水利工程施工管理中的質(zhì)量和安全控制分析

王雪峰，解長玉

（1.諸城市墻夼水庫運營維護中心，山東諸城262200；2.諸城市水利事業(yè)發(fā)展中心，山東諸城262200）

水利工程是國家基建不可缺少的組成部分，在確保國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)配水利資源以及預防洪澇災害方面起到非常關(guān)鍵的作用。當前，有關(guān)水利工程施工質(zhì)量和施工安全的研究已成為水利工程領(lǐng)域內(nèi)的熱點。本文基于水利工程施工質(zhì)量和施工安全管理的重要意義，提出了改善水利工程施工質(zhì)量和安全管理效率的措施，旨在為實際工程建設提供一些指導。

1 水利工程施工質(zhì)量和安全控制面臨的問題

1.1 工程質(zhì)量控制意識薄弱

水利工程質(zhì)量控制中的核心問題是建設單位和施工人員質(zhì)量控制意識薄弱。就現(xiàn)階段的水利工程施工質(zhì)量管理而言，很多施工單位和施工人員為了追求立竿見影的利益，重視施工進度而忽視了工程施工質(zhì)量控制。而有些施工人員受到自身文化素質(zhì)和技術(shù)水平的影響無法完全了解質(zhì)量控制的重要性，導致在施工過程中很難實現(xiàn)有效的質(zhì)量控制，結(jié)果在水利項目的建設中出現(xiàn)許多不負責任的施工操作，產(chǎn)生了劣質(zhì)的水利工程項目。

1.2 施工未嚴格遵循程序進行

在水利工程的施工過程中，遵循科學合理的施工流程是實現(xiàn)質(zhì)量控制的有力保證。但是在某些水利項目施工中，施工單位沒有嚴格遵循既定的施工流程，而且水利項目的建設需遵循相應的建設計劃，但是在實際的施工過程中，許多施工單位并未嚴格遵循施工計劃，沒有嚴格落實質(zhì)量終身制。還有些水利工程建設單位無視國內(nèi)法律，進行非法操作，最終對水利工程項目的質(zhì)量構(gòu)成了巨大的隱患。

1.3 現(xiàn)場監(jiān)督不足

施工現(xiàn)場安全管理人員不足，安全管理人員的專業(yè)技能和知識不足，制約了安全管理水平的提高。施工現(xiàn)場的監(jiān)督、管理和檢查未嚴格按照相應標準進行。一些施工人員經(jīng)常違反安全規(guī)定，同時隱藏的危險也很難及時發(fā)現(xiàn)，不能進行有效處理。由于各種原因出現(xiàn)安全事故，一旦發(fā)生安全事故，又無法及時解決，就會降低整個項目的質(zhì)量。

2 提高水利工程質(zhì)量與安全管理效率的措施

2.1 強化施工現(xiàn)場質(zhì)量控制

水利工程施工各個環(huán)節(jié)是互相關(guān)聯(lián)、相互影響的，每個施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量均對水利工程質(zhì)量有影響。基于此，必須重視施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理。從根本上講，根據(jù)工程施工合同條款認真落實質(zhì)量管理工作，嚴格執(zhí)行所有施工步驟，依法進行所有施工作業(yè)，實施嚴格的質(zhì)量控制，以確保水利工程建設的質(zhì)量和安全。特別是對于項目內(nèi)部分關(guān)鍵隱蔽工程，更加要做好施工現(xiàn)場質(zhì)量控制。施工現(xiàn)場管理人員應按時召開質(zhì)量控制會議，定期匯總質(zhì)量管理報告，并由相關(guān)人員負責工程施工的質(zhì)量檢查。在施工現(xiàn)場進行施工質(zhì)量控制時，有必要記錄并及時解決施工質(zhì)量問題。只有這樣才能對水利工程質(zhì)量進行有效管理。

2.2 加強施工組織設計階段的質(zhì)量控制

施工組織設計是水利工程建設的基礎環(huán)節(jié)。原有的施工組織設計只關(guān)注施工質(zhì)量和施工技術(shù)方面的問題，而安全管理方面則關(guān)注較少。因此，為了強化施工安全和質(zhì)量控制，有必要將安全問題和質(zhì)量控制結(jié)合起來優(yōu)化施工組織設計。首先，在施工準備階段，有必要根據(jù)項目情況和施工現(xiàn)場環(huán)境合理制定施工計劃，特別是危險施工項目更需要制定完整的施工計劃和施工安全事故應急預案。其次，施工組織設計不僅要重視安全管理意識的培養(yǎng)，還要反映在施工安全規(guī)章制度的建設上。此外，為了滿足質(zhì)量和安全管理要求，需要為特殊的分項目制定獨立的施工質(zhì)量和安全管理計劃，并合理劃分相關(guān)人員的權(quán)責。

2.3 提高施工監(jiān)理部門的管理效率

作為專業(yè)的工程質(zhì)量控制部門，工程監(jiān)理部門是工程項目的質(zhì)量和安全管理的主要負責部門。但是，某些工程項目建設中存在忽視監(jiān)理作用或者不給監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象，導致監(jiān)督部門無法正常工作。因此，工程建設部門要高度重視對水利工程的監(jiān)督，可以建立獎懲制度以增強監(jiān)理部門人員的責任感和工作熱情，也可以將監(jiān)理融入項目付款結(jié)算環(huán)節(jié)以提高監(jiān)理部門在項目質(zhì)量和安全管理中的地位，如監(jiān)理工程師的簽名驗證程序，使施工部門可以在心理上尊重現(xiàn)場監(jiān)理人員，從而提高監(jiān)理部門的管理效率。

2.4 做好施工人員安全培訓

施工人員直接參與項目的建設，其整體素質(zhì)直接影響到項目的質(zhì)量和安全。首先，有必要在招標階段嚴審施工單位資質(zhì)，并通過招標優(yōu)選實力雄厚的施工單位，避免“暗箱操作”。其次，施工部門在施工前與監(jiān)理部門嚴格確認施工人員的工作資格，如電氣工程師證書、高空作業(yè)證書等各種機器操作證書，未經(jīng)授權(quán)的人員，禁止操作機械設備。此外，除了在施工過程中進行職前培訓外，還應該定期向每個崗位的施工人員提供安全培訓和教育，解釋在施工過程中以及所有過程中常見的安全問題和注意事項，同時，有必要向有關(guān)各方傳播安全知識，提高施工人員的整體素質(zhì)。

2.5 加強施工現(xiàn)場安全管理

水利工程的施工現(xiàn)場是安全管理的最重要場所，也是最容易發(fā)生安全事故的場所。因此，有必要嚴密監(jiān)視施工現(xiàn)場的安全管理，確保施工安全。完善施工現(xiàn)場的各項規(guī)章制度，如安全抽查制度、防火、電氣安全、責任制等。如果發(fā)現(xiàn)安全事故或非法活動的隱患，應采取合理的控制措施，并認真調(diào)查處理。嚴禁未經(jīng)允許的施工。除施工人員外，嚴禁閑雜人等進入施工現(xiàn)場。除電氣外，不允許任何人安裝或修理電路，嚴禁閑人進入高空工作場所。易燃易爆危險材料儲存?zhèn)}庫具有防火性，應遠離擁擠的地方。為了確保適當?shù)默F(xiàn)場安全，需要以醒目的方式懸掛各種警告標志。夜班容易造成身體疲勞和安全事故。因此，需要避免匆忙入夜。如果有特殊情況，需要趕時間施工也要確保員工的工作條件，加強監(jiān)督檢查，嚴防施工安全事故發(fā)生。

2.6 抓好施工材料設備管理工作

材料和設備管理從采購環(huán)節(jié)開始，選拔誠實可靠的人作為采購人員，負責購買施工設備和材料，對購買的材料、設備進行質(zhì)量檢查。嚴格控制原材料質(zhì)量，如果條件允許可以去當?shù)氐脑牧瞎S進行實地檢查。選擇的材料必須確保相關(guān)質(zhì)量文件完整且成分符合施工標準，檢查合格后才可使用。在施工現(xiàn)場調(diào)試機械設備時必須遵循制造商說明中指定的要求，在成功完成安裝和調(diào)試工作后，應認真執(zhí)行相應的安全監(jiān)控工作，查看在設備實際操作期間生成的各種參數(shù)并記錄在案，以便在以后的使用中獲得可靠的數(shù)據(jù)支持。在正式施工前應先對各種施工設備進行仔細檢查和校準，以確保其性能穩(wěn)定。

3 結(jié)語

在實施水利工程施工質(zhì)量和安全管理時，施工單位要樹立科學的管理理念，對水利工程建設情況進行詳細分析，總結(jié)水利工程管理的要點，采用有效的水利工程管理措施提高工程施工效率，有力地支持和保證水利工程建設健康發(fā)展。