當前農(nóng)機管理服務(wù)存在的問題及其對策

張曉偉

(襄城縣農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理站，河南 襄城 450008)

1 農(nóng)機管理服務(wù)工作的重要意義

各地都出臺了農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)辦法，為農(nóng)業(yè)管理工作提供了較為明確的規(guī)則支持。與此同時，惠民政策的力度更大，加碼實施，對農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化，不斷地提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平以及能力。當然，在農(nóng)業(yè)科技飛速發(fā)展的今天，農(nóng)機應用已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村振興、農(nóng)民幸福的重要抓手。相應地，農(nóng)機管理服務(wù)工作作為管理農(nóng)機的基礎(chǔ)性工作，在貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)農(nóng)村的跨越式發(fā)展方面同樣發(fā)揮著十分巨大的作用。

2 當前農(nóng)機管理服務(wù)存在的問題

2.1 管理機制不健全

盡管農(nóng)機管理工作的開展有著眾多的益處和現(xiàn)實積極性，但從實踐來看，當前農(nóng)機管理仍然存在管理機制不健全的問題，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，相關(guān)管理部門不夠重視農(nóng)機管理服務(wù)工作。實際上，很大一部分管理工作人員僅兼管農(nóng)機管理服務(wù)，自身的工作水平十分有限，加之部分地區(qū)的農(nóng)村居民居住得較為分散，農(nóng)機管理服務(wù)工作開展存在較大的困難，這使得管理工作人員在實踐開展管理工作時困難重重，最終放棄農(nóng)機管理服務(wù)。第二，管理服務(wù)方式較為單一。實踐中的農(nóng)機管理服務(wù)多集中于買賣、儲存農(nóng)機設(shè)備，欠缺設(shè)備工作原理、維修事宜以及其他相關(guān)事項的講解和服務(wù)，重管理輕服務(wù)，管理方式單一化。第三，管理工作人員的專業(yè)能力有限，整體隊伍年齡較大，文化水平限制了管理服務(wù)機制的改革和完善。

2.2 管理機構(gòu)不完善

在農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提升、農(nóng)機設(shè)備廣泛應用的今天，我國的農(nóng)機管理服務(wù)工作也逐漸全面展開。但是，截止目前，很多地區(qū)都取消了農(nóng)機管理部門，或者給予極少的編制和資金支持，導致農(nóng)機管理部門的巨大作用無法充分地發(fā)揮出來。另外，也有部分地區(qū)將農(nóng)機管理部門轉(zhuǎn)派給其他部門管理，使得農(nóng)機管理部門的工作職能弱化，農(nóng)機管理部門的作用逐漸喪失，許多新近研發(fā)的高端設(shè)備無法有效地推廣到農(nóng)村地區(qū)，現(xiàn)有農(nóng)機設(shè)備的綜合利用率非常低，閑置時間長，致使許多農(nóng)機技術(shù)人員因沒有發(fā)展才能之余地而不得不改行，人才流失問題十分突出。

2.3 社會化服務(wù)能力普遍偏低

農(nóng)機社會化服務(wù)能力的水平很大程度上是由投入所決定的，這在我國西部地區(qū)和許多欠發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)的尤為明顯。資金投入較少導致了農(nóng)機的社會化服務(wù)能力不高，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，農(nóng)機專業(yè)服務(wù)合作社的服務(wù)能力不強，大型、中型農(nóng)機設(shè)備和能夠在田間開展綜合性作業(yè)的農(nóng)機設(shè)備較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的質(zhì)量和水平不穩(wěn)定。第二，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移導致農(nóng)機使用人員的老齡化傾向較為嚴峻，農(nóng)機設(shè)備的應用水平很難在短時間內(nèi)得到直觀的提升。第三，農(nóng)機部門對提高農(nóng)機服務(wù)社會化能力的途徑認識不到位，崗位設(shè)置不合理，資金支持不充分。

3 開展農(nóng)機管理服務(wù)工作的對策

3.1 增強對農(nóng)機管理服務(wù)工作的重視度

對于我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展而言，農(nóng)機管理服務(wù)工作的開展是不可或缺的。只有切實有效地開展農(nóng)機管理服務(wù)工作，提高農(nóng)機管理服務(wù)水平，才有可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。而要實現(xiàn)這一遠大目標，必須要加大對農(nóng)機管理服務(wù)工作的重視度，這既是解決現(xiàn)存問題的有效路徑，也是切實推動農(nóng)機管理服務(wù)工作開展落實的積極手段。具體而言，相關(guān)部門必須要明確認識自身職能，地方政府應加大對農(nóng)機管理服務(wù)工作的支持，適當?shù)卣{(diào)整農(nóng)機管理服務(wù)工作部門，建立相應的績效考核制度，構(gòu)建科學的農(nóng)機管理服務(wù)體系，落實宣傳教育工作，讓廣大人民群眾認識到農(nóng)機管理服務(wù)的重要性，結(jié)合當?shù)貙嶋H生產(chǎn)條件高效利用農(nóng)機設(shè)備。

3.2 加大資金投入力度

農(nóng)業(yè)管理服務(wù)工作的開展離不開充裕的資金支持。各級政府和相關(guān)部門要認識到資金的重要性，資金政策應適當?shù)叵蜣r(nóng)機管理領(lǐng)域傾斜，要為購置大型或者特大型農(nóng)機設(shè)備提供相應資金，積極應對現(xiàn)有農(nóng)機設(shè)備數(shù)量不足、生產(chǎn)能力有限的現(xiàn)實問題。同時，通過專項資金提供適當?shù)难a貼或優(yōu)惠亦能夠提高農(nóng)民群眾的積極性，降低他們購置農(nóng)機設(shè)備的經(jīng)濟壓力，從而獲得更大力度的支持與配合。簡而言之，在開展農(nóng)機管理服務(wù)工作時，一定要以各地區(qū)的實際情況為依據(jù)，深入分析農(nóng)機需求和分布狀況，借助資金支持進行長遠規(guī)劃和布局，合理地引導和調(diào)整，增強服務(wù)工作的廣度和深度。

3.3 提高農(nóng)機管理服務(wù)水平

農(nóng)機管理服務(wù)工作是一項綜合性的復雜工程，需要從農(nóng)機設(shè)備的購買、上路、審核、保養(yǎng)、維修以及報廢等各個方面入手。農(nóng)機管理服務(wù)工作絕不是一個部門或一個人就能夠完成的，需要多部門、多人的協(xié)調(diào)與配合，也只有這樣才能夠提高農(nóng)機管理服務(wù)水平。要積極地促進政府部門、農(nóng)機生產(chǎn)和銷售單位、人民群眾的協(xié)調(diào)與配合。積極地發(fā)揮政府部門的引導作用，全方位地優(yōu)化基層農(nóng)機管理與服務(wù)體系，配置專門的工作人員開展農(nóng)機管理服務(wù)工作，將農(nóng)機推廣和管理落到實處。同時，要積極地發(fā)揮農(nóng)機生產(chǎn)和銷售單位的專業(yè)作用，建立農(nóng)機管理、維修戰(zhàn)略合作關(guān)系，切實保障并提高農(nóng)機的性能和使用效率。另外，還應當發(fā)揮廣大人民群眾的實踐和反饋作用，在應用農(nóng)機設(shè)備開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對農(nóng)機設(shè)備或農(nóng)機管理服務(wù)提出相應的建議，為管理水平的提升提供建議與參考。

4 結(jié)語

總之，農(nóng)機管理服務(wù)工作是農(nóng)村生產(chǎn)力水平提升、農(nóng)村發(fā)展與振興的關(guān)鍵一環(huán)，各級政府、各部門要協(xié)同合作，不斷提高農(nóng)機管理服務(wù)工作水平。