甘肅省定西市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展思路與措施

王鴻雁 李世萍 孛 娟

（1甘肅省定西市種子管理站，定西 743000；2甘肅省定西市安定區(qū)福臺(tái)路街道辦事處，定西 743000；3甘肅省定西市安寧區(qū)寧遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府，定西 743000）

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是國家戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，在保障國家糧食安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全上發(fā)揮著不可替代的作用。定西市作為國家級(jí)區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地和中藥材種子種苗繁育基地，種業(yè)基礎(chǔ)雄厚，優(yōu)勢(shì)突出，面對(duì)國際種業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和保障全國糧食生產(chǎn)安全的需求，分析定西現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)把握“十四五”時(shí)期現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期，理清思路，明確重點(diǎn)，突破關(guān)鍵，進(jìn)一步發(fā)揮國家級(jí)區(qū)域性良種基地優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)升級(jí)發(fā)展，為保障國家糧食安全作出貢獻(xiàn)。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，定西市緊緊圍繞打造“中國薯都”“中國藥都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，立足資源稟賦，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以馬鈴薯種薯和道地中藥材種子種苗為重點(diǎn)，搶抓政策機(jī)遇，大力發(fā)展區(qū)域特色種子種苗產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)升級(jí)發(fā)展。定西市和隴西縣分別被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為國家級(jí)區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地和國家級(jí)區(qū)域性中藥材良種繁育基地，渭源縣被列為馬鈴薯制種獎(jiǎng)勵(lì)大縣。2020年全市生產(chǎn)馬鈴薯原原種10億粒，建立原種繁育基地0.69萬hm2，一級(jí)種基地6.09萬hm2，生產(chǎn)原種22萬t，一級(jí)種175萬t。建立道地中藥材種子種苗基地1.1萬hm2（其中良種繁育基地0.14萬hm2，種苗繁育基地0.93萬hm2），生產(chǎn)中藥材良種1000t，種苗11萬t。以通渭為核心的雜糧良種繁育基地已成為全省乃至全國的重要產(chǎn)區(qū)之一，特色糧油面積穩(wěn)定在13.3萬hm2，良種繁育基地0.53萬hm2，生產(chǎn)良種1.6萬t。全市馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)正在提檔升級(jí)，道地中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)有序推進(jìn)，種子市場(chǎng)交易逐步規(guī)范，區(qū)域道地優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，特色優(yōu)勢(shì)種業(yè)持續(xù)推進(jìn)。

2 面臨的機(jī)遇

2.1 種業(yè)發(fā)展重要地位凸顯定西市作為國家級(jí)重要的馬鈴薯種薯和道地中藥材種子種苗繁育基地，現(xiàn)代種業(yè)作為全市七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在全市鄉(xiāng)村振興建設(shè)中肩負(fù)著鞏固扶貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興的重要責(zé)任。國家有關(guān)部委已將定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)列為全國下階段實(shí)施鄉(xiāng)村振興的典型范例來支持。種業(yè)發(fā)展得到了政府大力支持，社會(huì)高度關(guān)注，企業(yè)發(fā)展迅速，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)升級(jí)發(fā)展的大環(huán)境正在逐步形成。

2.2 國家糧食安全壓力增大馬鈴薯是甘肅省第三大糧食作物，占全省糧食總產(chǎn)量的25.8%，在落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制中發(fā)揮著重要作用。近年來，國家在實(shí)施馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略進(jìn)程中，開發(fā)出了馬鈴薯饅頭、面條、米粉等一系列主食化產(chǎn)品，馬鈴薯逐步成為除稻米、小麥、玉米外又一主糧[1]。同時(shí)，馬鈴薯全粉儲(chǔ)藏時(shí)間長(zhǎng)，在常溫下可貯存15年以上，可作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備糧[2]。定西市發(fā)揮馬鈴薯國家級(jí)種薯基地優(yōu)勢(shì)，培育出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良糧食作物品種，對(duì)從源頭上保障國家糧食安全具有十分重要的意義。

2.3 特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁定西市是全國馬鈴薯三大主產(chǎn)區(qū)之一，也是全國最大的脫毒種薯繁育基地、全國重要的商品薯生產(chǎn)基地和薯制品加工基地，馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在20萬hm2左右，鮮薯總產(chǎn)量連續(xù)保持在500萬t左右，脫毒苗年生產(chǎn)能力達(dá)7億株以上，原原種生產(chǎn)能力可達(dá)12億粒，原種生產(chǎn)能力可達(dá)20萬t，一級(jí)種生產(chǎn)200萬t以上。定西市是全國道地、優(yōu)勢(shì)地產(chǎn)中藥材的重要主產(chǎn)區(qū)之一，中藥材種植面積大、品種多、品質(zhì)好，享譽(yù)全國銷往海內(nèi)外，在全國市場(chǎng)上的占有份額已超過50%。燕麥、莜麥、苦蕎、甜蕎、豌豆、扁豆、谷子、糜子等小雜糧種植歷史悠久，品質(zhì)優(yōu)良，是甘肅省重要的小雜糧主產(chǎn)區(qū)，具有一定的知名度。

2.4 種業(yè)市場(chǎng)需求潛力大特殊的地理位置和獨(dú)有的光熱資源優(yōu)勢(shì)，使定西成為了馬鈴薯“南種北繁”發(fā)展格局中最好的北方育種基地，具有國內(nèi)一流、全省最大的馬鈴薯原原種和原種生產(chǎn)能力，為南方冬作區(qū)、中原二作區(qū)和西南混作區(qū)供種提供了廣闊的市場(chǎng)空間。定西市作為全國道地、優(yōu)勢(shì)地產(chǎn)中藥材的重要主產(chǎn)區(qū)之一，具有種植面積大、品種多、品質(zhì)好的優(yōu)勢(shì)。2020年中藥材種植面積達(dá)12.18萬hm2，在全國地級(jí)市中穩(wěn)居第一。如今隨著中醫(yī)藥文化逐步走向世界，中藥材的需求量以每年10%的比例增加，中藥材種植利潤(rùn)空間好。同時(shí)，隨著居民膳食結(jié)構(gòu)的改變，人們對(duì)醫(yī)療保健、綠色有機(jī)食品愈加青睞，使富有地方特色、品質(zhì)優(yōu)良的小雜糧需求增大，市場(chǎng)前景好。

3 存在的困難和問題

3.1 品種結(jié)構(gòu)單一適應(yīng)市場(chǎng)多元化發(fā)展需求的品種相對(duì)缺乏，尤其是馬鈴薯，全市擴(kuò)繁的馬鈴薯新品種（系）約200多個(gè)，基本上以隴薯、青薯、冀張薯、大西洋等系列外引品種為主，本地選育的主打品種少；適應(yīng)西南混作區(qū)、中原二作區(qū)、南方冬作區(qū)的優(yōu)質(zhì)早熟、中早熟品種比較缺乏；品種結(jié)構(gòu)不盡合理，擴(kuò)繁品種主要以高淀粉和優(yōu)質(zhì)菜用為主，適應(yīng)加工全粉、薯?xiàng)l、薯片等專用加工型品種嚴(yán)重缺乏[3]。中藥材和糧油雜糧作物品種單一，增產(chǎn)潛力小，搭配種植品種缺乏，更新?lián)Q代嚴(yán)重滯后。部分育成品種受推廣經(jīng)費(fèi)、傳統(tǒng)種植觀念、宣傳引導(dǎo)等因素的影響，轉(zhuǎn)化應(yīng)用十分緩慢。

3.2 育種創(chuàng)新能力不足定西市專業(yè)科研育種單位少，科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，甚至沒有長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的育種經(jīng)費(fèi)支持，導(dǎo)致育種創(chuàng)新能力不足，育成審定（登記）的品種數(shù)量相對(duì)較少，不能有效推動(dòng)品種更新?lián)Q代。另一方面，部分現(xiàn)有品種同質(zhì)化嚴(yán)重，增產(chǎn)、抗病能力弱，適宜區(qū)域狹窄，推廣應(yīng)用面積較小。定西市種子種薯龍頭企業(yè)相對(duì)較少，多數(shù)企業(yè)沒有科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新人才培育，技術(shù)實(shí)力薄弱，科研經(jīng)費(fèi)投入不足，商業(yè)化育種創(chuàng)新能力弱，引進(jìn)或培育品種和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化程度低。

3.3 質(zhì)量監(jiān)管有待提升部分種子種薯企業(yè)（合作社）自身質(zhì)量意識(shí)不高，種子種薯生產(chǎn)、收獲、入庫、出庫檢測(cè)管理不規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)控不到位。種子種苗市場(chǎng)銷售缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量分級(jí)和生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量監(jiān)管和市場(chǎng)服務(wù)手段落后，以次充好現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別貯藏設(shè)施設(shè)計(jì)不夠合理，施工不規(guī)范，層次低、容量小、通風(fēng)透氣差，導(dǎo)致爛窖爛苗率高、貯藏效果不佳，質(zhì)量難以保證。另外，機(jī)構(gòu)改革使市縣種業(yè)人員編制大幅減少，專業(yè)檢測(cè)人員和經(jīng)費(fèi)缺乏，質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管力量薄弱，質(zhì)量監(jiān)管體系不健全、不完善。

3.4 市場(chǎng)分析研判不夠企業(yè)生產(chǎn)局限于自有資源品種，還沒有形成“按需生產(chǎn)”“訂單生產(chǎn)”的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。市場(chǎng)調(diào)研不深，對(duì)國內(nèi)種薯市場(chǎng)、藥材市場(chǎng)的預(yù)判不夠，導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品不適銷對(duì)路，出現(xiàn)品種結(jié)構(gòu)性滯銷。成熟市場(chǎng)規(guī)模小、布局分散、管理不規(guī)范，對(duì)外宣傳沒有合力。中國馳名商標(biāo)“定西馬鈴薯”“中國薯都”等區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)尚未充分顯現(xiàn)，整體品牌營(yíng)銷滯后。同時(shí)，各地產(chǎn)業(yè)的趨同發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)壓力明顯上升，對(duì)種薯企業(yè)的市場(chǎng)敏感性和競(jìng)爭(zhēng)力提出了更高的要求。

4 推進(jìn)定西現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展思路

4.1 發(fā)展思路以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果助推產(chǎn)業(yè)振興，保障國家糧食安全，促進(jìn)種子種業(yè)創(chuàng)新、綠色和高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞“道地性”和“區(qū)域特色”兩個(gè)核心，全面發(fā)展、重點(diǎn)突破，構(gòu)建“八大體系”（資源創(chuàng)新、繁育推廣、倉儲(chǔ)加工、市場(chǎng)銷售、品牌標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)管、科技支撐、產(chǎn)業(yè)支持），全面建成集“引育繁，產(chǎn)加包，儲(chǔ)運(yùn)銷，監(jiān)管服”為一體的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展格局。

4.2 發(fā)展目標(biāo)通過5～10年發(fā)展，將定西市建成全國最大的區(qū)域性馬鈴薯種薯繁育基地、最重要的道地中藥材種子種苗繁育基地、全國有影響力的特色糧油及雜糧種子種苗繁育基地。初步建立公益性研究與商品化育種相結(jié)合的種業(yè)科技創(chuàng)新體系，選育出一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用、多抗、適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)的新品種，使馬鈴薯良種覆蓋率實(shí)現(xiàn)全覆蓋，糧油及雜糧作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，中藥材良種覆蓋率達(dá)到80%以上。力爭(zhēng)5年內(nèi)培育1～2家種業(yè)上市企業(yè)，20～30家市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其中10～15家省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，發(fā)展50～60家規(guī)?；N植合作社。力爭(zhēng)到“十四五”末以三大種業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體的作物類種子種業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。

5 發(fā)展措施

5.1 建立育種創(chuàng)新體系（1）加強(qiáng)對(duì)道地中藥材和特色糧油作物等特色優(yōu)勢(shì)作物種質(zhì)資源（優(yōu)勢(shì)基因）的挖掘和保護(hù)，建立區(qū)域特色品種資源（基因）庫。加大對(duì)現(xiàn)有品種的提純復(fù)壯，進(jìn)一步提高種性純度，提高良種產(chǎn)量和效益。（2）自主培育和引進(jìn)篩選相結(jié)合，大力開展優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物與特色農(nóng)作物良種聯(lián)合攻關(guān)，尤其在加工型馬鈴薯、專用薯以及優(yōu)勢(shì)中藥材、特色雜糧上取得新突破，挖掘一批穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)特色品種，進(jìn)一步豐富品種資源，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。（3）依托市內(nèi)現(xiàn)有科研院所及種業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會(huì)），建設(shè)一支高水平的育種研發(fā)隊(duì)伍，主動(dòng)對(duì)接各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科研院所和知名種企，搭建科研成果共享轉(zhuǎn)化平臺(tái)，開展種質(zhì)資源研究、良種選育、優(yōu)勢(shì)品種試驗(yàn)示范等聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（4）建立商業(yè)化育種機(jī)制，支持種子企業(yè)建立育種創(chuàng)新中心，進(jìn)一步完善商業(yè)化育種技術(shù)體系，提高企業(yè)創(chuàng)新能力[4]。

5.2 健全繁育推廣體系（1）積極培育壯大種子種苗繁育主體，支持種子企業(yè)與合作社建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系和合理的利潤(rùn)分配機(jī)制，形成政府推動(dòng)、部門指導(dǎo)、種企（合作社）主體、大戶參與的現(xiàn)代種業(yè)繁育推廣機(jī)制。（2）以定西馬鈴薯及道地品種當(dāng)歸、黃芪、黨參等為主，著力打造馬鈴薯種薯區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)良種繁育基地和道地中藥材種子種苗繁育基地，力爭(zhēng)通過政府支持引導(dǎo)，種企投資建設(shè)，建成一批設(shè)施完善、設(shè)備先進(jìn)、源頭可溯、質(zhì)量可控的國家級(jí)現(xiàn)代種業(yè)基地。（3）將種子種苗基地建設(shè)優(yōu)先納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行土地平整，配套道路及噴灌等設(shè)施，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化馬鈴薯原種繁育基地和中藥材種子種苗基地建設(shè)，提升種子生產(chǎn)能力。（4）利用輪作休耕、耕地地力保護(hù)提升等補(bǔ)貼資金，大力開展地力培肥和土壤養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，通過休耕輪作、合理倒茬、施用生物有機(jī)肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)手段，改善土壤結(jié)構(gòu)、提高土地質(zhì)量、減輕病蟲害發(fā)生，保障制種基地的可持續(xù)利用。

5.3 補(bǔ)齊倉儲(chǔ)加工體系（1）積極爭(zhēng)取冷鏈物流、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等項(xiàng)目，加強(qiáng)種業(yè)物流運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備及車輛購置配備，切實(shí)改善種業(yè)倉儲(chǔ)加工設(shè)施條件，提升儲(chǔ)藏加工能力水平，減少產(chǎn)后損失，增加有效供給。（2）規(guī)范加工包裝，依據(jù)類別和品種特性，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)精選、包衣拌種、丸?；燃庸ぬ幚?，提高種子質(zhì)量，發(fā)揮優(yōu)良品種增產(chǎn)、抗病潛力，促進(jìn)種子商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（3）依托行業(yè)電商平臺(tái)，以種業(yè)倉儲(chǔ)供應(yīng)鏈為骨干，整合資源，建設(shè)種業(yè)倉儲(chǔ)園區(qū)，建立集采購、分裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、信息服務(wù)于一體的種業(yè)倉儲(chǔ)中心，規(guī)范種業(yè)倉儲(chǔ)加工體系，實(shí)現(xiàn)資源共享，一站式服務(wù)，集約發(fā)展。

5.4 強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷體系（1）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，積極組織種子企業(yè)合作社及營(yíng)銷組織深入全國各大市場(chǎng)，調(diào)查種子需求，引進(jìn)培育優(yōu)良品種，按需生產(chǎn)，準(zhǔn)確定位市場(chǎng)，搶占區(qū)域優(yōu)勢(shì)。（2）充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)微信等媒體的作用，加大中國馳名商標(biāo)“定西馬鈴薯”“中國藥都”“中國薯都”區(qū)域品牌的宣傳力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)合作社開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，不斷提高品牌知名度和影響力。（3）按照種業(yè)發(fā)展區(qū)域，以重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，合理規(guī)劃布局，科學(xué)籌建種子種苗、種畜禽等交易場(chǎng)所，建成集交易、倉儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸、監(jiān)督檢測(cè)為一體的現(xiàn)代種業(yè)市場(chǎng)交易體系，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、集中經(jīng)營(yíng)的管理營(yíng)銷模式。（4）積極探索種子種苗“訂單生產(chǎn)”和“連鎖直銷模式”，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資放心店等載體開展直銷。大膽創(chuàng)新和發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代營(yíng)銷模式，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展，提高服務(wù)能力。

5.5 提升質(zhì)量監(jiān)管體系（1）加快建設(shè)質(zhì)量追溯體系，完善種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和質(zhì)量追溯制度，建立種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量追溯平臺(tái)，嚴(yán)把種植、加工、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)守收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，把好源頭、緊盯全程。（2）建立市級(jí)區(qū)域種業(yè)檢測(cè)中心和縣級(jí)重點(diǎn)行業(yè)區(qū)域種苗檢測(cè)平臺(tái)，提高種子常規(guī)檢測(cè)和DNA分子檢測(cè)能力，形成以省級(jí)種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心為龍頭，以市級(jí)區(qū)域檢測(cè)平臺(tái)為骨干，縣級(jí)區(qū)域檢測(cè)和種子企業(yè)自檢平臺(tái)為依托，上下連通的種子種苗質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。（3）加大種子種苗質(zhì)量檢查力度，做好種子企業(yè)“三抽檢一考核”，對(duì)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)匯總通報(bào)，并抓好整改落實(shí)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、制售假冒、侵權(quán)套牌等違法行為，嚴(yán)防不合格的種子種苗流出基地、進(jìn)入市場(chǎng)。

5.6 完善產(chǎn)業(yè)支持體系（1）按照“抓產(chǎn)業(yè)、謀項(xiàng)目、建基地、帶農(nóng)戶”的模式，及時(shí)準(zhǔn)確掌握政策導(dǎo)向，積極謀劃重點(diǎn)種業(yè)項(xiàng)目，主動(dòng)銜接爭(zhēng)取，整合資源資金，抓好項(xiàng)目落地實(shí)施。（2）組建定西種業(yè)投資有限公司，充分發(fā)揮市屬國有企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，拓展投資融資渠道，建立多元化、可持續(xù)的投資融資機(jī)制，確立企業(yè)投資主體地位，充分激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)力和活力。（3）支持龍頭企業(yè)建設(shè)大型現(xiàn)代化種子繁育加工中心，加大種子企業(yè)對(duì)現(xiàn)有加工設(shè)備進(jìn)行更新、升級(jí)改造，提高整體生產(chǎn)技術(shù)水平。（4）建立商業(yè)化育種機(jī)制，鼓勵(lì)和支持科研單位、種企及個(gè)人開展種業(yè)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)育種者對(duì)育成新品種進(jìn)行品種權(quán)保護(hù)。

5.7 提升品牌標(biāo)準(zhǔn)體系（1）按照科學(xué)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范的要求，從種業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)繁育、加工包裝、儲(chǔ)藏運(yùn)輸?shù)热a(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，積極完善制（修）訂各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，進(jìn)一步建立健全種業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制體系，推動(dòng)全市種業(yè)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化發(fā)展。（2）注重品質(zhì)提升，從良種選用、基地建設(shè)、施肥用藥、儲(chǔ)運(yùn)加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、精細(xì)管理、品質(zhì)優(yōu)先，質(zhì)量數(shù)量并重，著力打造優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯、道地中藥材種子種苗成為全國種業(yè)的“獨(dú)一份”“特中特”和“優(yōu)中優(yōu)”。（3）強(qiáng)化品牌建設(shè)，積極落實(shí)綠色高效發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)鼓勵(lì)種企、合作社開展種子種苗地理標(biāo)志登記，爭(zhēng)創(chuàng)爭(zhēng)做自主商標(biāo)品牌。

5.8 加強(qiáng)科技支撐體系（1）培育壯大定西市現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟（協(xié)會(huì)），增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，努力建設(shè)一支高水平的育種研發(fā)隊(duì)伍，增強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新能力。同時(shí)，與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等國內(nèi)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)建立種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作關(guān)系，設(shè)立博士后、院士工作站，廣泛引進(jìn)人才，聯(lián)合申報(bào)承擔(dān)國家和省重大科研創(chuàng)新項(xiàng)目，破解定西種業(yè)難題，開展“卡脖子”技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。（2）開展科企合作，搭建合作平臺(tái)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。支持種業(yè)科技人才交流、育種成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化科研成果權(quán)益分配機(jī)制，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。（3）完善人才引進(jìn)機(jī)制。通過落戶、住房補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)高學(xué)歷人才、科技特派員、科技人才及有項(xiàng)目成果的個(gè)人到企業(yè)中去，提升企業(yè)的科技研發(fā)能力，激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入。

總之，在保障國家糧食安全的新形勢(shì)下，面對(duì)日益復(fù)雜的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，只有進(jìn)一步理清思路、創(chuàng)新機(jī)制、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，以資源保護(hù)、優(yōu)勢(shì)種業(yè)提升、市場(chǎng)主體培育、質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)等為重點(diǎn)，全力夯實(shí)種子產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)全市現(xiàn)代種業(yè)持續(xù)健康升級(jí)發(fā)展，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，保障國家糧食安全生產(chǎn)作出更大貢獻(xiàn)。