陜西省勉縣第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)實(shí)踐與體會(huì)

裴 剛 梁小軍

（陜西省勉縣種子管理站，勉縣 724200）

農(nóng)作物種質(zhì)資源是保障國(guó)家糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源，是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，迫切需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作，加快摸清家底和種質(zhì)資源發(fā)展變化趨勢(shì)，開展搶救性收集保存，發(fā)掘一批優(yōu)異新資源，為提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力、打好種業(yè)翻身仗奠定種質(zhì)基礎(chǔ)。

勉縣位于陜西省南部、漢中盆地西端，地處漢江上游，北靠秦嶺，南依巴山，中為漢江流域平川地帶。處于32°53′～33°38′N，106°21′～106°57′E之間，南北長(zhǎng)約140km，總面積2406km2；地形復(fù)雜多樣，中部盆地區(qū)占8.8%，丘陵區(qū)占16.4%，山地占74.8%。地勢(shì)北高東低，最高點(diǎn)海拔2621m，最低處海拔513m；復(fù)雜的地形地貌和溫暖濕潤(rùn)雨熱同季的氣候條件，造就了豐富的生物資源。2015年7月我國(guó)啟動(dòng)了“第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)”，2018年陜西省成為第4批啟動(dòng)的省份之一，按照《陜西省農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)實(shí)施方案》的總體部署，勉縣從2018年5月至2020年12月，歷時(shí)兩年半的時(shí)間，圓滿完成了宣傳發(fā)動(dòng)、信息采集、資源普查、材料征集、數(shù)據(jù)錄入、修正審核等農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為下一步種質(zhì)資源的保護(hù)、利用和長(zhǎng)效機(jī)制的建立打?qū)嵙嘶A(chǔ)。

1 主要做法及完成情況

1.1 認(rèn)真謀劃，狠抓落實(shí)，做實(shí)了普查收集的基礎(chǔ)工作強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)是普查與收集順利推進(jìn)的組織基礎(chǔ)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。在多次匯報(bào)，充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，成立了以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣種子管理站、縣農(nóng)技中心、縣茶技中心、各鎮(zhèn)（辦）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站長(zhǎng)為成員的勉縣農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)勉縣農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容和保障措施。二是落實(shí)人員組成。以種子管理站9名業(yè)務(wù)骨干為基礎(chǔ)，組建由縣農(nóng)技中心農(nóng)技站、蠶桑園藝站、蔬菜食用菌站、縣茶技中心、18個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)技干部為成員的普查收集隊(duì)伍，夯實(shí)了人力基礎(chǔ)。三是籌措工作經(jīng)費(fèi)。在前期普查經(jīng)費(fèi)未到賬的情況下，不等不靠，想方設(shè)法籌措普查啟動(dòng)資金，保證普查收集工作如期開展。四是配齊必備物資。普查收集工作環(huán)節(jié)多，信息來源多，為了敞開大門、廣開言路，特制作了有“第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng) 陜西勉縣”logo的雙層玻璃杯500個(gè)，作為信息提供、樣品報(bào)送的獎(jiǎng)品；同時(shí)購置了電腦、GPS、種子袋、枝剪、專用筆、文件袋、檔案袋、工具包等必需品，統(tǒng)一管理，足量保障，為普查收集提供了必需的物資基礎(chǔ)。

1.2 強(qiáng)化學(xué)習(xí)，融會(huì)貫通，開展了普查收集能力培訓(xùn)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、采集信息量大，同時(shí)又涉及信息遴選、樣本采集、影像資料、表格填寫等，技術(shù)要求高，質(zhì)量要求嚴(yán)，技術(shù)培訓(xùn)是關(guān)鍵。一是在普查之初，利用縣農(nóng)技中心連續(xù)舉辦的兩期全縣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可培訓(xùn)會(huì)上，對(duì)參會(huì)人員就種質(zhì)資源普查、收集的目的意義、方式方法進(jìn)行了宣傳培訓(xùn)。二是對(duì)單位全體人員進(jìn)行系統(tǒng)的種質(zhì)資源普查收集培訓(xùn)，做到每個(gè)職工既是工作的參與者，又是普查宣傳員，還是收集指導(dǎo)員，把普查收集工作與其他業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。三是在全縣18個(gè)鎮(zhèn)辦232個(gè)種子經(jīng)營(yíng)門店中依據(jù)地理位置確定了30名種子經(jīng)營(yíng)人員為種質(zhì)資源普查收集信息員，再次進(jìn)行專題培訓(xùn)，并明確了獎(jiǎng)勵(lì)政策。四是在縣種子管理站籌辦的全縣水稻品種觀摩會(huì)上對(duì)種子經(jīng)營(yíng)戶、種植大戶進(jìn)行了種質(zhì)資源普查收集宣傳培訓(xùn)。通過“借船出?！钡姆绞胶蛯ｎ}培訓(xùn)的形式，讓更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、參與者知道和了解農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集的方式方法和工作意義，全力以赴做好信息收集和資源征集工作。

1.3 廣泛宣傳，形式多樣，營(yíng)造了良好的普查征集工作氛圍種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種質(zhì)資源就是種業(yè)的“芯片”。種質(zhì)資源保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的大事業(yè)，宣傳、引導(dǎo)、重視這一共識(shí)是所有種業(yè)工作者義不容辭的責(zé)任。普查人員印刷了400份縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局署章的《關(guān)于公開征集農(nóng)作物種質(zhì)資源的通告》，明確了征集的范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法和聯(lián)系方式，將通告連同省站印制的掛圖一并在全縣所有鎮(zhèn)辦公示欄、農(nóng)村集鎮(zhèn)、種子經(jīng)營(yíng)門店、交通要道、公路站臺(tái)、農(nóng)技中心公示欄、茶技中心公示欄中廣泛張貼，大力營(yíng)造農(nóng)作物種質(zhì)資源征集的社會(huì)氛圍。同時(shí)，注重運(yùn)用新媒體宣傳種質(zhì)資源征集普查的戰(zhàn)略意義，利用微信群、QQ群、朋友圈、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、工作匯報(bào)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，使得更多的人明白了農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集的意義。有力的宣傳、濃厚的氛圍，促進(jìn)了種質(zhì)資源收集的順利推進(jìn)。

1.4 分區(qū)劃片，群策群力，扎實(shí)開展了種質(zhì)資源普查和收集收集普查前，針對(duì)3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)普查信息的收集填報(bào)工作，將普查工作人員分為3個(gè)組，全員行動(dòng)。以涉農(nóng)單位、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老農(nóng)技員為重點(diǎn)，登門拜訪，獲取1956年、1981年、2014年普查信息，糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的基本情況和種質(zhì)資源信息；同時(shí)，分別在縣檔案局、史志辦、統(tǒng)計(jì)局、統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局、部分鎮(zhèn)村查閱、查詢普查信息資料；數(shù)據(jù)信息采集后，對(duì)所采集的每一個(gè)信息、每組數(shù)據(jù)都進(jìn)行二次核查、論證，確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)性，最終完成了3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的普查信息表。種質(zhì)資源收集前，根據(jù)勉縣地形地貌、地域生態(tài)特點(diǎn)，確立了以北秦嶺、南巴山為重點(diǎn)，淺山丘陵為二線，平川地區(qū)為補(bǔ)充的資源收集分區(qū)劃片的工作思路，同時(shí)明確資源收集的方式方法和注意事項(xiàng)。在資源收集關(guān)鍵時(shí)期（8-11月），無論是為了一份野生山藥資源和野生獼猴桃資源，在高海拔的北部山區(qū)披荊斬棘，還是為了一份三棱苦蕎資源訪遍秦嶺南坡的偏遠(yuǎn)西溝村所有農(nóng)戶；無論是在炎熱的8月還是下雪季節(jié)，種質(zhì)資源收集的力度沒有減弱，步伐沒有停止。收集隊(duì)伍在勉縣14個(gè)鎮(zhèn)辦119個(gè)行政村開展過種質(zhì)資源收集工作，共收集到各類種質(zhì)資源54份，其中勉縣地方老品種52份（糧食作物20份、果蔬作物15份、經(jīng)濟(jì)作物17份），野生種質(zhì)資源2份，經(jīng)西北農(nóng)林科技大學(xué)鑒定出具有征集價(jià)值的種質(zhì)資源51份，超任務(wù)完成21份。嚴(yán)格按照種質(zhì)資源收集表32項(xiàng)指標(biāo)要求現(xiàn)場(chǎng)完成征集表填寫，同時(shí)對(duì)收集到的種質(zhì)資源編號(hào)、定位、拍照，制作電子檔案，落實(shí)資源備份，及時(shí)在室內(nèi)完成后續(xù)工作后寄送至西北農(nóng)林科技大學(xué)。種質(zhì)資源收集后，為了使對(duì)調(diào)查收集的種質(zhì)資源樣本鑒定有更清晰的認(rèn)識(shí)，普查人員集思廣益，創(chuàng)新方法，對(duì)每一份種質(zhì)資源的種植歷史、生態(tài)特征、生產(chǎn)特性、生長(zhǎng)習(xí)性、適應(yīng)性、種植用途等在多方和農(nóng)戶了解的基礎(chǔ)上，用300字以內(nèi)的文字進(jìn)行重點(diǎn)說明，作為征集表的附加說明資料，此舉不但有利于種質(zhì)資源鑒定，也能幫助其他人員詳細(xì)地掌握了解勉縣稀有種質(zhì)資源的種植及利用現(xiàn)狀。

2 工作收獲

2.1 收集掌握了大量數(shù)據(jù)信息摸清了勉縣1956年、1981年、2014年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的歷史沿革、人口地理、土地經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀等基本歷史資料和當(dāng)年農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)種類、規(guī)模、產(chǎn)量水平等，為資料修編和數(shù)據(jù)庫建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)更加全面客觀地了解了目前全縣農(nóng)業(yè)種植模式、作物分布、品種現(xiàn)狀、產(chǎn)量水平、產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展趨勢(shì)，知古鑒今，指導(dǎo)將來。

2.2 超額完成了征集任務(wù)征集了屬于勉縣特有的種質(zhì)資源54份，確認(rèn)合格51份，定位待收集的6份，超額完成省站核定任務(wù)21份，為發(fā)現(xiàn)和保護(hù)勉縣的地方老品種、野生品種和即將滅失的品種資源奠定了基礎(chǔ)。

2.3 宣傳普及了農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集意義開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集宣傳活動(dòng)，使得行政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)工作者、普通群眾都能了解并參與種質(zhì)資源普查收集活動(dòng)，也能更多地關(guān)注農(nóng)業(yè)工作，關(guān)心種業(yè)發(fā)展。

2.4 鍛煉了種業(yè)干部種質(zhì)資源普查收集了大量的歷史信息，對(duì)業(yè)務(wù)干部了解勉縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展史和發(fā)展趨勢(shì)，也是一次獨(dú)一無二的學(xué)習(xí)過程，拓寬了知識(shí)視野。同時(shí)資源收集過程中，上山下水，走村串戶，冒雨迎暑，鍛煉了一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能成事的種業(yè)干部隊(duì)伍。

3 存在問題

3.1 種質(zhì)資源存在狀況不容樂觀隨著農(nóng)作物新品種的推廣應(yīng)用，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，加速了古老、傳統(tǒng)地方常規(guī)品種的消失[1]。如20世紀(jì)70、80年代漢中米皮專用的常規(guī)水稻品種桂朝，因產(chǎn)量原因退出市場(chǎng)，如今鮮有種植，瀕臨消失；在秦嶺南麓發(fā)現(xiàn)的抗旱、耐瘠薄、口味獨(dú)特的三棱苦蕎也較為罕見，幾乎處于滅絕邊緣。

3.2 種質(zhì)資源普查征集不應(yīng)間斷由于農(nóng)作物有春、夏、秋、冬四季種植與收獲的區(qū)別，只持續(xù)一段時(shí)間的普查收集不可能將所有種質(zhì)資源都收集到，難免遺漏。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源長(zhǎng)期處于動(dòng)態(tài)變化中，具有可變性，一旦消失滅絕，其蘊(yùn)含的優(yōu)異基因、承載的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化也將隨之消亡，生物多樣性也將受到影響。同時(shí)受制于人力、物力、時(shí)間限制，一些種質(zhì)資源的采集需要跨年度、等時(shí)機(jī)，還存在死亡和消失的可能，這都需要持續(xù)做好關(guān)注。因此，農(nóng)作物種質(zhì)資源普查征集工作應(yīng)該是一個(gè)持續(xù)、漸進(jìn)的過程，也需符合農(nóng)作物生長(zhǎng)周期和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。

3.3 種質(zhì)資源普查征集應(yīng)加大宣傳力度種質(zhì)資源的開發(fā)利用是提升種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的保障，良種供給是保障糧食安全的前提。因此，種質(zhì)資源普查征集應(yīng)該動(dòng)員和組織更多的人、更強(qiáng)大的力量來關(guān)注，共同參與，不能僅僅是農(nóng)業(yè)部門的事情。農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)聯(lián)系宣傳部門深入挖掘在種質(zhì)資源發(fā)現(xiàn)、保護(hù)、利用等方面的先進(jìn)人物、典型事跡、相關(guān)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，發(fā)揮好主流媒體、新興媒體的作用，進(jìn)行全方位、多角度系列宣傳，提高公眾參與意識(shí)。

4 對(duì)策建議

4.1 完善法律法規(guī)對(duì)《種子法》中關(guān)于種質(zhì)資源保護(hù)和違法責(zé)任進(jìn)行修訂完善，建立健全種質(zhì)資源普查、征集、保護(hù)、開發(fā)、利用的完整法律體系[2]，同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)、保護(hù)經(jīng)認(rèn)定有價(jià)值的種質(zhì)資源的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以達(dá)到動(dòng)員所有人，使所有人都了解農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源對(duì)保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的戰(zhàn)略性地位的重要性。

4.2 強(qiáng)化人才儲(chǔ)備好的種質(zhì)資源都是由人的慧眼發(fā)現(xiàn)的。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層一線，許多退休的農(nóng)業(yè)職工在本次普查征集工作中表現(xiàn)突出，充分發(fā)揮他們的積極性，能發(fā)現(xiàn)和征集很多有用的種質(zhì)資源[3]。同時(shí)要開發(fā)種質(zhì)資源普查收集手機(jī)APP和種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，使一線普查人員隨時(shí)學(xué)、隨時(shí)用、隨時(shí)查，以便更快更多地發(fā)現(xiàn)新的有價(jià)值的資源。

4.3 建立長(zhǎng)效機(jī)制國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕56號(hào)）對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的系統(tǒng)收集與保護(hù)，鑒定評(píng)價(jià)與利用，健全保護(hù)體系與提升保護(hù)能力，推進(jìn)開發(fā)利用與提升種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，完善政策支持與強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與落實(shí)管理責(zé)任等方面進(jìn)行了全面安排部署，也為今后的工作指明了方向。資源普查工作只是農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)及利用工作的一部分[4]，只有建立起普查—征集—保護(hù)—利用的一整套長(zhǎng)效機(jī)制，通過開發(fā)與利用來反哺征集和保護(hù)，并形成良性循環(huán)，也只有這樣才能達(dá)到在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中利用，形成政府對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)的基礎(chǔ)性、公益性定位，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)的補(bǔ)充和反哺，最終堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、高效利用、政府主導(dǎo)、多元參與的原則，構(gòu)建多層次收集保護(hù)、多元化開發(fā)利用和多渠道政策支持的新格局，為建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)國(guó)、保障國(guó)家糧食安全、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。