扎 拉
(木里縣依吉鄉(xiāng)便民服務中心,四川 涼山 615802)
隨著產(chǎn)業(yè)融合的不斷深入,第一產(chǎn)業(yè)與第二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系日益密切,不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)相互交叉滲透,使得市場日益豐富,覆蓋領域日益擴大,與農(nóng)民關系日益緊密。其中,林業(yè)建設可以吸納富余勞動力,為農(nóng)民提供就業(yè)機會,從而增加農(nóng)民收入,助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。除此之外,林業(yè)建設可以帶動相關企業(yè)發(fā)展,如森林食品、干鮮果品、木材建工、林產(chǎn)化工等等,而這對于促進農(nóng)村工業(yè)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是極為有利的[1]。
林業(yè)建設是人類生存、社會發(fā)展的必要條件,只有做好林業(yè)建設,才能確保人類健康生活、社會永續(xù)發(fā)展。一方面,林業(yè)建設有助于改善生態(tài)環(huán)境,起到防風固沙、預防自然災害的作用;另一方面,林業(yè)建設有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,促進農(nóng)作物更好生長,降低農(nóng)作物生產(chǎn)成本,提高農(nóng)作物產(chǎn)量,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,而這對于農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展是極為有利的。
林業(yè)建設對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展起著重要作用。一方面,林業(yè)建設可以吸納農(nóng)村閑散人員,增加農(nóng)村就業(yè)機會,擴大農(nóng)村收入來源。另一方面,林業(yè)建設可以提高農(nóng)村綠化水平,美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,將農(nóng)村打造成生活宜居、生態(tài)的文化村,而這也對于提高農(nóng)民幸福指數(shù),改善農(nóng)民生活質量,發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè),構建休閑度假區(qū),幫助農(nóng)村脫貧致富是極為有利的。
要想促進林業(yè)建設,必須從農(nóng)民的角度出發(fā),增加農(nóng)民經(jīng)濟收入,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,只有這樣,才能提高農(nóng)民對林業(yè)建設的擁護,自覺參與到林業(yè)建設當中,確保林業(yè)建設有人可用。在實際工作過程中,相關部門要對林業(yè)建設做好規(guī)劃,除了要注重林業(yè)建設可以帶來的生態(tài)效益外,還要注重林業(yè)建設可以帶來的經(jīng)濟效益,如可以在林業(yè)建設的同時,根據(jù)樹木生長規(guī)律,對樹木合理地加以砍伐,發(fā)展樹木加工業(yè),以此來增加農(nóng)民經(jīng)濟收入,使農(nóng)民更加積極地投入到林業(yè)建設中來。
林業(yè)建設除了要做到面積廣、深化建設外,還要構建高規(guī)格林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)體系。將林業(yè)建設與經(jīng)濟建設有機結合起來,構建起科學的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,從而在保障林業(yè)穩(wěn)定建設的同時,發(fā)揮林業(yè)建設經(jīng)濟發(fā)展功能,更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,而這對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)是極為有利的。例如,在林業(yè)建設過程中,可以與林果業(yè)、林業(yè)種植業(yè)有機結合,發(fā)展人參、黃芪等中草藥種植,以此來獲得額外的經(jīng)濟效益。
林業(yè)建設必須處理好林業(yè)保護與林業(yè)利用之間的關系,在林業(yè)保護的基礎上,科學地開發(fā)利用,只有這樣,提高林業(yè)建設的可持續(xù)性,更好地促進林業(yè)建設發(fā)展。如果在林業(yè)建設過程中過于注重保護,卻不注重利用,必然會使農(nóng)民利益受損,導致林業(yè)建設無法長久;反之,如果在林業(yè)建設過程中過于注重利用,卻不注重保護,必然會使林業(yè)建設的初衷喪失,使林業(yè)建設失去其應有效力。因此,相關部門必須做好林業(yè)開發(fā)利用規(guī)劃,根據(jù)樹木生長規(guī)律,適時適量開發(fā)利用,但是要禁止亂砍亂伐,過度開發(fā)利用的情況,只有這樣,才能提高林業(yè)建設的可持續(xù)性,更好地發(fā)揮林業(yè)建設的作用[2]。
為了更好地促進林業(yè)建設持續(xù)發(fā)展,必須建立一套完善的建設、管理責任機制。首先,必須成立林業(yè)建設領導班子,充分發(fā)揮政府領導職能,對林業(yè)建設過程加以監(jiān)督指導,同時對林業(yè)建設的標準、管理的細則加以明確,細化林業(yè)建設、管理主體責任。其次,依照國家相關政策,對林業(yè)產(chǎn)業(yè)進程加以調(diào)整,積極開展林業(yè)開發(fā)項目,但是林業(yè)開發(fā)項目必須基于保護生態(tài)的基礎上,可以顯著提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。除此之外,林業(yè)建設領導班子還必須引導農(nóng)民提高林業(yè)保護意識,使農(nóng)民充分認識到林業(yè)建設對于生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)種植的重要作用,只有這樣,才能減少農(nóng)民對林業(yè)刻意或不刻意的破壞,更好地促進林業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)的應有作用。
政府部門必須根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況,生態(tài)綠化情況,對林業(yè)建設深化改革,制定林業(yè)建設改革方案,增加財政資金投入,拉動社會各界投資,以此來為林業(yè)建設提供充足的資金,確保林業(yè)建設平穩(wěn)有序開展。除此之外,要大力打造環(huán)保生態(tài)林業(yè),推動可持續(xù)林業(yè)發(fā)展;完善林業(yè)生態(tài)補償機制,設立林業(yè)生態(tài)補償專項基金;加大森林保護教育及森林防火教育,以此來為林業(yè)建設乃至后期管理建設奠定良好基礎。另外,必須對林業(yè)科技加大宣傳推廣力度,以此來提高林業(yè)建設的科技水平,依靠科技的手段提高林業(yè)建設效率,減低勞動力投入,減輕農(nóng)民負擔。同時,必須做好相應的培訓工作,使農(nóng)民可以對這些林業(yè)科技牢固掌握,只有這樣,才能確保農(nóng)民能夠將這些林業(yè)科技運用到林業(yè)建設的管理當中,而這對于林業(yè)建設、管理現(xiàn)代化水平提升是極為有利的。
綜上所述,林業(yè)建設對于改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民經(jīng)濟收入、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起著重要作用。為了充分發(fā)揮林業(yè)建設對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進作用,必須要處理好農(nóng)民與林業(yè)的關系、經(jīng)濟與生態(tài)的關系、保護與利用的關系,同時健全林業(yè)建設管理責任機制,深化林業(yè)建設改革,只有這樣,才能切實提高林業(yè)建設質量,更好地發(fā)揮林業(yè)建設對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進作用。