景電灌區(qū)現(xiàn)代化改造項目水土資源供需平衡分析

劉小雪

（甘肅省景泰川電力提灌管理局，甘肅景泰730400）

1 灌區(qū)用水調(diào)整優(yōu)化措施

1.1 完善灌區(qū)調(diào)蓄設施

景電灌區(qū)灌溉時段較為集中，灌溉高峰期局部灌區(qū)用水緊張。通過完善灌區(qū)調(diào)蓄設施，增加灌區(qū)內(nèi)供水調(diào)蓄能力，對用水高峰期進行補水和反季節(jié)設施農(nóng)業(yè)供水，解決下游用水供需矛盾，為灌區(qū)用水調(diào)整優(yōu)化奠定良好的物質(zhì)基礎。

1.2 完善灌溉定額及取水許可管理

制定科學的灌溉定額是灌區(qū)用水調(diào)整優(yōu)化的前提。景電灌區(qū)現(xiàn)狀灌溉定額是對多年來灌區(qū)供用水情況調(diào)研的基礎上制定的。隨著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，必須結(jié)合實際制定科學的灌溉定額，確保全灌區(qū)均衡受益。同時，進一步加強水資源管理與保護，嚴格監(jiān)控用水指標、用水效率紅線、水功能區(qū)限制納污紅線和工程運行管理水平，建立取水許可總量控制指標體系。

1.3 構(gòu)建灌區(qū)防洪體系

借助甘肅省山洪災害防治非工程措施及防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)，形成信息共享，上下聯(lián)動，提高預測、預報、預警和調(diào)度的水平，組織搶險救災的演練，培養(yǎng)快速反應能力。在灌區(qū)內(nèi)一條山沙溝、大沙溝、北沙峴溝、紅墩子沙河、八墩溝、大靖河、馬家磨河、大泉水溝等主要洪水溝道、河道防洪治理的基礎上，進一步加強灌區(qū)內(nèi)各支流及重點溝道綜合治理，形成完善的防洪減災體系，確保周邊人民群眾生命財產(chǎn)安全及水利設施的防洪安全。

2 水土資源供需平衡分析

2.1 灌區(qū)水土資源利用現(xiàn)狀

2.1.1 水資源利用現(xiàn)狀 根據(jù)國務院1987年批準的黃河水量分配方案，景電灌區(qū)獲得取水許可的年取水量為4.66億m3，其中由民勤調(diào)水工程調(diào)入民勤紅崖山水庫的水量折合至黃河取水口斷面為1.0億m3，景電灌區(qū)（即景電一期、二期灌區(qū)）可取用的黃河水資源量為3.66億m3。2011年，為解決古浪縣南部高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富問題，規(guī)劃黃花灘項目區(qū)發(fā)展灌溉面積8 270.8 hm2，項目區(qū)用水全部由景電二期提供，景電二期一泵站獲取的取水指標為4 504萬m3。

2.1.2 土地利用現(xiàn)狀 從灌溉農(nóng)業(yè)出發(fā)，綜合考慮土壤屬性、土層厚度、地形地貌灌溉條件、鹽漬化威脅程度以及改良利用的難易等因素，對區(qū)內(nèi)土地進行綜合評價，以五組制劃分。一等地：土地質(zhì)量好，土壤為壤質(zhì)厚土層荒漠灰鈣土和壤質(zhì)灌耕灰鈣土。二等地：土地質(zhì)量較好，土壤包括壤質(zhì)中土層底鹽荒漠灰鈣土、沙性風沙荒漠灰鈣土和沙質(zhì)灌耕灰鈣土，面積1.11萬hm2。三等地：土地質(zhì)量較差，土壤為壤質(zhì)厚土層，侵蝕荒漠灰鈣土、沙質(zhì)沙丘風沙荒漠灰鈣土和細沙質(zhì)荒漠灰鈣土，面積0.90萬hm2。四等地、五等地：不宜農(nóng)用，以牧用為主。經(jīng)調(diào)查，景電一期灌區(qū)內(nèi)土地資源總面積3.67萬hm2，宜農(nóng)耕地面積2.51萬hm2，占一期灌區(qū)土地資源總面積的68.4%。景電二期灌區(qū)土地資源總面積9.21萬hm2，宜農(nóng)耕地面積6.89萬hm2，占二期灌區(qū)土地資源總面積的74.8%；暫不宜農(nóng)耕地面積2.32萬hm2，占二期灌區(qū)土地資源總面積的25.2%。景電灌區(qū)土地資源總面積12.88萬hm2，宜農(nóng)耕地面積9.40萬hm2，占景電灌區(qū)土地資源總面積的72.98%；暫不宜農(nóng)耕地面積3.48萬hm2，占景電灌區(qū)土地資源總面積的27.02%。經(jīng)多年發(fā)展，2018年景電灌區(qū)有效灌溉總面積達到7.11萬hm2，其中景電一期灌區(qū)2.22萬hm2，景電二期灌區(qū)4.89萬hm2?，F(xiàn)狀2018年，景電灌區(qū)實際灌溉面積6.22萬hm2，其中景電一期灌區(qū)2.13萬hm2，景電二期灌區(qū)4.09萬hm2。

上述有效灌溉面積的組成包括景電灌區(qū)原有范圍、黃崖壩扶貧開發(fā)土地（總面積0.19萬hm2，納入景電一期灌區(qū)）及黃花灘“下山入川”生態(tài)移民扶貧搬遷開發(fā)土地（總面積0.83萬hm2，納入景電二期灌區(qū)），新增的黃崖壩和黃花灘扶貧開發(fā)土地為景泰縣和古浪縣深度貧困地區(qū)徹底脫貧起到重要支撐作用。立足于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，景電灌區(qū)土地資源開發(fā)利用方式和目的相較以前更為多元，但受黃河水資源利用指標限制，新增有效灌溉面積基本得不到保灌，扶貧效益得不到充分凸顯。

根據(jù)調(diào)查，景電灌區(qū)受地下水影響的鹽漬化面積約0.38萬hm2，主要分布在草窩灘、上沙沃、蘆陽等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），所屬渠道主要為一期總干一至六干渠以及二期蘭化分支渠。近年來，一期總干渠北側(cè)草窩灘、上沙沃片區(qū)通過草窩灘片區(qū)治堿排水工程等項目新建排水溝道、隧洞，地下水位明顯降低，鹽堿地面積大幅下降，有效滿足了灌區(qū)除澇、排漬需要。本次灌區(qū)鹽堿地治理結(jié)合現(xiàn)有排水體系，重點對一期總干渠南側(cè)蘆陽鎮(zhèn)片區(qū)進行重點布局。根據(jù)地形地貌、現(xiàn)狀渠系特點，本次對一期總干一支渠、三支渠改造為灌排結(jié)合的渠道，采用生態(tài)格賓護砌，既可以滿足灌溉需要，又可以滿足灌區(qū)除澇、排漬需要。

2.2 灌區(qū)水土資源匹配分析復核

2.2.1 水土資源平衡分析原則 一是嚴格用水總量和定額管理的原則；二是以水定地的原則；三是保證民勤生態(tài)調(diào)水量原則；四是堅持扶貧開發(fā)與灌區(qū)現(xiàn)代化同步發(fā)展的原則。

2.2.2 水土資源匹配分析 灌區(qū)土地資源豐富，水資源有限，遵循“以水定地”、堅持“扶貧開發(fā)與灌區(qū)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的原則。至規(guī)劃水平年，景電灌區(qū)有效灌溉面積維持現(xiàn)狀，不再擴大，使景電灌區(qū)黃崖壩、黃花灘新增扶貧開發(fā)土地得以保灌。景電灌區(qū)有效灌溉總面積7.11萬hm2，現(xiàn)狀實際灌溉總面積6.22萬hm2，規(guī)劃至2025水平年，保灌面積達到6.06萬hm2，至2035水平年，保灌面積達到6.83萬hm2。

2.2.3 灌區(qū)水資源供需平衡分析復核 水平年景電灌區(qū)可供水量4.11億m3，為許可取水量，灌區(qū)需水總量為6.54億m3，缺水2.43億m3。目前實際灌溉面積6.22萬hm2，占比87%。2025水平年，景電灌區(qū)可供水量4.11億m3，為許可取水量，灌區(qū)需水總量為4.84億m3，缺水7316萬m3?？杀９嗝娣e6.06萬hm2，占比為85%。2035水平年，景電灌區(qū)可供水量4.11億m3，為許可取水量，灌區(qū)需水總量為3.97億m3，節(jié)余水量1 401萬m3?？杀９嗝娣e6.83萬hm2，占比為96%。節(jié)余水量可用于生態(tài)環(huán)境供水。