電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施探析

戚建宏

摘要：社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)變化，對電力工程項(xiàng)目建設(shè)要求越來越高。電力工程作為基礎(chǔ)工程，在項(xiàng)目運(yùn)行中存在各種風(fēng)險(xiǎn)元素，為了的控制好風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，使工程保質(zhì)保量完成，就要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理工作。當(dāng)前來看，電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作中依然存在不足之處，需要采取科學(xué)有效的控制措施。本論文著重于研究電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施策略。

關(guān)鍵詞：電力工程項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理;實(shí)施策略

引言

在中國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，電力企業(yè)起到重要的支撐作用。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平快速提高，電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、現(xiàn)代化管理，但是風(fēng)險(xiǎn)依然是不可避免的。在電力工程項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理是重要的內(nèi)容，這是由于當(dāng)前的電力工程建設(shè)中，無論是在材料上，還是在設(shè)計(jì)上都要求質(zhì)量高、精度高，如此一來，工程項(xiàng)目建設(shè)中很有可能缺乏穩(wěn)定性，由此提高了風(fēng)險(xiǎn)程度。所以，在電力工程建設(shè)中，管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識要提高，從電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn)出發(fā)評估風(fēng)險(xiǎn)，在電力工程項(xiàng)目實(shí)施過程中做到全方位監(jiān)督控制，以提高工程質(zhì)量。

一、電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容

電力工程作為基礎(chǔ)工程，與國家持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有直接相關(guān)性。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，電力工程發(fā)揮基礎(chǔ)保障性的作用。當(dāng)電力工程項(xiàng)目處于運(yùn)行狀態(tài)的時(shí)候，傳統(tǒng)生態(tài)能夠向電力能源轉(zhuǎn)化，傳輸給用戶，使用戶的能源需求得以滿足。在傳輸電能的過程中，相關(guān)技術(shù)方面的內(nèi)容比較多，在輸電、配電、變電方面都有相關(guān)的技術(shù)，傳輸電能的時(shí)候各有不同技術(shù)方式，以滿足人們多樣化需求。

電力能源所具備的優(yōu)勢就是容易轉(zhuǎn)換，傳輸非常方便，無論是操作，還是使用，都非常容易操作，而且成本低。同時(shí)，電力工程所具備的特點(diǎn)對工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素起到了決定性的作用，而且逐漸增多，這就需要對風(fēng)險(xiǎn)因素強(qiáng)化控制，做好風(fēng)險(xiǎn)分析工作，采取相應(yīng)的控制措施解決。

在實(shí)施電力工程項(xiàng)目管理的時(shí)候，要確保項(xiàng)目工作順利展開，按期完成，就需要將風(fēng)險(xiǎn)管理滲入到工程項(xiàng)目的全過程中，做好監(jiān)督工作，不僅可以對工程項(xiàng)目成本有效控制，工程質(zhì)量目標(biāo)也能夠?qū)崿F(xiàn)。在電力工程項(xiàng)目施工中，實(shí)施項(xiàng)目管理的時(shí)候會涉及到多個(gè)內(nèi)容，諸如材料、設(shè)備、施工環(huán)境等等，甚至周邊環(huán)境管理不到位也會導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)問題[1]。此外，對于作業(yè)計(jì)劃、隊(duì)伍、人員、現(xiàn)場也要強(qiáng)化管理，將風(fēng)險(xiǎn)控制做到位，以提高工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，保證工程運(yùn)行安全，加快工程進(jìn)度以按期完成任務(wù)，同時(shí)將施工成本控制在最低。

二、當(dāng)前電力工程項(xiàng)目管理中所存在的問題

（一）電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度不夠健全

中國對電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理高度重視，但是當(dāng)前正處于初級階段，還沒有達(dá)到成熟的程度，雖然制定了風(fēng)險(xiǎn)管理制度，但是依然不夠健全，所運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制也缺乏合理性，在項(xiàng)目建設(shè)中各種事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅到人民的生命，也會給國家造成巨大的損失，所以，要確保電力工程項(xiàng)目安全有序展開，就需要完善外部制度，發(fā)揮制度的指導(dǎo)和約束作用對電力工程項(xiàng)目實(shí)施全周期管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識，使風(fēng)險(xiǎn)管理水平有所提高。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理意識需進(jìn)一步增強(qiáng)

中國的電力行業(yè)雖然已經(jīng)公司化運(yùn)行，參與到市場競爭中，但依然是系統(tǒng)內(nèi)競爭為主，還存在市場競爭壁壘。電力工程項(xiàng)目工規(guī)模普遍大而且周期長，都是按照年計(jì)算的，不僅技術(shù)內(nèi)容復(fù)雜，而且要求也很高，整個(gè)工程中會涉及到多個(gè)單位部門，與其他的工程建設(shè)項(xiàng)目相比較，其存在較高的風(fēng)險(xiǎn)性。在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，一些管理人員對風(fēng)險(xiǎn)因素的認(rèn)識僅僅停留在不確定性或者偶然性上，沒有足夠重視風(fēng)險(xiǎn)管理。在風(fēng)險(xiǎn)管理中持有這樣的態(tài)度，就不能很好地發(fā)揮控制作用。電力工程項(xiàng)目需要持續(xù)很長的時(shí)間，管理也非常復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)管理不到位，就會導(dǎo)致各種安全事故。電力工程項(xiàng)目建設(shè)存在很大風(fēng)險(xiǎn)性，如果沒有樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識，不能根據(jù)項(xiàng)目具體情況調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理方面，就會導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏科學(xué)合理性。電力工程項(xiàng)目本身就存在很大的風(fēng)險(xiǎn)性，如果對于此沒有高度重視，不能發(fā)揮意識指導(dǎo)行動(dòng)的作用，電力工程項(xiàng)目建設(shè)中就會存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)，施工中的事故發(fā)生幾率提高。

（三）沒有建立科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理要獲得成效，就要積極引入信息技術(shù)實(shí)施管理，做到管理信息化、自動(dòng)化。比如，將風(fēng)險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫建立起來，能夠發(fā)揮動(dòng)態(tài)化、集成化管理體系的作用對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行高效準(zhǔn)確地分析，如果管理人員沒有重視風(fēng)險(xiǎn)管理，導(dǎo)致電力企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)的進(jìn)度跟不上工程項(xiàng)目進(jìn)程，不能很好地發(fā)揮數(shù)據(jù)信息庫的作用，不能有效分析風(fēng)險(xiǎn)事故，也不能做好要相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。

三、電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施

電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中，要提高電力工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)意識、對電力工程項(xiàng)目管理模式予以創(chuàng)新、構(gòu)建科學(xué)有效的電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系、運(yùn)行電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。具體如下：

（一）提高電力工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)意識

在整個(gè)電力工程項(xiàng)目中，要將風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到位，就要提高風(fēng)險(xiǎn)意識，這對工程項(xiàng)目建設(shè)中是否能有效控制風(fēng)險(xiǎn)起到了決定性的作用。所以，在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，要將風(fēng)險(xiǎn)管理意識樹立起來，包括電力企業(yè)的決策人員以及管理人員都不能對風(fēng)險(xiǎn)持有僥幸心理，而是要持有正確的態(tài)度，將風(fēng)險(xiǎn)管理嚴(yán)格落實(shí)，在電力企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過程中都要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，以將風(fēng)險(xiǎn)因素有效控制，風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生率控制在最低水平[2]。

（二）對電力工程項(xiàng)目管理模式予以創(chuàng)新

在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目管理中要采用科學(xué)有效的管理模式，并根據(jù)具體情況不斷創(chuàng)新，對電力工程項(xiàng)目予以規(guī)范，可以保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。所以，政府機(jī)關(guān)以及有關(guān)的工程建設(shè)單位都要認(rèn)識到管理的重要性，不斷創(chuàng)新管理體制，從電力工程項(xiàng)目自身所具備的特點(diǎn)出發(fā)創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理模式，對管理目標(biāo)進(jìn)一步明確，圍繞著目標(biāo)實(shí)施管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管理效能。

（三）構(gòu)建科學(xué)有效的電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系

在電力工程建設(shè)項(xiàng)目中，各方都會面臨風(fēng)險(xiǎn)，包括投資商、承包商以及咨詢商都需要提高風(fēng)險(xiǎn)意識，對于風(fēng)險(xiǎn)能夠準(zhǔn)確把握并及時(shí)溝通，通過協(xié)商解決風(fēng)險(xiǎn)問題。風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，就需要建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查整治雙重預(yù)防工作機(jī)制，對于已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)采取有效措施解決，防止造成嚴(yán)重的后果，所以，將風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系構(gòu)建起來至關(guān)重要，將制度納入到工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等都發(fā)揮指導(dǎo)和控制作用，使得電力建筑市場更加規(guī)范。對于風(fēng)險(xiǎn)管理相配套的績效考核以及風(fēng)險(xiǎn)管理制度不斷完善，可以準(zhǔn)確把握電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。如果工程項(xiàng)目存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，還需要發(fā)揮法律約束的作用，采用強(qiáng)制保險(xiǎn)的方式控制工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

（四）運(yùn)行電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

將風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建立起來并高效運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫發(fā)揮重要的支撐作用，其所發(fā)揮的主要作用是存儲數(shù)據(jù)，以這些數(shù)據(jù)作為依據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、處置風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督控制[3]?；诖藢⒆詣?dòng)化風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建立起來并不斷完善是非常必要的，將風(fēng)險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫納入其中，使風(fēng)險(xiǎn)管理工作系統(tǒng)化運(yùn)行。

結(jié)束語

通過上面的研究可以明確，電力工程項(xiàng)目建設(shè)中需要消耗大量的人、財(cái)、物，在項(xiàng)目運(yùn)行中由于不能保證穩(wěn)定性，就會導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)因素存在，電力工程項(xiàng)目建設(shè)中就容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)事故。對于風(fēng)險(xiǎn)因素如果不能及時(shí)防范，不能針對風(fēng)險(xiǎn)事故采取科學(xué)有效的措施解決，就會導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目無法順利展開，影響經(jīng)濟(jì)效益。所以，電力企業(yè)的管理人員要提高風(fēng)險(xiǎn)意識，全面了解電力工程項(xiàng)目內(nèi)容，以將風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到位。

參考文獻(xiàn)

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