河長(zhǎng)制推行下城市河道治理和管護(hù)分析

李文晶

（華北水利水電大學(xué)，山東 濱州 256200）

在山東地區(qū)城市河道治理管護(hù)工作中推行河長(zhǎng)制，以高效落實(shí)綠色發(fā)展理念建設(shè)美麗山東，有效解決山東地區(qū)復(fù)雜的水問題，維護(hù)水生態(tài)的健康穩(wěn)定。由于缺乏足夠的資金投入，公眾參與率低，信息化水平低，難以實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理，導(dǎo)致山東地區(qū)城市河道治理與管護(hù)工作流于形式。再加上治理制度不健全，缺乏完善的考核體制和問責(zé)體系，使得河道治理和管護(hù)工作難以落到實(shí)處。為了加強(qiáng)山東地區(qū)城市河道治理與管護(hù)工作，通過建立河長(zhǎng)制和管護(hù)體系，聯(lián)合各部門，加強(qiáng)治理和管護(hù)。

一、山東城市河道治理現(xiàn)狀

在河湖管理活動(dòng)中常常因?yàn)楣芾砉ぷ鞑坏轿?，出現(xiàn)了長(zhǎng)期性、累積性的問題，增加了城市河道治理和管護(hù)工作的難度。污染大、治理難、管理難是山東城市河道治理面臨的主要問題。由于受到污水處理能力的限制，在實(shí)際工作中難以加強(qiáng)污染源頭的排查，缺乏有效的生態(tài)治理修復(fù)。在實(shí)際的治理活動(dòng)中，由于缺乏完善的機(jī)制，政府的治理制度不夠健全，企業(yè)和社會(huì)的責(zé)任缺失，而相應(yīng)的治理問責(zé)體系有待完善，使得河道治理工作難以高效落實(shí)，增加了實(shí)際工作難度。

二、利用河長(zhǎng)制加強(qiáng)山東城市河道治理管護(hù)工作的策略

河長(zhǎng)制是由中國(guó)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人來?yè)?dān)任“河長(zhǎng)”，加強(qiáng)河湖管理保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)工作。在實(shí)際工作中，通過加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，全面加強(qiáng)水資源的保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)，全面加強(qiáng)污水防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等相關(guān)工作。因而在山東地區(qū)河道治理管護(hù)工作中，要從以下三個(gè)方面入手，加強(qiáng)治理和管護(hù)工作。

（一）建立治理體系，加強(qiáng)制度建設(shè)

在城市河道治理管護(hù)工作中，山東地區(qū)的黨政人員要充分發(fā)揮起各級(jí)作用，加強(qiáng)骨干力量建設(shè)。因而，領(lǐng)導(dǎo)干部要形成合力，加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，保障治理工作能夠高效穩(wěn)定開展，全面提升其整體工作質(zhì)量。而通過建立嚴(yán)格的督查制度，有效明確主要責(zé)任單位和參戰(zhàn)單位，加強(qiáng)治理范圍的確定。借助有效的督查制度體系，保障相應(yīng)的治理工作能夠高效穩(wěn)定地推進(jìn)。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，高效落實(shí)河長(zhǎng)制，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)投入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。

（二）做好工作規(guī)劃，聯(lián)合多方力量

在河道治理管護(hù)工作中，政府發(fā)揮著主導(dǎo)作用。而通過加強(qiáng)工作規(guī)劃，充分顯現(xiàn)政府的主導(dǎo)作用，通過實(shí)地勘察走訪群眾，實(shí)現(xiàn)多渠道的調(diào)研，綜合實(shí)際工作狀況，慎重籌劃，精心謀劃。通過這樣的方式，使得河道治理管護(hù)工作能夠高效穩(wěn)定落實(shí)，且能夠高效實(shí)施“一河一策”的工作理念，綜合其實(shí)際的工作需要，開展更具有針對(duì)性的管理活動(dòng)，提升整體管理質(zhì)量。在實(shí)際的治理和管護(hù)活動(dòng)中還可以聯(lián)合社會(huì)群眾等多方的力量，使得治理管護(hù)工作能夠落地。

（三）加強(qiáng)新聞宣傳，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督

通過加強(qiáng)新聞宣傳，充分發(fā)揮起橋梁作用，加強(qiáng)政府部門和社會(huì)之間的溝通和連接。通過有效的宣傳，讓更多的人了解到加強(qiáng)城市河道治理和管護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義。而通過及時(shí)播放工程進(jìn)度，讓公眾了解實(shí)際的工作進(jìn)度，且能夠參與其中，保障城市河道治理管護(hù)工作順利進(jìn)行。在城市河道治理管護(hù)工作中，還需要社會(huì)公眾充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，借助微信、微博等新媒體，加強(qiáng)河道治理管護(hù)重要性的宣傳工作，加強(qiáng)城市河道治理和管護(hù)工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，作為一項(xiàng)綜合性的工程，在山東地區(qū)城市河道治理與管護(hù)工作中要建立更加完善的管理體系，結(jié)合社會(huì)組織和社會(huì)公眾實(shí)現(xiàn)綜合治理。而借助更加全面的治理規(guī)劃，完善的水域機(jī)制，將“治”和“管”等相關(guān)工作有效聯(lián)系起來，雙管齊下，加強(qiáng)山東水生態(tài)環(huán)境的治理保護(hù)工作。