《中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)漁業(yè)科技成果評(píng)價(jià)管理辦法》印發(fā)

本刊訊為規(guī)范中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)漁業(yè)科技成果評(píng)價(jià)活動(dòng)，推進(jìn)科技成果分類評(píng)價(jià)，促進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)的專業(yè)化、規(guī)范化和社會(huì)化，加速漁業(yè)科技創(chuàng)新和漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、科技部《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》《科技評(píng)估工作規(guī)定（試行）》和《中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)科技評(píng)估工作規(guī)范（試行）》，制定《中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)漁業(yè)科技成果評(píng)價(jià)管理辦法》，已經(jīng)中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)十屆十次常務(wù)理事會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。7月28日，中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)印發(fā)《關(guān)于〈中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)漁業(yè)科技成果評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》（農(nóng)漁學(xué)〔2021〕26號(hào)），要求各相關(guān)單位在評(píng)價(jià)管理工作中遵照?qǐng)?zhí)行。

中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)漁業(yè)科技成果評(píng)價(jià)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)漁業(yè)科技成果評(píng)價(jià)活動(dòng)，推進(jìn)科技成果分類評(píng)價(jià)，促進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)的專業(yè)化、規(guī)范化和社會(huì)化，加速漁業(yè)科技創(chuàng)新和漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、科技部《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》《科技評(píng)估工作規(guī)定（試行）》和《中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)科技評(píng)估工作規(guī)范（試行）》，制定本辦法。

第二條 本辦法中漁業(yè)科技成果是指由組織或個(gè)人完成的、屬于漁業(yè)領(lǐng)域的具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值或應(yīng)用價(jià)值，具備科學(xué)性、創(chuàng)造性、先進(jìn)性等屬性的新發(fā)現(xiàn)、新理論、新方法、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種、新設(shè)備、新工藝和新模式等。

第三條 漁業(yè)科技成果評(píng)價(jià)是指按照委托方的要求，聘請(qǐng)同行專家，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，依照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被評(píng)價(jià)科技成果進(jìn)行審查與辨別，對(duì)其科學(xué)性、創(chuàng)造性、先進(jìn)性、可行性和應(yīng)用前景等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并做出相應(yīng)結(jié)論。對(duì)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不做評(píng)價(jià)。

第四條 漁業(yè)科技成果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)道德和職業(yè)規(guī)范，保證科技成果評(píng)價(jià)的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，接受中國(guó)科協(xié)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)及社會(huì)監(jiān)督。

第二章 成果評(píng)價(jià)范圍和內(nèi)容

第五條 本辦法所指的漁業(yè)科技成果評(píng)價(jià)，主要針對(duì)應(yīng)用技術(shù)成果、軟科學(xué)研究成果和科學(xué)普及作品成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。不接受涉及國(guó)家秘密的成果評(píng)價(jià)。

（一）應(yīng)用技術(shù)成果是指為提高生產(chǎn)力水平和促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)而進(jìn)行的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)示范和應(yīng)用推廣所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，包括可以獨(dú)立應(yīng)用的階段性研究成果和引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的消化、吸收再創(chuàng)新的成果。

（二）軟科學(xué)研究成果是指為決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化而進(jìn)行的有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)及管理科學(xué)與政策科學(xué)的研究成果，主要包括軟科學(xué)研究報(bào)告和著作等。軟科學(xué)研究成果應(yīng)具有創(chuàng)造性，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)家、部門、地區(qū)和行業(yè)的決策和實(shí)際工作具有指導(dǎo)意義。

（三）科學(xué)普及作品成果是指符合國(guó)家《出版管理?xiàng)l例》及《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》《電子出版物管理規(guī)定》等規(guī)定的相關(guān)要求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，在選題內(nèi)容或者表現(xiàn)形式、創(chuàng)作手法上有重要?jiǎng)?chuàng)新，作品具有通俗易懂、生動(dòng)有趣的表現(xiàn)形式，可讀性強(qiáng)，易于為農(nóng)民所理解和接受；其普及面和閱讀范圍在國(guó)內(nèi)漁業(yè)同類科普作品中處于領(lǐng)先水平，產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效益，帶動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域后續(xù)科普作品創(chuàng)作，推動(dòng)了漁業(yè)科普作品創(chuàng)作事業(yè)的發(fā)展。

第六條 漁業(yè)科技成果的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：技術(shù)創(chuàng)新程度、技術(shù)先進(jìn)程度，技術(shù)難度和復(fù)雜程度，成果的重現(xiàn)性和成熟程度，成果取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，進(jìn)一步推廣應(yīng)用的條件和前景，存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)。

第三章 成果評(píng)價(jià)原則

第七條 獨(dú)立、客觀、公正原則。漁業(yè)科技成果評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行，評(píng)價(jià)咨詢專家獨(dú)立地提供咨詢意見(jiàn)，不受其他組織和個(gè)人的干預(yù)；評(píng)價(jià)咨詢專家應(yīng)依照評(píng)價(jià)成果的客觀事實(shí)情況進(jìn)行評(píng)審和評(píng)議；評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)意見(jiàn)中的任何分析、技術(shù)特點(diǎn)描述、結(jié)論，都應(yīng)當(dāng)以客觀事實(shí)為依據(jù)；科技成果評(píng)價(jià)應(yīng)站在公正的立場(chǎng)上完成評(píng)價(jià)工作，不得因收取評(píng)價(jià)費(fèi)用而偏袒或者遷就評(píng)價(jià)委托方。

第八條 分類評(píng)價(jià)、定性定量相結(jié)合原則。為保證評(píng)價(jià)結(jié)論的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，針對(duì)應(yīng)用技術(shù)成果、軟科學(xué)研究成果和科學(xué)普及作品成果各自特點(diǎn)，采用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)加權(quán)量化進(jìn)行定量評(píng)分，然后在定量評(píng)分結(jié)果基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第四章 評(píng)價(jià)形式

第九條 會(huì)議評(píng)價(jià)。組織評(píng)價(jià)咨詢專家召開會(huì)議（含視頻會(huì)議），經(jīng)過(guò)答辯和討論對(duì)漁業(yè)科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià)；根據(jù)需要可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)試。

第十條 通訊評(píng)價(jià)。不需要對(duì)成果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、答辯和討論即可做出評(píng)價(jià)的，組織評(píng)價(jià)咨詢專家通過(guò)書面審查有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)成果作出評(píng)價(jià)。通訊評(píng)價(jià)必須出具評(píng)價(jià)咨詢專家簽名的書面評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第五章 評(píng)價(jià)所需材料

第十一條 評(píng)價(jià)委托方應(yīng)提交以下評(píng)價(jià)材料。

（一）應(yīng)用技術(shù)成果

1.研究報(bào)告；

2.查新機(jī)構(gòu)出具的查新報(bào)告；

3.測(cè)試分析報(bào)告及主要實(shí)驗(yàn)、測(cè)試記錄報(bào)告；

4.專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告；

5.技術(shù)發(fā)明類成果應(yīng)提交國(guó)家發(fā)明專利證書或?qū)＠暾?qǐng)初步審查合格通知書；

6.國(guó)家法律法規(guī)要求的行業(yè)審批文件：水生動(dòng)植物育種類成果應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定提交品種審定證書；涉及轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品，應(yīng)提交國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

7.國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)發(fā)展的背景材料，引用他人成果或者結(jié)論的參考文獻(xiàn)；

8.繳納國(guó)稅、地稅的稅務(wù)證明或推廣應(yīng)用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益、環(huán)境生態(tài)效益證明；

9.其他技術(shù)資料。

（二）軟科學(xué)研究成果

1.研究報(bào)告；

2.發(fā)表的論文或出版的著作；

3.論文（論著）被收錄和被他人論文（論著）正面引用證明；

4.實(shí)際應(yīng)用或采納單位出具的證明；

5.其他技術(shù)資料。

（三）科學(xué)普及作品成果

1.工作報(bào)告；

2.圖書及電子出版物樣本（最新版本）；

3.由出版社出具的作品發(fā)行數(shù)量、再版次數(shù)的證明；

4.公開引用或應(yīng)用證明；

5.科普作品質(zhì)量的證明；

6.其他技術(shù)資料。

第十二條 漁業(yè)科技成果評(píng)價(jià)委托方和成果完成者應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)的技術(shù)資料，因提供虛假數(shù)據(jù)和資料而產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任由數(shù)據(jù)和資料提供者承擔(dān)。

第六章 評(píng)價(jià)程序

第十三條 中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)評(píng)價(jià)與示范處承擔(dān)漁業(yè)科技成果評(píng)價(jià)工作。

第十四條 評(píng)價(jià)程序

（一）提出申請(qǐng)。評(píng)價(jià)委托方提交中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)科技成果評(píng)價(jià)申請(qǐng)表。

（二）初步審查。評(píng)價(jià)與示范處對(duì)提交的技術(shù)材料進(jìn)行初審，判斷是否接受委托。

（三）簽訂合同。接受委托后，簽訂評(píng)價(jià)合同，約定有關(guān)評(píng)價(jià)的相關(guān)事項(xiàng)。

（四）專家評(píng)審。根據(jù)成果的專業(yè)領(lǐng)域，遴選不少于5名專家組成評(píng)價(jià)咨詢專家組。由每位咨詢專家獨(dú)立評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)并進(jìn)行打分，匯總評(píng)分結(jié)果，并計(jì)算出綜合評(píng)分。

（五）評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)與示范處根據(jù)咨詢專家評(píng)價(jià)意見(jiàn)編制評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后交付評(píng)價(jià)委托方。

第十五條 漁業(yè)科技成果評(píng)價(jià)的完整技術(shù)資料（包括專家評(píng)價(jià)意見(jiàn)）由評(píng)價(jià)與示范處予以歸檔。評(píng)價(jià)結(jié)論屬咨詢意見(jiàn)，供使用者參考。依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論作出的決策行為，其后果由行為決策者承擔(dān)。

第七章 評(píng)價(jià)咨詢專家

第十六條 評(píng)價(jià)咨詢專家應(yīng)具備的條件如下。

（一）具有高級(jí)技術(shù)職稱（特殊情況下可聘請(qǐng)不多于五分之一的具有中級(jí)技術(shù)職稱的中青年科技骨干）。

（二）遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和良好的職業(yè)道德。

（三）熟悉《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、科技部《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》《科技評(píng)估工作規(guī)定（試行）》《中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)科技評(píng)估工作規(guī)范（試行）》和本辦法。

（四）對(duì)評(píng)價(jià)成果所屬專業(yè)領(lǐng)域有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況，在該領(lǐng)域具有一定的學(xué)術(shù)權(quán)威。

第十七條 評(píng)價(jià)咨詢專家應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，遵守以下行為規(guī)范。

（一）維護(hù)評(píng)價(jià)成果所有者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保守評(píng)價(jià)成果的技術(shù)秘密。評(píng)價(jià)工作完成后，有關(guān)評(píng)價(jià)成果的所有材料應(yīng)當(dāng)全部退還給評(píng)價(jià)與示范處，不得向其他組織或者個(gè)人擴(kuò)散，不得非法占有、使用、提供、轉(zhuǎn)讓。

（二）堅(jiān)持回避原則，不接受邀請(qǐng)參加與評(píng)價(jià)成果有利益關(guān)系或可能影響公正性的評(píng)價(jià)。

（三）提供的書面評(píng)價(jià)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確地反映評(píng)價(jià)成果的實(shí)際情況，并對(duì)所出具的評(píng)價(jià)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

（四）不得收受除約定的咨詢費(fèi)之外的任何組織、個(gè)人提供的與評(píng)價(jià)有關(guān)的酬金、有價(jià)物品或其他好處。

第十八條 評(píng)價(jià)咨詢專家不得從委托方、成果完成單位等關(guān)聯(lián)單位遴選。

第八章 分類評(píng)價(jià)指標(biāo)

第十九條 漁業(yè)科技成果實(shí)行分類和定性定量相結(jié)合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)分為應(yīng)用技術(shù)成果、軟科學(xué)研究成果和科學(xué)普及作品成果三種類型。成果評(píng)價(jià)采用分類加權(quán)量化評(píng)價(jià)方式，根據(jù)成果類型采取不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)和加權(quán)系數(shù)，總分值為100分。

第二十條 應(yīng)用技術(shù)成果評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：技術(shù)創(chuàng)新程度，技術(shù)先進(jìn)程度，技術(shù)難度和復(fù)雜程度，技術(shù)重現(xiàn)性和成熟程度，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的作用，取得的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。

第二十一條 軟科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：創(chuàng)新程度，研究難度與復(fù)雜程度，科學(xué)價(jià)值與學(xué)術(shù)水平，對(duì)決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化的影響程度，取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展戰(zhàn)略的緊密程度。

第二十二條 科學(xué)普及作品成果評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：內(nèi)容的創(chuàng)新性，創(chuàng)作手法及表現(xiàn)形式的創(chuàng)新性，創(chuàng)作編輯難度，作品的思想性和科學(xué)性，作品普及程度，對(duì)其他科普作品的影響度。

第九章 附則

第二十三條 未經(jīng)委托方和成果完成者同意，不得擅自披露、使用或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被評(píng)價(jià)的科技成果相關(guān)材料。

第二十四條 本辦法由中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行。