臺(tái)主要是由人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)等共同組合而成。
其中,人工智能技術(shù)在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪信息管理工作中的應(yīng)用發(fā)展方向有運(yùn)算智能、感知智能與認(rèn)知智能。運(yùn)算智能可以全面模擬人腦的記憶存儲(chǔ)能力,進(jìn)行快速計(jì)算;感知智能是對(duì)人腦視聽覺與觸覺的模擬感知;認(rèn)知智能則是對(duì)人腦邏輯推理能力、分析能力與概念理解能力的模擬。大數(shù)據(jù)技術(shù)兼具容量大、數(shù)據(jù)信息類型多、信息存取效率高等優(yōu)勢(shì),能夠獲取海量數(shù)據(jù)信息,做好不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)分析工作,對(duì)不同格式與不同來(lái)源的信息進(jìn)行分類存儲(chǔ),并準(zhǔn)確實(shí)施關(guān)聯(lián)分析,獲取新知識(shí),創(chuàng)造出新的價(jià)值,提升綜合能力。在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果利用管理工作中,大數(shù)據(jù)技術(shù)主要是提供測(cè)繪信息存儲(chǔ)與計(jì)算功能,對(duì)數(shù)據(jù)中的隱含內(nèi)容予以挖掘分析,不斷改善數(shù)據(jù)挖掘算法,確保數(shù)據(jù)信息計(jì)算和應(yīng)用的準(zhǔn)確性。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是將移動(dòng)通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合,使信息分享更便利、更開放,有效加強(qiáng)了不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪信息互動(dòng)。區(qū)塊鏈技術(shù)是一種新型技術(shù)應(yīng)用模式,其主要功能包括分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸功能、共識(shí)機(jī)制和加密算法,該技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)共享,具有可追溯性與不可篡改性。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是運(yùn)用二維碼來(lái)識(shí)讀設(shè)備、紅外線感應(yīng)器、射頻識(shí)別裝置、激光掃描儀、全球定位系統(tǒng)等。云計(jì)算技術(shù)的計(jì)算方式依托平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng),后來(lái)硬件是云集全,該技術(shù)能夠提供軟件云服務(wù),實(shí)現(xiàn)云共享,分類存儲(chǔ)海量的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪信息,并精確計(jì)算這些信息。
不動(dòng)產(chǎn)的不可移動(dòng)性和不可復(fù)制性特征極為顯著,對(duì)此特征,運(yùn)用數(shù)據(jù)表格和相關(guān)圖形能夠準(zhǔn)確描述不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪信息。因而,在建立不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果檔案的過程中,應(yīng)編制精確的數(shù)據(jù)表格,做好圖形管理工作。
通常,規(guī)范地籍測(cè)繪信息管理工作時(shí),需要將測(cè)繪圖紙分成兩類——總地圖和地籍圖。在測(cè)繪工作中,GIS技術(shù)的應(yīng)用極為廣泛,國(guó)家土地局和房產(chǎn)登記部門在應(yīng)用GIS技術(shù)進(jìn)行測(cè)繪的同時(shí)也對(duì)該技術(shù)進(jìn)行了深度研究,采用了技術(shù)圖標(biāo)管理策略,構(gòu)建了測(cè)繪信息專項(xiàng)平臺(tái),從而使測(cè)繪工作擁有了更先進(jìn)技術(shù)的支持。工作人員設(shè)置了地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),并通過啟用該數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)分類存儲(chǔ)各項(xiàng)測(cè)繪數(shù)據(jù)信息,對(duì)數(shù)據(jù)表格和圖形進(jìn)行有效處理。在數(shù)據(jù)測(cè)算工作中,工作人員會(huì)編制統(tǒng)一的表格,做好相關(guān)信息登記工作,確保表格中的信息和總平臺(tái)的信息內(nèi)容相一致。
目前,初步完成不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行測(cè)繪工作后,國(guó)家土地局和房產(chǎn)登記部門會(huì)對(duì)測(cè)繪結(jié)果進(jìn)行全面審核與檢查,檢驗(yàn)結(jié)果合格方能將這次所獲取的數(shù)據(jù)信息輸入不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理系統(tǒng)平臺(tái)中。需要注意的是,確保不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪文檔信息質(zhì)量,做好信息管理工作,國(guó)家土地局和房產(chǎn)登記部門應(yīng)加強(qiáng)本機(jī)構(gòu)的測(cè)算結(jié)果質(zhì)檢能力,培養(yǎng)高素質(zhì)審查團(tuán)隊(duì),由專業(yè)工作人員依次做好不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果報(bào)告書、地理空間信息測(cè)繪資料的審查工作。
在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果中,專項(xiàng)成果有三種:第一,不可控?cái)?shù)據(jù)信息。第二,可控?cái)?shù)據(jù)。第三,圖標(biāo)數(shù)據(jù)信息。這三種類型的信息均為不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理在轉(zhuǎn)變?yōu)椴粍?dòng)產(chǎn)信息登記過程中所生成的信息。必須注意的是,在專項(xiàng)測(cè)繪成果信息管理工作中,如果信息內(nèi)容與商業(yè)建筑或者綜合用樓相關(guān),需要在登記發(fā)證時(shí),精確計(jì)算房產(chǎn)面積,處理好分?jǐn)傆?jì)算工作,依法維護(hù)相關(guān)人員的合法權(quán)益。同時(shí)應(yīng)注意設(shè)置專項(xiàng)數(shù)據(jù)成果信息管理模式,對(duì)該模式進(jìn)行完善與優(yōu)化,從而確保后期工作的順利開展。
綜上所述,提升不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果利用價(jià)值,首先要做好不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作。其次,要對(duì)測(cè)繪內(nèi)容進(jìn)行分類管理,充分應(yīng)用測(cè)繪成果來(lái)提高民主的房屋產(chǎn)權(quán)意識(shí),加強(qiáng)政府房產(chǎn)管理工作的司法公正性與公平性。再次,要充分運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)做好不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)信息管理工作。另外,要重視加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪信息檔案管理工作。