建筑項(xiàng)目工程造價(jià)超預(yù)算原因及控制措施

藍(lán) 戈 廣東省建科建筑設(shè)計(jì)院有限公司

1 前言

現(xiàn)如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)迅速，建筑行業(yè)快速發(fā)展。建筑企業(yè)工程建設(shè)需要投入大量資金，為了保障企業(yè)在工程項(xiàng)目中能夠獲得足夠多的利益，所以在進(jìn)行建筑施工時(shí)，項(xiàng)目工程造價(jià)管理是十分重要的工作內(nèi)容之一，對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生了直接影響，也間接對(duì)建筑的可使用壽命產(chǎn)生了影響。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的必要性

在進(jìn)行建筑工程施工的過(guò)程中，建筑單位要對(duì)施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，并且要給予嚴(yán)格的控制。通過(guò)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)預(yù)算不僅可以對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目中的基礎(chǔ)投資成本進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)也讓企業(yè)在預(yù)測(cè)投資金額時(shí)更加準(zhǔn)確，防止資金在流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)誤差，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法獲得令人滿意的效益。工程造價(jià)預(yù)算管理是工程施工管理工作中十分重要且必要的一項(xiàng)工作內(nèi)容，對(duì)工程建設(shè)有著非常重要的影響。工程造價(jià)存在可控性和預(yù)算性特征，這些特征的存在不僅有利于確保施工過(guò)程的順利，也可以防止由于造價(jià)控制存在的不合理導(dǎo)致的施工質(zhì)量不合格，也有利于確保設(shè)計(jì)方案的規(guī)范，防止出現(xiàn)二次返工的問(wèn)題。科學(xué)有效的造價(jià)預(yù)算管理可以進(jìn)一步提高施工效率，確保施工團(tuán)隊(duì)能夠在規(guī)定的期限內(nèi)完成工程施工，幫助企業(yè)獲得更高的效益。負(fù)責(zé)工程施工的企業(yè)和工程造價(jià)之間存在直接關(guān)聯(lián)，施工企業(yè)資金的流轉(zhuǎn)和完成施工以后企業(yè)獲得的收益等都和工程造價(jià)預(yù)算存在直接關(guān)聯(lián)，工程造價(jià)預(yù)算控制不僅可以對(duì)工程的可使用資金進(jìn)行有效控制，也可以幫助企業(yè)減少資金的投入，讓企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。最后，通過(guò)工程造價(jià)預(yù)算控制也可以幫助企業(yè)對(duì)項(xiàng)目施工的方向進(jìn)行控制，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。

3 建筑項(xiàng)目工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

3.1 建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算編制不合理

在工程建設(shè)過(guò)程中，造價(jià)預(yù)算編制工作結(jié)果會(huì)被多種因素影響，如果其中某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤都可能造成工程造價(jià)預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生偏差。建筑工程的施工量以及負(fù)責(zé)預(yù)算編制工作的員工預(yù)算能力等都是能夠產(chǎn)生重要影響的主要因素。

3.2 對(duì)于影響建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制的因素考慮不到位

在進(jìn)行建筑施工的過(guò)程中，為保障預(yù)算編制工作質(zhì)量，必須要考慮到各種可能對(duì)工程造價(jià)預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響的因素，其中施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、市場(chǎng)需求等都是其中可能產(chǎn)生較大影響的關(guān)鍵因素。此外，在工作過(guò)程中如果造價(jià)預(yù)算編制人員缺少對(duì)建筑工程項(xiàng)目的了解也會(huì)造成項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)超出預(yù)算結(jié)果，是其中十分關(guān)鍵的一種因素。在進(jìn)行工程建設(shè)的過(guò)程中，因素項(xiàng)目建設(shè)周期非常長(zhǎng)，項(xiàng)目施工涉及多個(gè)領(lǐng)域、投資金額非常多，這些特征的存在導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算編制工作為了保證其結(jié)果的準(zhǔn)確性，必須在根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況實(shí)施編制工作。

3.3 建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制程度不足

現(xiàn)如今，建筑企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)的過(guò)程中，無(wú)法對(duì)工程設(shè)計(jì)、工程驗(yàn)收、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行有效的造價(jià)控制。調(diào)查顯示，建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算控制和工程施工過(guò)程中每一環(huán)節(jié)的造價(jià)控制存在緊密關(guān)聯(lián)，必須要嚴(yán)格進(jìn)行每一環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，確保結(jié)果的準(zhǔn)確性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的有效控制。

3.4 建筑工程項(xiàng)目施工圖結(jié)算不合理

在完成建筑工程項(xiàng)目的施工后要根據(jù)施工圖紙進(jìn)行結(jié)算，施工圖結(jié)算能夠?qū)υ靸r(jià)預(yù)算產(chǎn)生非常大的影響，如果施工圖結(jié)算工作存在問(wèn)題可能會(huì)造成工程中超預(yù)算問(wèn)題的出現(xiàn)。因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目建設(shè)中需要用到多種施工材料和施工設(shè)備，市場(chǎng)價(jià)格隨時(shí)可能發(fā)生變化，建筑企業(yè)也無(wú)法對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)進(jìn)行有效控制，因此材料和設(shè)備的最終價(jià)格大多是高于預(yù)算價(jià)格，從而最終會(huì)造成超預(yù)算情況的發(fā)生，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。

4 建筑項(xiàng)目工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

4.1 加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的重視

企業(yè)要真正認(rèn)識(shí)到預(yù)算編制的重要性對(duì)所有預(yù)算編制指標(biāo)實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范。為了提高工作質(zhì)量，要盡量制定科學(xué)且合理的造價(jià)管理機(jī)制，同時(shí)要在考慮了各種可能造成影響的因素后合理實(shí)施預(yù)算編制，使用定額管理的方法，能夠?qū)崿F(xiàn)合理且有效的造價(jià)控制。為了提高預(yù)算編制工作質(zhì)量，預(yù)算編制人員必須要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況盡自己預(yù)算工作，對(duì)各種可能影響預(yù)算結(jié)果的因素進(jìn)行認(rèn)真考慮，而且要嚴(yán)格控制工程施工中出現(xiàn)的各種參數(shù)以及圖紙等。預(yù)算編制人員在開始預(yù)算工作之前必須要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘探，提前了解工程的預(yù)算定額，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)上各種施工材料的預(yù)算價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，還要深入研究施工方案。預(yù)算編制人員必須要對(duì)施工圖紙有足夠的了解，要對(duì)圖紙實(shí)施認(rèn)真研究，嚴(yán)格進(jìn)行圖紙審核。研究各種可能影響施工材料價(jià)格的因素，確保材料價(jià)格不超出控制范圍。各種工程的建設(shè)離不開施工材料，材料價(jià)格的變化可能會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算。所以預(yù)算編制人員要對(duì)各種施工材料的用處進(jìn)行研究了解，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行有效控制，實(shí)施動(dòng)態(tài)化的造價(jià)管理。

4.2 需要積極做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作

預(yù)算編制工作人員在實(shí)施預(yù)算編制工作的過(guò)程中必須要對(duì)工程施工的實(shí)際特征具有一定的了解，然后根據(jù)實(shí)際情況跟蹤具體的施工過(guò)程。預(yù)算編制人員要將相關(guān)的各種內(nèi)容收集起來(lái)，并且對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行整理，這些內(nèi)容包括施工圖紙、工程勘探報(bào)告等。想要做好預(yù)算編制工作還要了解施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的實(shí)際情況，并且要對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真分析，有利于確保預(yù)算價(jià)格保持在合理范圍內(nèi)，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。工程建設(shè)中的各種技術(shù)人員必須要對(duì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真閱讀，了解圖紙以及設(shè)計(jì)師的實(shí)際情況和意圖，合理計(jì)算工程施工量。預(yù)算編制人員要對(duì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真的審核，了解工程的具體施工環(huán)節(jié)，掌握工程中各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，把工程中每一項(xiàng)工作的具體步驟結(jié)合到一起，然后合理進(jìn)行編制分項(xiàng)，計(jì)算工程的具體施工量，防止出現(xiàn)漏記或重計(jì)問(wèn)題。在進(jìn)行建筑施工的過(guò)程中，對(duì)施工設(shè)備的需求非常大，需要很多施工材料，因此預(yù)算編制工作會(huì)遇到價(jià)格多樣的問(wèn)題，而且價(jià)格不固定，經(jīng)常會(huì)發(fā)生變化。負(fù)責(zé)工程造價(jià)編制的工作人員必須要認(rèn)真研究各種施工設(shè)備和材料的種類、需求量和價(jià)格，定制最合適的單價(jià)，從而達(dá)到動(dòng)態(tài)管理的目的。企業(yè)還要構(gòu)建一個(gè)完整的差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，調(diào)查工程項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)的發(fā)展和變化，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的有效調(diào)整。

4.3 科學(xué)控制建筑工程施工中的設(shè)備因素

在進(jìn)行建筑工程施工的過(guò)程中，對(duì)各種施工設(shè)備得應(yīng)用非常多，在使用各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工時(shí)，首先要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)設(shè)備與高科技機(jī)械之間存在的均衡以及經(jīng)濟(jì)性特征，積極平衡施工效率以及設(shè)備成本之間的關(guān)系，確保施工質(zhì)量合格，實(shí)際造價(jià)不超出預(yù)算范圍且施工效率令人滿意，促進(jìn)工程機(jī)械設(shè)備應(yīng)用范圍的擴(kuò)展，進(jìn)一步提高工程的施工質(zhì)量，加快施工進(jìn)程，從而達(dá)成對(duì)工程造價(jià)的有效管控。此外，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員專業(yè)水平的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能水平以及操控能力，科學(xué)規(guī)劃設(shè)備操作人員專業(yè)素質(zhì)提高方案，確保各種機(jī)械設(shè)備能夠穩(wěn)定且高效的工作，進(jìn)一步提高各種機(jī)械設(shè)備的工作效率以及工作質(zhì)量。建筑企業(yè)必須要安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)設(shè)備的定期維修和養(yǎng)護(hù)。由于各種施工設(shè)備長(zhǎng)期處于高強(qiáng)度的工作狀態(tài)下，為了保障設(shè)備的安全性以及功能性，定期養(yǎng)護(hù)是十分重要的，為工程造價(jià)控制工作質(zhì)量提供保障。

4.4 重視項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算執(zhí)行

在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的施工時(shí)，各種自然因素、政策環(huán)境或合同發(fā)生變更等因素都可能造成工程造價(jià)難以實(shí)現(xiàn)有效管控。其中，各種自然因素，比如地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害等都是無(wú)法人為抗拒的，這些災(zāi)害造成的影響難以避免，不能根據(jù)這些因素制定相應(yīng)的控制方案與措施，但是在進(jìn)行施工過(guò)程中依舊需要盡力為工程提供保障，如果出現(xiàn)問(wèn)題要盡力減少這些因素造成的損失，保障工程不受影響，為了避免或降低合同變更以及環(huán)境政策等因素產(chǎn)生的影響，建筑企業(yè)在對(duì)造價(jià)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行落實(shí)的過(guò)程中必須要實(shí)施全面監(jiān)管。此外，在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)要對(duì)合同變更和政策環(huán)境變化等因素可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，在預(yù)算編制工作中融入一些相應(yīng)的解決方案，從而確保預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性。預(yù)算編制人員要結(jié)合預(yù)算編制的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，確保所有的投資都能夠在工程項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)行合理利用，有效防止超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生。其中，在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中如果出現(xiàn)超預(yù)算問(wèn)題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，解決超預(yù)算問(wèn)題，盡力幫助企業(yè)降低損失。

4.5 優(yōu)化工程變更管理

企業(yè)必須要給予設(shè)計(jì)方案審查工作足夠的重視，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的管控，從而確保能夠根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的可行性判斷。例如，企業(yè)能夠使用虛擬建筑軟件進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的試驗(yàn)，幫助企業(yè)進(jìn)一步加深對(duì)設(shè)計(jì)方案的理解，如果發(fā)現(xiàn)其中存在的各種問(wèn)題要及時(shí)制定改進(jìn)方案，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行完善。企業(yè)還要對(duì)具體的施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格得監(jiān)管，如果在施工過(guò)程中某些內(nèi)容發(fā)生變更，必須對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真記錄，達(dá)到成本控制的目的，減少企業(yè)面臨的各種可能影響工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.6 重視預(yù)算人員技能水平的培訓(xùn)

負(fù)責(zé)預(yù)算編制工作的員工的專業(yè)水平和技術(shù)能夠直接影響工程造價(jià)預(yù)算結(jié)果，對(duì)結(jié)果的準(zhǔn)確性有著十分關(guān)鍵的影響。但是，因?yàn)轭A(yù)算人員之間存在較大差異，在實(shí)施預(yù)算工作的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不合理的問(wèn)題，因此會(huì)導(dǎo)致預(yù)算額度和實(shí)際的工程造價(jià)之間存在較大差異，導(dǎo)致工程建設(shè)的工期以及施工進(jìn)度被影響。部分負(fù)責(zé)預(yù)算工作的預(yù)算人員缺少對(duì)工程預(yù)算的重視，在開始預(yù)算工作之前缺少實(shí)地考察這一環(huán)節(jié)的工作，可能導(dǎo)致超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生。企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，還可以應(yīng)用審批制度，嚴(yán)格進(jìn)行施工過(guò)程中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，達(dá)到控制超預(yù)算情況的目的。

5 結(jié)束語(yǔ)

在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生超預(yù)算問(wèn)題或預(yù)算超出概算的問(wèn)題，導(dǎo)致這些問(wèn)題發(fā)生的原因有很多，而且十分復(fù)雜，不僅僅是人為的主觀因素，同時(shí)也包括市場(chǎng)造成的各種客觀因素。工程預(yù)算的施工量和實(shí)際施工的工程量之間存在較大差異，會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)以及投資企業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生損失。為了解決工程造價(jià)超出預(yù)算的問(wèn)題，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)超預(yù)算原因的研究，制定相關(guān)方案解決企業(yè)在施工過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。