在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中推進(jìn)美麗漁村建設(shè)的實(shí)踐與思考

○王文彬

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)期黨中央推進(jìn)“三農(nóng)”工作的又一大進(jìn)軍號(hào)角，是推進(jìn)深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程、新載體。漁業(yè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要組成部分，必須緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的新機(jī)遇，在“推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)、打造美麗漁村”方面要有大手筆、大作為、大創(chuàng)新，讓漁業(yè)一樣成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓漁民成為有體面的職業(yè)，讓漁村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的偉大征程中精心描繪“漁業(yè)強(qiáng)、漁民富、漁村美”的美麗畫(huà)卷。

一、尊重自然美，按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求，著力推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)人居建設(shè)

“美不美，山中水?！濒~(yú)塘、水庫(kù)等漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及大部分漁村都是依山傍水，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，并且不同的地方具有不同的地域環(huán)境特色，在“美麗漁村”建設(shè)中，要根據(jù)“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的總體要求，尊重自然美，充分彰顯依山傍水、因勢(shì)而建的生態(tài)環(huán)境特色，不搞大拆大建，避免不倫不類。要根據(jù)漁村發(fā)展實(shí)際，合理定位、科學(xué)規(guī)劃。“美麗漁村”建設(shè)最本質(zhì)的內(nèi)容就是提升漁村群眾的幸福指數(shù)，大力改善漁村群眾的漁業(yè)生產(chǎn)生活條件，提供適用、便利的基礎(chǔ)設(shè)施，諸如漁村道路建設(shè)和維護(hù)、漁村安全飲用水設(shè)施建設(shè)和管理、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)和秩序監(jiān)管、漁村文化娛樂(lè)設(shè)施以及漁村社會(huì)保障體系的建設(shè)和完善等。同時(shí)，“美麗漁村”建設(shè)必須突出漁村自然生態(tài)特性，不可搞千篇一律，不可以簡(jiǎn)單的復(fù)制。自然生態(tài)優(yōu)美是漁村區(qū)別于城市最主要的特點(diǎn)之一，“美麗漁村”建設(shè)一定要在“天藍(lán)水碧、地綠山青”的先天條件下，充分尊重本身固有的自然條件與地理環(huán)境，突出自身特色，體現(xiàn)不同風(fēng)格，彰顯漁村品位，做到依山傍水、錯(cuò)落有致，保持好漁村自然的原真性。要加大對(duì)老村舊村的改造，加大危房的治理，確保漁村與漁業(yè)生態(tài)環(huán)境相映成趣，相得益彰。加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)漁業(yè)生態(tài)人居。按照“布局優(yōu)化、道路硬化、河塘凈化、灣村綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境美化”的要求，大力實(shí)施“六改五通四建”：“六改”即通組公路改造、用水設(shè)施改造、廚房改造、廁所改造、魚(yú)塘欄圈改造、垃圾堆放處改造；“五通”即通路、通水、通電、通訊（即電話和有線電視）、通沼氣；“四建”即建曬場(chǎng)、建洗衣池、建小庭院、建養(yǎng)殖園，建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺的宜居宜業(yè)的生態(tài)人居。

二、側(cè)重現(xiàn)代美，按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”的要求，著力推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，必須堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展放在首位，把生活富裕作為前提，融現(xiàn)代文明于自然生態(tài)文明之中，體現(xiàn)全方位的開(kāi)放理念。建設(shè)“美麗漁村”亦如此，其首要任務(wù)就是要按照現(xiàn)代漁業(yè)的總體要求發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)。只有發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，才能為“美麗漁村”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。各地要因地制宜，大力發(fā)展特色獨(dú)具的現(xiàn)代漁業(yè)，著力建設(shè)生態(tài)漁業(yè)、觀光漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、組織化水平，帶動(dòng)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。各地應(yīng)以彰顯當(dāng)?shù)靥厣珵橥黄疲虻刂埔税l(fā)展切合實(shí)際的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)。要以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，統(tǒng)籌考慮環(huán)境建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、人文建設(shè)和漁區(qū)社會(huì)發(fā)展等因素，因地制宜、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地制定出本地特色漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。有很多生態(tài)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的典型可以借鑒：如生態(tài)養(yǎng)殖休閑漁業(yè)型，就是利用池塘、湖泊圍欄養(yǎng)殖基地等漁業(yè)設(shè)施，以養(yǎng)殖魚(yú)類為主，配備一定的設(shè)施，開(kāi)展垂釣業(yè)務(wù)的休閑漁業(yè)。或開(kāi)辦專業(yè)垂釣園和設(shè)施較完備的垂釣場(chǎng)，以開(kāi)展垂釣為主，集娛樂(lè)、餐飲為一體的休閑漁業(yè)。還有生態(tài)觀光型，就是結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和旅游景點(diǎn)，綜合開(kāi)發(fā)水資源，集觀景、休閑、度假、垂釣于一體的綜合漁業(yè)。要結(jié)合區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民就業(yè)等實(shí)際，按照“優(yōu)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、興三產(chǎn)”和“一村一品”、“一村一業(yè)”的要求，合理選擇各具特色的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。條件較好的要帶頭發(fā)展高效生態(tài)的低碳漁業(yè)，培育特色精品水產(chǎn)品，積極發(fā)展?jié)O家樂(lè)休閑旅游業(yè)、水產(chǎn)品來(lái)料加工業(yè)、水產(chǎn)品運(yùn)銷服務(wù)等二三產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展?jié)O民專業(yè)合作組織等新型漁業(yè)市場(chǎng)主體。各地還要?jiǎng)?chuàng)造條件，圍繞總體布局，根據(jù)自身特點(diǎn)和基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)漁業(yè)特色園區(qū)和基地，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)示范園，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增產(chǎn)，漁民增收，漁村增彩。

三、注重個(gè)性美，按照“村容整治環(huán)境美”的要求，著力推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

“美麗漁村”之美在于“生產(chǎn)高效、生活美好、生態(tài)宜居、人文和諧”，要達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，一定要重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的美化，又要重視漁村生態(tài)環(huán)境的美化。對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，各地要科學(xué)規(guī)劃和控制水域的養(yǎng)殖容量，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，引導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者保護(hù)養(yǎng)殖水域環(huán)境。要加快推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。在養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的基礎(chǔ)上，積極做好水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，突出科學(xué)布局、控制養(yǎng)殖容量，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖理念、養(yǎng)殖方式和生產(chǎn)管理技術(shù)。要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者使用全價(jià)顆料飼料，推廣科學(xué)的給飼技術(shù)，減少自身污染。要加強(qiáng)養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，定期發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息。對(duì)于漁村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，主要是要堅(jiān)持建管并重，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。結(jié)合生態(tài)文明創(chuàng)建，在漁村建設(shè)生態(tài)污水處理池、生態(tài)公廁、太陽(yáng)能路燈和文化休閑廣場(chǎng)等一系列生態(tài)配套工程，提升漁村品位。對(duì)漁村荒坡山地進(jìn)行全方位綠化，對(duì)漁村衛(wèi)生死角整治美化，專人維護(hù)全村花壇、花圃苗木，大力改善村莊人居環(huán)境。建立一支穩(wěn)定的衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，要制定村規(guī)民約，使?jié)O民群眾積極參與到漁村管護(hù)中來(lái)，發(fā)揮漁民群眾共建共享共護(hù)的主體地位，形成良好的風(fēng)氣。要定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)開(kāi)展?jié)O村公共設(shè)施維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔等相關(guān)工作，建立日常保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、動(dòng)態(tài)督查和違規(guī)問(wèn)責(zé)等辦法。加大治理“臟、亂、差”力度，定期開(kāi)展清潔漁村衛(wèi)生行動(dòng)，檢查督促村民自覺(jué)遵守村規(guī)民約和衛(wèi)生守則，同時(shí)開(kāi)展綠化示范戶、生態(tài)文明戶、衛(wèi)生戶等評(píng)選活動(dòng)，完善漁村清潔保潔長(zhǎng)效機(jī)制，促使?jié)O村生態(tài)環(huán)境良好。

四、構(gòu)建整體美，按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，著力推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)文化建設(shè)

“美麗漁村”不僅需要“形象美”，更需要“內(nèi)在美”、“整體美”?！懊利愢l(xiāng)村”之美不能只停留在外在形態(tài)上，更需要通過(guò)豐富內(nèi)涵、提升品位、提高素質(zhì)來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。要加強(qiáng)漁村思想政治工作，充分發(fā)揮宣傳輿論積極導(dǎo)向作用，抓好漁村干部群眾的教育引導(dǎo)，廣泛開(kāi)展理論研討、宣傳造勢(shì)、政策解讀，讓漁村黨員、干部和群眾深刻認(rèn)識(shí)“美麗漁村”建設(shè)、主動(dòng)參與“美麗漁村”建設(shè)，為“美麗漁村”建設(shè)提供濃厚的輿論氛圍、穩(wěn)固的思想保證和有力的智力支持。要加強(qiáng)漁村文化建設(shè)，文化是漁村的靈魂，擁有文化內(nèi)涵的“美麗漁村”更具生命力。漁民長(zhǎng)年進(jìn)行繁重的漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)少，沒(méi)有健康的社區(qū)活動(dòng)，帶來(lái)物質(zhì)生活改善后精神生活的貧窮，極有可能出現(xiàn)酗酒、打架、鬧事等不健康的現(xiàn)象，需要政府在漁區(qū)開(kāi)展形式多樣的文明健康活動(dòng)，還可利用業(yè)余時(shí)間對(duì)漁民進(jìn)行技能培訓(xùn)，或開(kāi)展技能比武、技術(shù)競(jìng)賽等文化活動(dòng)，豐富漁民的精神文化生活。同時(shí)，要注重漁村人文歷史的保護(hù)傳承，漁村文化是農(nóng)村群眾智慧的結(jié)晶和情感的寄托，有著巨大的影響力?！懊利悵O村”建設(shè)在完善生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，更要考慮漁村典籍整理挖掘、歷史遺跡保護(hù)、民俗風(fēng)情展示和人文歷史研究，讓優(yōu)秀的漁村文化薪水相傳、后繼有人。另外還要積極倡導(dǎo)漁村主流文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)漁村思想文化；積極倡導(dǎo)健康向上的漁村文化生活，加強(qiáng)漁村文化市場(chǎng)的監(jiān)督和管理；積極倡導(dǎo)社會(huì)力量參與漁村文化建設(shè)，參與漁村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，參與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)漁民積極有序參與“美麗漁村”建設(shè)，讓廣大漁民在“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，聽(tīng)得見(jiàn)漁歌”的優(yōu)美氛圍中安居樂(lè)業(yè)，頤養(yǎng)天年。

（通聯(lián)：438700，湖北省英山縣溫泉鎮(zhèn)東門(mén)街37號(hào)縣水產(chǎn)中心）