建筑工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制的重要意義

李成 同圓設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司

陶花明 漢嘉設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司山東分公司

1 前言

眾所周知，工程造價(jià)管理煩瑣而復(fù)雜，倘若不能合理地控制和管理整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)，就不能保證整個(gè)建筑企業(yè)的質(zhì)量和進(jìn)度。因此，建筑工程單位應(yīng)合理安排造價(jià)管理相關(guān)的事宜。首先應(yīng)了解建筑工程管理全過(guò)程造價(jià)控制的重要意義所在，然后再針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析和解決，這樣才能對(duì)成本進(jìn)行合理控制，有效降低企業(yè)施工成本，最終達(dá)到建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制的重要意義

有效的全過(guò)程造價(jià)控制不僅能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，而且能夠在不增加經(jīng)濟(jì)投資的情況下，提高建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和提升項(xiàng)目品質(zhì)，從而提高工程項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值及施工企業(yè)的社會(huì)評(píng)價(jià)。合理的全過(guò)程造價(jià)控制還能夠積累項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，施工企業(yè)若有承攬?jiān)O(shè)計(jì)施工總承包業(yè)務(wù)時(shí)，可為后期類似項(xiàng)目的設(shè)計(jì)提供可靠的數(shù)據(jù)積累，為目標(biāo)設(shè)計(jì)提供強(qiáng)有力的證據(jù)支撐，提高競(jìng)標(biāo)能力，提升建筑施工水平，積累施工經(jīng)驗(yàn)。

在建筑工程施工準(zhǔn)備階段進(jìn)行造價(jià)控制，即以在進(jìn)行清單核對(duì)后形成的施工合同價(jià)作為最高限度的成本控制，并按施工流程進(jìn)行合理分解，再進(jìn)行階段控制，從而充分了解項(xiàng)目成本支出與階段控制造價(jià)的偏差。

3 全過(guò)程造價(jià)控制中存在的主要問(wèn)題分析

3.1 忽視前期市場(chǎng)調(diào)研

建筑工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制是建立在前期市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上的再計(jì)算，立足市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)環(huán)境進(jìn)行合理的估算，切實(shí)合理地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。沒(méi)有前期調(diào)研資料和數(shù)據(jù)，就不能全方位地把控建筑工程的施工情況，更不能根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況精準(zhǔn)地預(yù)算工程造價(jià)，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)得不到有效的控制和管理。

忽視前期市場(chǎng)調(diào)研也會(huì)導(dǎo)致建筑工程在施工過(guò)程中不能跟隨市場(chǎng)變化實(shí)時(shí)地調(diào)整工程造價(jià)，從而使工程造價(jià)的誤差值越來(lái)越大，形成控制無(wú)成效的局面。現(xiàn)階段，建筑工程管理缺乏對(duì)市場(chǎng)的長(zhǎng)期性調(diào)研，導(dǎo)致工程造價(jià)數(shù)據(jù)存在誤差，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，形成不切實(shí)的工程造價(jià)金額，對(duì)建筑工程管理造成不良的影響。

3.2 全過(guò)程造價(jià)控制忽視建筑工程的全階段

大多數(shù)建筑企業(yè)在實(shí)際的造價(jià)控制中總是忽略某個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，沒(méi)有根據(jù)工程施工的完整流程開展，導(dǎo)致建筑工程的成本控制水平偏低，施工成本普遍偏高。比如，有的施工企業(yè)為了節(jié)省造價(jià)控制需投入的費(fèi)用，只要求咨詢公司做個(gè)前期預(yù)算和后面的結(jié)算，實(shí)際過(guò)程的施工情況咨詢公司并不知情，完全靠施工企業(yè)自主處理。由于其自身處理能力的不足，導(dǎo)致過(guò)程資料不規(guī)范，經(jīng)濟(jì)簽證理由不充分，未按照規(guī)定的程序處理簽證等，結(jié)算時(shí)變成一堆扯皮的事情，浪費(fèi)大量的精力去補(bǔ)充中間資料，甚至有的因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)工作的調(diào)動(dòng)以及主要經(jīng)辦人員的換崗等原因，補(bǔ)簽資料都耗費(fèi)了數(shù)月的時(shí)間，破壞了正常工作的延續(xù)性和連貫性，而造成二次造價(jià)審核的重復(fù)工作。

3.3 建筑施工材料與設(shè)備成本控制難度大

建筑施工材料與設(shè)備成本的價(jià)格往往占到了建筑工程整體成本的70%左右，再加上針對(duì)施工材料與設(shè)備價(jià)格質(zhì)量管理控制的難度相對(duì)較大，很多施工企業(yè)在采購(gòu)建筑施工材料時(shí)，時(shí)常因?yàn)楹雎粤私ㄖ牧鲜袌?chǎng)價(jià)格調(diào)研的重要性，采購(gòu)了大量?jī)r(jià)格昂貴、性能不佳且質(zhì)量無(wú)法保障的施工材料。

3.4 缺乏有效的監(jiān)管

建筑工程施工的全過(guò)程中，首要關(guān)注的是建筑施工的質(zhì)量和效率，切實(shí)地對(duì)建筑工程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，才能確保建筑工程高質(zhì)量完成。建筑施工是具體實(shí)施階段，無(wú)論在施工人員方面還是建筑材料選購(gòu)方面，都要進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)管。現(xiàn)階段，建筑工程在施工過(guò)程中尚未構(gòu)建完善的人員監(jiān)管條例，不能很好地落實(shí)每個(gè)工作階段的任務(wù)，不能及時(shí)地記錄工作進(jìn)度，這樣很容易在工作中出現(xiàn)差錯(cuò)，造成施工進(jìn)度較慢。

施工過(guò)程中未對(duì)建筑材料選購(gòu)等方面的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算，未形成清晰的成本列表，這樣會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中不能科學(xué)地選擇建材，增加建設(shè)成本，形成資源浪費(fèi)的局面。同時(shí)，在具體施工中沒(méi)有要求施工隊(duì)伍及時(shí)地了解材料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，在公開透明的情況下監(jiān)管建筑材料的選購(gòu)方案，這樣也會(huì)造成工程造價(jià)控制管理出現(xiàn)偏差。

因此，在建筑工程施工的全過(guò)程中，首先要對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的把控，其次要對(duì)人員進(jìn)行有效管理，制定相關(guān)的監(jiān)督制度，最后要對(duì)工程中各方面的造價(jià)進(jìn)行全面把控，切實(shí)地做好工程造價(jià)的管理，加強(qiáng)建筑工程的科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4 建筑工程管理中全過(guò)程造價(jià)管理的運(yùn)用

4.1 做好前期的準(zhǔn)備工作

為了建筑工程項(xiàng)目能夠順利開展，前期的準(zhǔn)備工作至關(guān)重要，其工作內(nèi)容主要包括：根據(jù)施工環(huán)境的實(shí)際情況來(lái)合理地進(jìn)行調(diào)研工作，然后制定一份建筑工程施工方案，并對(duì)其有問(wèn)題的部分進(jìn)行合理調(diào)整，從而保障施工方案能夠在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施工作中有效開展。

除此之外，采購(gòu)員需要提前采購(gòu)整個(gè)建筑項(xiàng)目施工所需要的技術(shù)材料和相關(guān)設(shè)備，因此，采購(gòu)員應(yīng)該合理詢價(jià)，然后再與相關(guān)貨物供應(yīng)商達(dá)成良好的合作關(guān)系，而且要仔細(xì)調(diào)查一些供應(yīng)商的資質(zhì)，其主要目的是保證所購(gòu)買的施工原材料以及設(shè)備的質(zhì)量是否符合要求，只有做到了嚴(yán)密性，才能有效地為建筑工程企業(yè)節(jié)約材料運(yùn)輸和退換的成本。

4.2 決策過(guò)程的造價(jià)管理

在建設(shè)項(xiàng)目決策過(guò)程中，投資評(píng)估活動(dòng)應(yīng)非常重視。在投資評(píng)估過(guò)程中，為了確保所有投資信息的準(zhǔn)確性，需要工作人員進(jìn)行徹底的調(diào)查，以確保所產(chǎn)生的分析報(bào)告在建設(shè)項(xiàng)目中起到一定的作用，并確認(rèn)整個(gè)項(xiàng)目的成本，并作出有效的管理和決策，才可以起到固定過(guò)程的作用，全過(guò)程造價(jià)為建設(shè)項(xiàng)目的適當(dāng)開發(fā)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.3 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制水平對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)之后施工環(huán)節(jié)存在重要影響，若是設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不到位，可能會(huì)造成建筑成本過(guò)高，效益大幅下降。工程造價(jià)人員必須根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際狀況，在設(shè)計(jì)前，根據(jù)類似項(xiàng)目的指標(biāo)，為設(shè)計(jì)人員設(shè)置可行的指標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)工作完成未形成正式文件時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行造價(jià)的核算，進(jìn)行各個(gè)子目的數(shù)據(jù)計(jì)算，即使總指標(biāo)在限額數(shù)據(jù)以內(nèi)，還要進(jìn)行與類似工程相應(yīng)子目的對(duì)比，以探索是否還有優(yōu)化的數(shù)據(jù)空間，在自己的能力范圍內(nèi)，能夠?yàn)樵O(shè)計(jì)人員提供可靠的、合理的優(yōu)化方案。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的整個(gè)工作過(guò)程中核心工作就是需要不斷地對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行完善和優(yōu)化，提升方案實(shí)施的科學(xué)性。

4.4 招標(biāo)投資階段的造價(jià)控制

招標(biāo)投資階段是建筑工程造價(jià)管理全過(guò)程造價(jià)管理的重中之重。建筑施工企業(yè)應(yīng)該從以下幾方面著手開展招標(biāo)投資階段的造價(jià)管理工作。

首先，明確工程施工內(nèi)容與范圍。編制詳細(xì)的工程量清單，確定工程量清單的計(jì)價(jià)模式，保證工程量清單可以準(zhǔn)確反映出工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)工程造價(jià)控制有效性的穩(wěn)步提升。

其次，簽訂工程施工合同。為避免工程建設(shè)施工過(guò)程中出現(xiàn)施工材料價(jià)格波動(dòng)的問(wèn)題，影響工程項(xiàng)目造價(jià)管理的效果，建筑施工企業(yè)不但要充分借助市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)督建筑施工材料的價(jià)格，而且應(yīng)根據(jù)建筑工程項(xiàng)目施工的特點(diǎn)和要求，制定科學(xué)合理的工程施工材料動(dòng)態(tài)化采購(gòu)機(jī)制。

另外，在工程施工合同中明確規(guī)定工程施工材料采用的定額，避免因?yàn)楣こ塘拷Y(jié)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)誤差，影響工程項(xiàng)目成本控制和管理的水平。建筑施工企業(yè)必須在工程項(xiàng)目招標(biāo)階段加大工程造價(jià)管理工作的力度，才能在保證企業(yè)自身權(quán)益不受侵害的前提下，為企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

4.5 施工階段的造價(jià)管理

作為整個(gè)項(xiàng)目中最重要的部分，項(xiàng)目建設(shè)階段不僅要注意提高建設(shè)階段的質(zhì)量，而且要非常重視成本管理，以支持掌握建設(shè)情況。但是，由于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都是在工程設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)的，所以大部分項(xiàng)目都可能控制成本狀況，但實(shí)際建設(shè)仍受到新問(wèn)題的影響，建筑難度很大不僅增加了建設(shè)費(fèi)，還大幅增加了建設(shè)周期，引起了問(wèn)題的多樣化。因此，為了提高這個(gè)鏈接的成本管理效率，制定科學(xué)的、有針對(duì)對(duì)象的管理方式和管理系統(tǒng)，尊重生產(chǎn)線的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，以及各鏈接的數(shù)據(jù)的記錄和保存的出色工作記錄，威成本分析和成本計(jì)算提供支持，幫助企業(yè)取得更大的經(jīng)濟(jì)利益。

4.6 結(jié)算階段的造價(jià)管理

建筑工程結(jié)算是全過(guò)程造價(jià)控制不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于建筑工程質(zhì)量起保障作用。在最后的工程結(jié)算環(huán)節(jié)，企業(yè)要制定相關(guān)的管理策略，整體提升全過(guò)程造價(jià)的綜合水平。在工程結(jié)算環(huán)節(jié)制定完善的保障措施可以避免不必要的資金流失。

工程結(jié)算環(huán)節(jié)對(duì)相關(guān)審查人員的要求相對(duì)較高，不僅要求他們客觀公正、不受客觀因素干擾，同時(shí)還要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，做好與其他部門的配合和銜接工作，對(duì)工程進(jìn)行全方位的實(shí)地考察，綜合對(duì)工程造價(jià)的各種款項(xiàng)進(jìn)行核算，分析其與審查前的工程結(jié)算款項(xiàng)之間的差值，從而節(jié)約成本，提升資金利用率。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，全過(guò)程工程造價(jià)管控制度在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的普及和應(yīng)用，不僅有助于降低建筑工程整體施工成本與工程造價(jià)，最大限度地縮小實(shí)際工程造價(jià)與工程預(yù)算之間出現(xiàn)的成本差異，而且能有效提升建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，為了提高全過(guò)程工程造價(jià)應(yīng)用的效果，建筑施工企業(yè)必須從工程招投標(biāo)、施工材料選擇與采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，樹立良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中出現(xiàn)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的分析與管控，才能在提高全過(guò)程工程造價(jià)管控效果的基礎(chǔ)上，保證工程經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的相互平衡，推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。