洱海流域水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與思考

何張偉 梁 燕 楊 艷 楊 民 黃 飛 楊敏琴

（1 云南省大理州農(nóng)業(yè)科學(xué)推廣研究院糧食作物研究所，大理 671005；2 云南省大理市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，大理 671003）

我國以占世界7%的耕地，養(yǎng)活了占世界22%的人口，解決了14 億人的吃飯問題，在保障糧食安全方面作出了舉世矚目的貢獻(xiàn)。在解決溫飽問題后，人民群眾對美好生活的向往已成為發(fā)展所要解決的重要課題。如何解決吃得好，吃得健康，同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題。十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，賦予了發(fā)展新的內(nèi)涵，也為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。

洱海是大理的母親湖，是重要的水源地。水稻是洱海流域最重要的口糧作物，水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型直接關(guān)乎農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和洱海保護(hù)成敗。2015 年習(xí)近平總書記到大理洱海視察，殷切叮囑一定要把洱海保護(hù)好。此后洱海流域農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，通過多年的探索與實(shí)踐，水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展已取得一定的成效。對洱海流域水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行分析總結(jié)，以期為相似稻區(qū)的水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考借鑒。

1 洱海流域稻區(qū)概況

洱海流域水稻種植區(qū)域主要集中在大理市大理、銀橋、灣橋、喜洲、上關(guān)、雙廊、挖色、海東、鳳儀和洱源縣鄧川、右所、茈碧湖、三營和牛街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常年水稻種植面積1.53 萬hm2左右，受種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及洱海保護(hù)政策等因素影響，近年來洱海流域水稻種植面積有所下降，2020 年大理市和洱源縣水稻種植面積為8086.67hm2。目前洱海流域水稻種植技術(shù)參差不齊，部分栽培管理粗放，關(guān)鍵技術(shù)不到位，這種現(xiàn)狀制約著水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面對洱海流域水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及洱海保護(hù)的形勢要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)水稻生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色生態(tài)生產(chǎn)方式是大勢所趨，也是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級機(jī)遇所在[1]。

2 洱海流域水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特征

2.1 由傳統(tǒng)高肥水投入向綠色生態(tài)種植轉(zhuǎn)變以新品種和化肥為標(biāo)志的綠色革命使我國的水稻產(chǎn)量得到極大提升，從1949 年的1892.2kg/hm2增長到2020 年的7044.0kg/hm2[2-3]。然而化肥的過量使用也造成了土壤板結(jié)、酸化和水體污染等情況。韋曉雪等[4]研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源是洱海流域三大污染之一，占總磷污染負(fù)荷的48%。為有效減少農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)洱海保護(hù)力度，洱海保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)明確禁止含氮、含磷化肥及部分高毒高殘留農(nóng)藥的使用。為順應(yīng)要求，轉(zhuǎn)變水稻生產(chǎn)方式，洱海流域已大幅削減化肥使用量，生產(chǎn)中只使用少量水稻生長所需的鉀肥及微量元素化肥。通過秸稈還田、稻豆輪作、增施有機(jī)肥等綠色生態(tài)種植方式來維持地力，滿足水稻對氮、磷元素的需要。

2.2 由追求高產(chǎn)向發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻轉(zhuǎn)變大理州屬云南省水稻高產(chǎn)地區(qū)，平均產(chǎn)量為7584kg/hm2，較全省水稻平均產(chǎn)量高1500kg/hm2左右[5]，1982 年大理市種植的滇榆1號最高產(chǎn)量達(dá)到15210kg/hm2，刷新了一季粳稻單產(chǎn)的世界記錄[6]。近年來隨著水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，在不施氮、磷化肥的情況下將目標(biāo)產(chǎn)量調(diào)減至6750～7500kg/hm2，將重點(diǎn)放在提高稻米品質(zhì)上，優(yōu)質(zhì)稻品種逐漸成為洱海流域主栽品種，特別是以云粳37號為代表的香軟米品種深受新型經(jīng)營主體青睞，種植面積迅速擴(kuò)張。

2.3 由小農(nóng)戶種植向新型經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變隨著城鎮(zhèn)化和洱海流域種植業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)不斷加速，種植大戶、合作社、種植企業(yè)已成為洱海流域水稻種植主體，這些種植主體的種植面積已具一定規(guī)模，平均種植面積在百畝以上，最大的種植企業(yè)經(jīng)營面積達(dá)萬畝水平。規(guī)模化和機(jī)械化是有效降低種植成本的重要途徑，一部分新型經(jīng)營主體已達(dá)到種、收機(jī)械化，不僅降低了生產(chǎn)成本，還提高了生產(chǎn)效率。

2.4 由自給自足向商品糧生產(chǎn)轉(zhuǎn)變規(guī)模化的生產(chǎn)促使水稻生產(chǎn)由自給自足向商品糧生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。洱海流域稻米生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，流域內(nèi)土地平整肥沃、水資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好，為優(yōu)質(zhì)米的生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，生態(tài)大米深受消費(fèi)者歡迎。洱海流域生產(chǎn)的稻米主要以商品糧在省內(nèi)外市場銷售，優(yōu)質(zhì)香軟米遠(yuǎn)銷沿海省份，通過精細(xì)加工和精美包裝，香軟米售價(jià)20元/kg左右，最高售價(jià)可達(dá)100元/kg以上。

3 洱海流域水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中存在的問題

3.1 技術(shù)不成熟，種植品種單一洱海流域水稻綠色生態(tài)種植技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣雖取得一定成效，但是技術(shù)仍未成熟。由于洱海流域的特殊性，水稻產(chǎn)業(yè)既承擔(dān)著減少農(nóng)業(yè)面源污染和凈化水質(zhì)的作用，又要為種植者創(chuàng)造效益，如何平衡好環(huán)境保護(hù)和水稻增產(chǎn)增收、實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一還需要深入研究與探索。洱海流域水稻種植一直是以云粳37號為主導(dǎo)品種，由于長時(shí)間種植已出現(xiàn)品種退化的情況，產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性下降。另外云粳37號口感偏糯，難以滿足市場多樣化需求，稻米滯銷的情況時(shí)有發(fā)生。

3.2 水稻種植成本高近年來一部分生產(chǎn)面積較大的新型經(jīng)營主體已基本實(shí)現(xiàn)了水稻種、收的機(jī)械化，但由于基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全等原因，在水稻生產(chǎn)管理中仍需雇傭大量的人力，使得人力成本較高；另外土地流轉(zhuǎn)成本較高，洱海流域條件較好的農(nóng)田年租金為3 萬元/hm2左右，占了成本支出的40%左右（水稻一季地租按1.8 萬元/hm2計(jì)算），再加上運(yùn)輸、烘干、加工包裝等費(fèi)用，據(jù)粗略計(jì)算洱海流域水稻種植成本在4.65 萬～5.25 萬元/hm2之間，稻米售價(jià)需要達(dá)到10.3 元/kg 才能平衡成本。

3.3 經(jīng)營主體小、散、弱，競爭力不強(qiáng)洱海流域水稻種植大戶、合作社、種植企業(yè)已成為水稻種植主體，但是種植主體小、散、弱的情況仍然比較突出。大部分種植主體的種植規(guī)模在百畝左右，生產(chǎn)管理能力良莠不齊，導(dǎo)致水稻產(chǎn)量、品質(zhì)差異較大。區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者間各自獨(dú)立，聯(lián)系較少，由于小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，難以形成品牌優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，市場競爭力不強(qiáng)。少數(shù)種植企業(yè)種植規(guī)模較大，面積達(dá)上千畝，但生產(chǎn)技術(shù)不到位，稻米產(chǎn)量、品質(zhì)不理想，管理成本較高，也處于艱難維持狀態(tài)，制約了產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

4 對洱海流域水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的思考建議

4.1 加強(qiáng)技術(shù)研究針對洱海流域水稻綠色生態(tài)種植技術(shù)尚未成熟和水稻品種單一的情況，政府需進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)研究扶持力度。重點(diǎn)加強(qiáng)在不施氮、磷化肥的情況下如何保障水稻生長營養(yǎng)需求和維持地力水平，病、蟲、草害綠色防控等關(guān)鍵技術(shù)研究。扎實(shí)開展綠色優(yōu)質(zhì)水稻新品種引進(jìn)和選育工作，發(fā)展優(yōu)質(zhì)香軟米、有色米、高檔黏稻等高附加值稻米產(chǎn)業(yè)，滿足市場多樣化需求。

4.2 加大扶持力度由于水稻種植人力、農(nóng)資等投入成本較高，再加上高昂的地租極大地壓縮了種稻效益，面對較低的種植效益甚至虧損的情況，水稻產(chǎn)業(yè)難以健康發(fā)展，要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶持，落實(shí)好良種補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。同時(shí)，為保護(hù)洱海，減少農(nóng)業(yè)面源污染，水稻種植者犧牲了一部分的經(jīng)濟(jì)效益，因此對合理使用農(nóng)藥、肥料，嚴(yán)格遵守洱海保護(hù)條例，取得良好生態(tài)效益的種植戶，需適當(dāng)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。

4.3 打造區(qū)域優(yōu)勢品牌洱海流域自然條件得天獨(dú)厚，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，蒼山、洱海享譽(yù)國內(nèi)外，加上區(qū)域內(nèi)對農(nóng)藥、化肥使用有嚴(yán)格要求，為生產(chǎn)高檔、無污染的綠色和有機(jī)稻米創(chuàng)造了優(yōu)越條件。然而由于經(jīng)營主體小、散、弱且各自獨(dú)立，難以撐起洱海流域優(yōu)質(zhì)稻米品牌。因此政府需加強(qiáng)引導(dǎo)，將洱海流域水稻產(chǎn)業(yè)作為一盤棋謀劃，加快水稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定，積極開展三品一標(biāo)認(rèn)證，加大對外宣傳力度，打造洱海流域高檔稻米品牌。

4.4 發(fā)展多元種植模式洱海流域水稻種植規(guī)模較小和規(guī)模過大均不利于生產(chǎn)管理和成本管控，以適度規(guī)模經(jīng)營為宜。為提高水稻綜合種植效益，可發(fā)展多元種植模式，如進(jìn)行稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)蟹等稻加模式和水稻-馬鈴薯、水稻-蔬菜等周年輪作模式。洱海流域是著名的旅游勝地，還可發(fā)展彩色稻等觀光農(nóng)業(yè)，充分挖掘水稻產(chǎn)業(yè)內(nèi)在價(jià)值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。