產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

○ 文/伍塔娜

“十三五”時期，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府帶領全區(qū)各族人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)牧業(yè)基礎地位更加鞏固，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，服務業(yè)占據(jù)近“半壁江山”。

一、經(jīng)濟實力顯著增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

“十三五”時期，內(nèi)蒙古主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強，由高速增長階段逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的12949.0億元增加到2020年的17359.8億元，按可比價計算，年均增長4.3%。特別是在2020年面對新冠肺炎疫情的巨大沖擊，全年經(jīng)濟仍保持正增長。

全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)均衡穩(wěn)步發(fā)展。從增速看，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長2.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長4.0%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5.0%。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增速快于同期GDP年均增速0.7個百分點，快于第二產(chǎn)業(yè)1.0個百分點，實現(xiàn)領跑。從構(gòu)成看，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的12.6：40.7：46.7優(yōu)化到2020年的11.7：39.6：48.8，第三產(chǎn)業(yè)比重提升2.1個百分點，分別高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)37.1個和9.2個百分點，呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升的發(fā)展趨勢，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定在“三二一”狀態(tài)。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨向優(yōu)化合理的同時，農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也向多元化發(fā)展，在演變中不斷優(yōu)化升級。

圖1 “十三五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值及增速

圖2 “十三五”時期三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重

二、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，結(jié)構(gòu)更趨合理

（一）農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷躍上新臺階

2020年，全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值達到2025.1億元，比2015年增長14.6%。五年來，建成高標準農(nóng)田275萬公頃，改良鹽堿化耕地10.5萬公頃，形成2個千億級、9個百億級農(nóng)牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。2020年，全區(qū)糧食總產(chǎn)量達到3664.1萬噸，比2015年增長11.3%，年均增長2.2%，實現(xiàn)“十七連豐”，超額完成國家下達內(nèi)蒙古的糧食生產(chǎn)目標任務。豬牛羊禽四肉產(chǎn)量260.7萬噸，實現(xiàn)“十六連穩(wěn)”。全區(qū)牛奶、羊肉、羊絨產(chǎn)量均居全國前列。2015年至2019年，全區(qū)糧食凈調(diào)出量增長6.7倍，2019年達到約1000萬噸，具備每年穩(wěn)定向外調(diào)出500萬噸牛奶、150萬噸肉類的能力，全國消費市場近1/4的羊肉、1/5的牛奶來自內(nèi)蒙古。

（二）農(nóng)林牧漁業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展新態(tài)勢

2020年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到3472.4億元，按可比價格計算，比2015年增長14.0%，年均增長2.7%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1699.0億元，比2015年增長15.5%，年均增長2.9%，快于農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值平均增速0.2個百分點；牧業(yè)產(chǎn)值1603.4億元，增長13.9%，年均增長2.6%。2020年，全區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為48.9：2.6：46.2：0.8：1.5，農(nóng)牧業(yè)占絕對優(yōu)勢，林業(yè)、漁業(yè)比重保持穩(wěn)定。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，2020年，全區(qū)農(nóng)作物總播種面積888.3萬公頃，比2015年增長5.5%，年均增長1.1%；牛羊肉產(chǎn)量179.3萬噸，比2015年增長23.2%，年均增長4.3%，占肉類總產(chǎn)量的比重由59.2%上升到66.9%。

三、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步向好，轉(zhuǎn)型升級成效明顯

全區(qū)全部工業(yè)增加值由2015年的4121.2億元增加到2020年的5547.5億元，年均增長4.8%，高于同期GDP年均增速0.5個百分點。2020年，全區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)增加值增長8.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速7.7個百分點。部分工業(yè)產(chǎn)品在全國擁有重要的市場份額，乳制品、聚氯乙烯、有色金屬產(chǎn)能均居全國前列。

（一）內(nèi)蒙古有力促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展

全區(qū)新增電力裝機4000萬千瓦，總裝機達到1.46億千瓦，其中新能源占三分之一以上。2020年，規(guī)模以上新能源發(fā)電量比上年增長4.7%，占規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量的比重為14.4%。其中，風力和太陽能發(fā)電量分別比上年增長4.7%和4.8%。新產(chǎn)業(yè)逆勢增長，經(jīng)濟發(fā)展韌性進一步增強。2020年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中，裝備制造業(yè)增加值比上年增長38.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長7.5%，增速分別快于規(guī)模以上工業(yè)37.4個和6.8個百分點。高技術(shù)制造業(yè)利潤快速增長。2020年，全區(qū)高技術(shù)制造業(yè)利潤比上年增長150.0%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤的比重較2019年提高1.1個百分點。

（二）研發(fā)投入力度持續(xù)加大

2020年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)生研發(fā)費用比上年增長40.2%，占四項費用（銷售費用、管理費用、研發(fā)費用、財務費用）的比重較2019年提高1.7個百分點。分行業(yè)看，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)研發(fā)費用增長94.6%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用的11.1%；食品制造業(yè)研發(fā)費用增長51.3%，占11.7%；化學原料和化學制品制造業(yè)研發(fā)費用增長17.9%，占18.7%。

四、傳統(tǒng)服務業(yè)支撐有力，新興服務業(yè)快速發(fā)展

全區(qū)服務業(yè)增加值由2015年的6049.2億元增加到2020年的8466.7億元，年均增長5.0%。2020年，全區(qū)服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到48.8%，占據(jù)近“半壁江山”。服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，傳統(tǒng)行業(yè)比重下降，新興服務業(yè)比重上升。

（一）批發(fā)零售業(yè)比重下降，新型消費模式加快發(fā)展

2020年，全區(qū)批發(fā)和零售業(yè)增加值為1360.0億元，“十三五”時期，年均增長2.7%；占服務業(yè)增加值的比重由2015年的19.0%下降到2020年的16.1%。隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)加速融合，電子商務消費模式崛起，網(wǎng)絡零售快速發(fā)展，內(nèi)蒙古電子商務網(wǎng)絡零售額超2000億元，年均增長30.0%。2020年，全區(qū)實物商品網(wǎng)上零售額達267.0億元，占社會消費品零售總額的比重為5.6%。

圖3 “十三五”時期第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化

（二）交通運輸業(yè)支撐穩(wěn)固有力，郵政業(yè)快速發(fā)展

2020年，全區(qū)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值為1163.1億元，“十三五”時期，年均增長4.2%；占服務業(yè)增加值的比重由2015年的15.5%下降到13.7%。交通運輸綜合基礎設施加速建成，全區(qū)建成高速鐵路404公里，接入全國高鐵網(wǎng)，所有旗縣（市、區(qū)）通高等級公路，所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的行政嘎查村通硬化路。新建通用機場15個，民用機場達到40個，成立天驕航空公司。在快遞業(yè)帶動下，郵政業(yè)務總量由2015年的23.2億元增加到2020年的63.7億元，增長1.7倍。

（三）金融業(yè)蓬勃發(fā)展

2020年，全區(qū)金融增加值為888.9億元，“十三五”時期，年均增長5.7%，高于同期GDP年均增速1.4個百分點，也高于同期服務業(yè)增加值年均增速0.7個百分點，實現(xiàn)了較快發(fā)展。2020年，金融業(yè)占服務業(yè)增加值比重達到10.5%。

（四）信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)迅猛發(fā)展

2020年，全區(qū)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增加值為369.6億元，“十三五”時期，年均增長16.5%，占服務業(yè)增加值的比重由2015年的2.7%提高到4.4%。信息基礎設施不斷完善，呼和浩特、鄂爾多斯、赤峰、烏蘭察布等大數(shù)據(jù)中心服務功能不斷提升，創(chuàng)維電子、TCL、源盛光電等企業(yè)快速成長。

“十三五”時期，全區(qū)上下在諸多矛盾疊加、風險挑戰(zhàn)顯著增多的情況下，砥礪奮進、迎難而上，基本完成“十三五”規(guī)劃確定的目標任務，全面建成小康社會取得決定性成就?！笆奈濉睍r期是內(nèi)蒙古由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，全區(qū)上下將更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，奮力譜寫新時代內(nèi)蒙古經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。