關(guān)于民勤縣深化拓展防沙治沙宣傳工作的調(diào)查與思考

劉成龑，孫桂仁

（中共武威市委黨校（市行政學(xué)校），甘肅威武733000）

改革開放40 多年來，民勤人民憑著勤勞堅(jiān)守、頑強(qiáng)不屈的韌勁和毅力，成功遏制了騰格里和巴丹吉林2 大沙漠的合攏，捍衛(wèi)了河西走廊及祖國西北生態(tài)安全。面對新時(shí)代、新要求，民勤縣深化拓展防沙治沙宣傳工作，凝聚生態(tài)文明建設(shè)合力，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的道路。

1 民勤縣防沙治沙宣傳工作的基本做法

長期以來，民勤人民在縣委縣政府的帶領(lǐng)下，持之以恒地與干旱和風(fēng)沙奮力拼搏，付出了艱辛的努力，營造了穩(wěn)固的綠洲防護(hù)體系，保障了民勤綠洲的生存和發(fā)展。特別是黨的十八大以來，堅(jiān)持以先進(jìn)典型倡導(dǎo)時(shí)代精神、傳播先進(jìn)文化、引領(lǐng)社會風(fēng)尚，以防沙治沙典型來教育人、感染人、鼓舞人，把防沙治沙宣傳作為圍繞大局、服務(wù)中心、提升宣傳思想文化工作整體水平的重要內(nèi)容，為打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的美麗民勤提供了強(qiáng)有力的輿論氛圍。

1.1 突出重點(diǎn)，做優(yōu)媒體宣傳

充分發(fā)揮電視臺、網(wǎng)站等媒體的優(yōu)勢，開設(shè)了專題專欄，深入宣傳習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想，宣傳中央、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和進(jìn)展成效，學(xué)習(xí)宣傳古浪八步沙“六老漢”當(dāng)代愚公精神。配合中央、省、市媒體拍攝了《治沙愚公石述柱》《扶貧治沙綠色永續(xù)發(fā)展》《從荒漠走向綠洲》等宣傳片，大力宣傳民勤縣防沙治沙成效和先進(jìn)典型，著力營造濃厚的輿論氛圍。借助中央、省、市主流媒體傳播覆蓋面廣、傳播力強(qiáng)的優(yōu)勢，邀請人民日報(bào)、新華社、中央電視臺等媒體到民勤采訪，先后在《焦點(diǎn)訪談》播出《甘肅省民勤縣：從荒漠走向綠洲》專題報(bào)道，在新聞聯(lián)播播出《甘肅民勤：學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神用真抓實(shí)干防沙治沙》報(bào)道，在新華網(wǎng)、人民日報(bào)等刊出《跟黃沙扳手腕，看民勤如何阻隔兩大沙漠合攏》《尋訪青土湖: 甘肅民勤緩解“羅布泊之危”》等一批有力度、有影響的報(bào)道，全力講好民勤人民保護(hù)自然、守衛(wèi)家園，建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國，遠(yuǎn)離羅布泊之危、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的感人故事，吸引社會各界的關(guān)注與支持。

1.2 以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)宣傳

利用“3·12 植樹節(jié)”“6·17 世界防治荒漠化和干旱日”“12·4 全國法制宣傳日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展行之有效、寓教于樂的宣傳活動(dòng)。先后在北京、蘭州、武威舉辦“美麗中國 生態(tài)民勤”攝影展，展示了民勤縣防沙治沙取得的巨大成就，講述了民勤人民抗風(fēng)斗沙、頑強(qiáng)拼搏的感人故事，傳遞生態(tài)文明建設(shè)的主流價(jià)值觀和社會正能量，擴(kuò)大了民勤防沙治沙的對外影響力。打造了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)壓沙造林實(shí)踐基地及青土湖、老虎口等防沙治沙示范區(qū)，現(xiàn)已成為武威市生態(tài)警示教育基地和宣傳民勤、展示民勤防沙治沙經(jīng)驗(yàn)的窗口，推動(dòng)科學(xué)治沙、依法治沙、綜合治沙的思想深入人心，形成了干部謀劃防沙治沙、群眾參與防沙治沙、全民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

1.3 搭建平臺，多方發(fā)動(dòng)宣傳

將防沙治沙宣傳工作與憲法宣傳、創(chuàng)建全國文明縣城、文化旅游等工作相結(jié)合，堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，搭建宣傳平臺，大力宣傳《防沙治沙法》《全國防沙治沙規(guī)劃（2011—2020）》等內(nèi)容，通過制作宣傳牌、懸掛宣傳條幅、印發(fā)宣傳手冊和宣傳掛歷、現(xiàn)場答疑釋惑等形式，廣泛開展宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高群眾知曉率。組織編排反映生態(tài)文明建設(shè)成效的民間曲藝、舞蹈、小品等節(jié)目，推出一批反映生態(tài)文明建設(shè)的精品節(jié)目，結(jié)合“四下鄉(xiāng)”“夢想舞臺”“精神文化進(jìn)村”“新時(shí)代文明實(shí)踐”等文化活動(dòng)，用群眾喜聞樂見的方式，將防沙治沙宣傳送到基層一線，教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹牢生態(tài)文明理念，積極投身防沙治沙實(shí)踐。

1.4 培樹典型，示范引領(lǐng)宣傳

對1949 年10 月以來在防沙治沙一線涌現(xiàn)出的楊可暢、“鐵姑娘”隊(duì)、薛萬祥、石述柱等眾多可歌可泣、感人至深的先進(jìn)集體和典型人物進(jìn)行了宣傳報(bào)道，全力講述他們不怕艱難險(xiǎn)阻、克服困難挫折，舍小家、顧大家，守護(hù)家園、無私奉獻(xiàn)、默默付出的感人事跡。堅(jiān)持讓身邊人說身邊事，用身邊事教育身邊人，重點(diǎn)對全國勞模、治沙英雄石述柱50 多年如一日，帶領(lǐng)宋和人民戰(zhàn)風(fēng)斗沙，守護(hù)家園的感人事跡進(jìn)行了宣傳報(bào)道，引領(lǐng)鼓舞全縣人民積極投身防沙治沙，推進(jìn)民勤生態(tài)治理，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)大的精神力量。

2 民勤縣防沙治沙宣傳工作中存在的問題

雖然民勤縣防沙治沙宣傳工作取得了顯著成效，對推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，典型培育挖掘欠缺、宣傳深度廣度不夠等問題依然存在，與全縣高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)防沙治沙和生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐還不相匹配。

2.1 對宣傳工作的重要性認(rèn)識不足

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)林草部門及其他相關(guān)部門單位或多或少存在對防沙治沙典型宣傳重要性認(rèn)識不足的問題。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門單位都認(rèn)為宣傳工作僅僅是宣傳部門的事情，更注重于做好業(yè)務(wù)工作。在工作中只是按照全縣防沙治沙宣傳工作安排，按部就班、程序性地開展工作，缺乏周密計(jì)劃和創(chuàng)新思考，導(dǎo)致宣傳形式單一、活力不足、范圍不廣、效果不佳。

2.2 對先進(jìn)典型培育挖掘力度不夠

在防沙治沙先進(jìn)典型培育挖掘上存在數(shù)量較少、典型不夠突出、影響力不足等問題。防沙治沙先進(jìn)典型宣傳一直停留在石述柱等老一輩防沙治沙人的“功勞薄”上，沒有緊跟時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐前進(jìn)的腳步，挖掘培育新典型。雖然對馬俊河等新時(shí)期防沙治沙先進(jìn)典型進(jìn)行了宣傳，在中央和省、市主流媒體也刊發(fā)了不少報(bào)道，但這些宣傳還只是零碎的，存在被動(dòng)和應(yīng)付式宣傳，沒有形成較大社會反響和效應(yīng)。同時(shí)，宣傳工作中缺乏主動(dòng)意識，忽略了對防沙治沙典型的培樹，特別是近年來只側(cè)重于工程壓沙規(guī)模、成效的宣傳報(bào)道，對全縣干部群眾義務(wù)治沙、代代接續(xù)奮斗的精神宣傳力度不夠，致使防沙治沙出現(xiàn)了典型“斷檔”的尷尬局面。

2.3 防沙治沙宣傳社會效應(yīng)不明顯

從總體上來看，民勤在防沙治沙宣傳方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，例如沒有找準(zhǔn)典型人物的“閃光點(diǎn)”，從而使許多典型事跡得不到很好地挖掘，造成宣傳資源的流失。有時(shí)把典型宣傳當(dāng)作工作任務(wù)、應(yīng)景采訪，很少深入基層一線，長時(shí)間、近距離地觀察宣傳對象，沒有與他們深入進(jìn)行思想上、精神上的交流，導(dǎo)致宣傳的稿件缺少溫度、缺少筋骨。有些新聞報(bào)道只是根據(jù)陳舊的材料整理堆砌，典型人物不形象、不鮮活，不能感染和打動(dòng)受眾，缺乏傳播力、感染力、影響力。

2.4 宣傳手段單一，載體陳舊

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣在典型宣傳方面大都習(xí)慣于運(yùn)用電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)的宣傳載體，雖然近兩年也借助“兩微一端”等新媒體作了宣傳，但仍然存在形式不新、話語不新、感染力不強(qiáng)等短板。很多宣傳都是短期內(nèi)追求聲勢，在“轟炸式”的集中宣傳之后，宣傳工作也隨著媒體的淡出而銷聲匿跡，使相當(dāng)多的典型成為“流星”。同時(shí)，在宣傳報(bào)道中缺乏對受眾接受方式、心理的研究，目前尚沒有真正形成新媒體宣傳強(qiáng)大合力，輿論宣傳引導(dǎo)的矩陣效應(yīng)沒有得到充分發(fā)揮。

2.5 宣傳工作缺乏長效機(jī)制

在防沙治沙宣傳特別是典型培樹上缺少長期規(guī)劃和階段性培養(yǎng)的計(jì)劃，選樹典型思路不寬、角度單一，有時(shí)帶著設(shè)計(jì)好的固定框架去尋找典型，對先進(jìn)典型的跟蹤、培養(yǎng)不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)老典型不能常樹常新，失去引領(lǐng)力和感染力；新典型沒有土壤，缺乏培養(yǎng)的被動(dòng)局面。

3 新時(shí)代深化拓展防沙治沙宣傳工作的思考和建議

深化拓展新時(shí)代防沙治沙宣傳工作，是更好地踐行習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記甘肅考察時(shí)重要講話精神的必然要求，也是激勵(lì)民勤人民進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，助推生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要。針對當(dāng)前防沙治沙宣傳工作存在的問題和不足，結(jié)合本次調(diào)研中的收獲和思考，筆者認(rèn)為在今后的工作中，要重點(diǎn)突出“五個(gè)一”，積極轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新宣傳形式、培樹先進(jìn)典型、健全完善機(jī)制，弘揚(yáng)新時(shí)代武威精神，全力開創(chuàng)防沙治沙宣傳工作新局面。

3.1 依托一個(gè)平臺，匯聚媒體宣傳合力

信息技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了新聞傳播業(yè)態(tài)的巨大改變，網(wǎng)絡(luò)傳播已經(jīng)成為現(xiàn)代社會主要的傳播方式，網(wǎng)民成為主要傳播對象和傳播的參與者。因此，深化拓展防沙治沙宣傳工作需緊跟新時(shí)代腳步，將媒體融合發(fā)展作為提高傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的基礎(chǔ)。首先，除了要發(fā)揮好電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信、微博等媒體平臺的作用，還需要打造一個(gè)聚合體，來整合用戶資源，打通發(fā)布渠道。加快縣級融媒體中心的建設(shè)，加強(qiáng)與甘肅新媒體集團(tuán)的合作，開發(fā)“綠洲民勤”App 客戶端，打造真正屬于自己的宣傳陣地，進(jìn)而形成“App+網(wǎng)站+微信+微博”新媒體融合平臺，逐步實(shí)現(xiàn)新媒體各平臺的統(tǒng)一管理、全端分發(fā)，實(shí)現(xiàn)與甘肅新媒體的平臺對接。其次，要借助新媒體宣傳優(yōu)勢，綜合運(yùn)用文字、圖片、音視頻等多種形式對全縣防沙治沙及生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，推出H5、抖音、微視頻等網(wǎng)民喜聞樂見的新聞報(bào)道，吸引網(wǎng)民參與交流，增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳覆蓋面、影響力。第三，要堅(jiān)持“借船出?！?，加強(qiáng)與中央、省、市主流媒體，特別是人民日報(bào)、新華社、中央電視臺等媒體的溝通對接，每年分批次采寫一批有份量、有亮點(diǎn)、有影響的防沙治沙宣傳稿件，講好民勤故事，傳播好民勤聲音，使民勤防沙治沙成為全國生態(tài)文明建設(shè)的一張名片。

3.2 拍攝一部紀(jì)錄片，弘揚(yáng)民勤防沙治沙精神

一部民勤志，半部治沙史。特殊的地理位置，決定了民勤的歷史就是一部防沙治沙的歷史。1950 年春天，民勤縣召開全民防沙治沙萬人誓師動(dòng)員大會，由此拉開了近70 年抗擊風(fēng)沙的帷幕。一代又一代民勤人在抗風(fēng)斗沙、接續(xù)奮斗中，形成了“勤樸堅(jiān)韌、眾志成城、筑牢屏障、永保綠洲”的民勤防沙治沙精神。宣傳民勤防沙治沙工作，必須把防沙治沙精神貫徹始終。要組織力量，拍攝一部反映民勤防沙治沙的紀(jì)錄片，系統(tǒng)講述1949 年10 月以來，民勤人民不屈不撓與風(fēng)沙抗?fàn)?，守護(hù)生存家園的感人事跡，集中展示歷屆縣委、縣政府初心不改、矢志不渝帶領(lǐng)全縣人民防沙治沙的偉大實(shí)踐，以及上級黨委、政府對民勤防沙治沙的關(guān)懷與支持，各級專家、學(xué)者及工程技術(shù)人員為防沙治沙傾注的大量心血，全面展現(xiàn)民勤干部群眾齊心協(xié)力、眾志成城，全民參與防沙治沙，不向困難低頭、不畏黃沙屈服的拼搏精神，為新時(shí)代推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)凝聚強(qiáng)大合力。

3.3 選樹一批典型，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用

要高度重視防沙治沙先進(jìn)典型的選樹和宣傳工作，結(jié)合民勤縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)，緊扣防沙治沙及生態(tài)文明建設(shè)，建立縣委政府榮譽(yù)制度，組織開展“新時(shí)代最美治沙人”評選活動(dòng)，每2 年選樹表彰1 次，充分挖掘全縣防沙治沙方面的先進(jìn)典型，從社會視角發(fā)現(xiàn)他們的感人事跡，在全社會形成人人尊重典型、人人學(xué)習(xí)典型、人人爭當(dāng)?shù)湫偷牧己梅諊?。?jiān)持面向基層、面向群眾，開展典型宣傳工作，把基層呼聲、群眾意愿、社會反響作為選樹典型的重要依據(jù)，善于從普通群眾中發(fā)現(xiàn)典型，善于捕捉先進(jìn)典型生活中感人的細(xì)節(jié)小事，讓人們從身邊人的平凡小事中感受到不平凡的精神境界；要善于使用群眾語言，用百姓喜聞樂見的方式展現(xiàn)出來，用最樸素的語言、最真摯的情感、最實(shí)際的行動(dòng)打動(dòng)人、感染人。要深入基層，深入到先進(jìn)典型人物工作生活的第一線，從不同角度、不同層面對典型事跡進(jìn)行深入挖掘、跟蹤宣傳，用先進(jìn)典型的事跡教育人、鼓舞人、啟發(fā)人、引導(dǎo)人、說服人，使干部群眾切實(shí)感到先進(jìn)典型可親、可敬、可信、可學(xué)、可頌。

3.4 創(chuàng)作一批文藝精品，讓治沙與文化有機(jī)融合

民勤是文化大縣，素有“人居長城之外，文在諸夏之先”之美譽(yù)，是甘肅省有名的“文化之鄉(xiāng)”。民勤防沙治沙精神與深厚的文化底蘊(yùn)一脈相承，弘揚(yáng)民勤防沙治沙精神，就必須從民勤優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)并發(fā)揚(yáng)光大。2020 年在全面建成小康社會之際，要組織廣大文藝工作者，在潛心學(xué)習(xí)民勤防沙治沙精神、了解民勤防沙治沙歷史和成效的基礎(chǔ)上，深入基層感受體驗(yàn)、提煉挖掘，創(chuàng)作一部反映民勤防沙治沙歷程的報(bào)告文學(xué)作品，將民勤人民防沙、治沙、用沙的艱辛歷程和顯著成就，特別是近年來堅(jiān)持人與自然和諧共生，推進(jìn)沙漠與藝術(shù)完美整合的生動(dòng)實(shí)踐過程反映出來。同時(shí)，要編排凸顯民勤防沙治沙精神的歌舞、曲戲、小品、快板及攝影等文藝精品，用文藝手法反映廣大干部群眾防沙治沙的典型事跡。

3.5 制定一個(gè)規(guī)劃，讓宣傳工作具有連續(xù)性

根據(jù)民勤縣防沙治沙規(guī)劃，制定防沙治沙宣傳計(jì)劃，將階段性工作目標(biāo)和長遠(yuǎn)工作目標(biāo)相統(tǒng)一，讓防沙治沙宣傳工作有章可循，不斷提升宣傳的針對性、系統(tǒng)性、典型性。將防沙治沙宣傳工作制度化、常態(tài)化，形成一套思路完整、程序清晰的工作機(jī)制，讓防沙治沙宣傳工作成為宣傳民勤、引領(lǐng)全縣高質(zhì)量發(fā)展的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)。