淺談引大灌區(qū)農(nóng)田水利渠道維修管理

杜晨旭

（甘肅省引大入秦工程管理局，甘肅 蘭州 730300）

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，不僅可促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，還可促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，其主要任務(wù)是通過(guò)工程技術(shù)措施對(duì)農(nóng)業(yè)水資源進(jìn)行攔蓄、調(diào)控、分配和使用，并結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)措施進(jìn)行改土培肥，提高土地利用率，以達(dá)到農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目的。新時(shí)期隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和生態(tài)文明建設(shè)的深入人心，對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)及質(zhì)量提出了更高要求，須確保投入運(yùn)行后其工程效益能正常發(fā)揮。灌溉渠道作為農(nóng)田水利工程的“血管”，嚴(yán)重影響著其主體工程綜合效益的發(fā)揮及使用壽命，本文以引大灌區(qū)為例，就農(nóng)田水利渠道的維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)行探析。

1 引大灌區(qū)概況

主灌區(qū)秦王川為永登縣東部和皋蘭縣之間的山間盆地地區(qū)，是蘭州新區(qū)建設(shè)的核心區(qū)，也是甘肅省最大的水利自流灌區(qū)之一，面積約470 km2，南北長(zhǎng)40 km，東西最大寬度為16 km，有效灌溉面積約6萬(wàn)hm2，節(jié)水灌溉渠系配套已基本完成，高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用也已初見(jiàn)成效。引大入秦工程（將黃河支流大通河水跨流域調(diào)入蘭州秦王川地區(qū)的一項(xiàng)大型水利工程）自1994年通水以來(lái)在解決灌區(qū)40萬(wàn)人和20多萬(wàn)頭牲畜飲水困難的基礎(chǔ)上，極大改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，灌區(qū)森林覆蓋率由通水前的0.8%提高到15%以上。引大入秦工程的年引水量多達(dá)4.43億m3，但實(shí)際被利用的還不到2億m3。因此，為了充分發(fā)揮工程效益，提高水資源的利用率迫在眉睫，而強(qiáng)化灌區(qū)農(nóng)田水利渠道管理是提高水資源利用率和灌溉效率不可或缺的措施之一。

2 引大灌區(qū)農(nóng)田水利渠道管護(hù)存在的主要問(wèn)題

2.1 灌區(qū)群眾的認(rèn)識(shí)有待提高

灌區(qū)群眾是農(nóng)田水利工程的直接受益者，與農(nóng)田水利渠道的接觸最多、最密切，也是灌溉渠道養(yǎng)護(hù)管理的重要參與者。但由于灌溉渠道養(yǎng)護(hù)管理的宣傳推廣不到位，加之部分群眾受教育程度較低，很難充分認(rèn)識(shí)到渠道養(yǎng)護(hù)管理的真正意義，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)不強(qiáng)，只在意自家農(nóng)田的產(chǎn)出效益，誤認(rèn)為灌溉渠道管護(hù)只是政府和相關(guān)管理部門(mén)的職責(zé)，參與養(yǎng)護(hù)管理的積極性不高[1]。

2.2 農(nóng)田水利渠系的日常巡視工作不到位

農(nóng)田水利渠道投入運(yùn)行后，易出現(xiàn)老化、破損淤積和滑坡現(xiàn)象，為了確保農(nóng)田水利工程能正常發(fā)揮效益、提高水資源利用率和灌溉效率，要勤于對(duì)渠系進(jìn)行巡視檢修。但在實(shí)際生產(chǎn)中，由于部分渠道養(yǎng)護(hù)管理人員的思想認(rèn)識(shí)不高或責(zé)任心不強(qiáng)，存在平常的巡視工作不到位，只在灌溉渠道出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才進(jìn)行維修的現(xiàn)象，導(dǎo)致渠道維修工作的開(kāi)展不及時(shí)，不能防患于未然，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了水資源，影響了灌區(qū)群眾灌溉工作的正常開(kāi)展，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)縮減工程使用壽命[2,3]。

2.3 管護(hù)資金短缺

農(nóng)田水利工程的渠系分布廣泛，其養(yǎng)護(hù)管理工作具有復(fù)雜性和持續(xù)性的特點(diǎn)，需以充足的人力和資金為保障。但引大灌區(qū)由于農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金緊缺，未能形成完整的渠道管護(hù)體系，一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和養(yǎng)護(hù)工藝也因資金緊張而不能被應(yīng)用于渠道維修管理，嚴(yán)重制約了灌溉渠道管護(hù)工作的開(kāi)展，導(dǎo)致部分運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)的渠系老化失修、滲漏淤積嚴(yán)重，使得灌溉渠系尤其是末級(jí)渠系通水不暢。

3 引大灌區(qū)農(nóng)田水利渠道管護(hù)措施

3.1 提高灌區(qū)群眾的認(rèn)識(shí)

農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)和管理的主要責(zé)任者是相關(guān)管理部們，但灌區(qū)群眾的參與也不可或缺，針對(duì)灌區(qū)群眾渠道養(yǎng)護(hù)意識(shí)淡薄這一問(wèn)題，要通過(guò)定期組織培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料或微信、網(wǎng)絡(luò)、電視等向灌區(qū)群眾大力宣傳農(nóng)田水利渠道對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的重要性，使其主動(dòng)樹(shù)立強(qiáng)烈的灌溉渠道養(yǎng)護(hù)意識(shí)，積極參與農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí)，向灌區(qū)群眾詳細(xì)講授如何開(kāi)展渠道養(yǎng)護(hù)工作，不斷提高灌區(qū)群眾的養(yǎng)護(hù)能力。

3.2 強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利渠道的巡視保養(yǎng)

為了充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程的灌溉功能和生態(tài)維護(hù)功能，延長(zhǎng)其使用壽命，很有必要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利渠系的日常巡視工作。實(shí)際工作中，渠道養(yǎng)護(hù)管理者要盡可能的縮短灌溉渠道巡視時(shí)間間隔，提高巡視頻次，巡視過(guò)程中密切關(guān)注是否存在蟻穴鼠洞及阻礙物、渠系坡度和防水層是否完整等問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)渠道隱患并采取相應(yīng)的解決措施，避免各種渠道問(wèn)題的發(fā)生[4]。

3.3 增加農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)資金投入

充足的資金支持是農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)，要多措并舉積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金，使得各種新技術(shù)、新工藝、新材料能夠被應(yīng)用于渠道維修管理，破損嚴(yán)重沒(méi)有維修價(jià)值或維修成本較高的農(nóng)田水利渠道有一定的資金進(jìn)行改造建設(shè)，從而提高渠道的防滲能力和灌溉效率。

3.4 提升農(nóng)田水利渠道維修管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

農(nóng)田水利渠道的維修管理質(zhì)量，很大程度取決于渠道維修管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。因此，應(yīng)組建一支專(zhuān)業(yè)水平較高的渠道維修管理隊(duì)伍，聘請(qǐng)省內(nèi)外的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，定期組織維修管理人員進(jìn)行交流研討，不斷提高農(nóng)田水利渠道維修管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和責(zé)任意識(shí)[5]。條件允許時(shí)可組織維修管理人員去其他灌區(qū)或地區(qū)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。同時(shí)，要不斷吸納具備專(zhuān)業(yè)技能和先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高校畢業(yè)生，為農(nóng)田水利渠道維修管理隊(duì)伍注入新鮮血液。

3.5 完善農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制

雖然引大灌區(qū)已建立了相應(yīng)的農(nóng)田水利渠道維修管理機(jī)制，但隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用已滲入各行各業(yè)，現(xiàn)有的管護(hù)制度已不能完全滿足渠道維修管理的需求。因此，要進(jìn)一步完善農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，制定明確的考核制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮灌溉渠道維修管理人員的主觀能動(dòng)性和大數(shù)據(jù)的先進(jìn)性，從而提高渠道維修養(yǎng)護(hù)效率。

4 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)田水利渠道維修養(yǎng)護(hù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的必然要求，也是一項(xiàng)量多面廣的長(zhǎng)期性工作，需投入大量的人力、財(cái)力和物力。為了確保農(nóng)田水利工程的正常使用、提高灌溉效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，在開(kāi)展水利渠道維修養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，應(yīng)提高灌區(qū)群眾的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利渠道的巡視保養(yǎng)，增加農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)資金投入，提升農(nóng)田水利渠道維修管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，完善農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。