氣象服務在農業(yè)防災減災中的應用探討

內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市牙克石市牙克石市氣象局 姜湖園

前言

在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中，農作物及農產(chǎn)品的生產(chǎn)效率受自然災害影響嚴重，對農業(yè)生產(chǎn)活動的開展形成巨大的阻礙。伴隨科技的進步，氣象服務系統(tǒng)迅猛發(fā)展，成為農業(yè)災害預防的主要途徑，為實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)效率的提高，必須掌握和了解氣象服務的特點及作用，靈活轉變氣象服務手段，擴大氣象服務在農業(yè)生產(chǎn)中的應用范圍，有效提升農業(yè)生產(chǎn)的活力，保證農作物的產(chǎn)量和質量，提升農業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。

1 氣象服務的主要功能

氣象服務作為我國社會公共服務的重要內容，主要內容包括專業(yè)服務、決策服務和公共服務三方面，承擔著向農業(yè)企業(yè)或農業(yè)合作單位提供氣象信息服務的工作，幫助政府及其行政部門制定農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為農業(yè)生產(chǎn)活動防災減災提供科學依據(jù)，主要氣象服務對象是農民，對可能出現(xiàn)的自然災害或氣候變化進行提前預測和報告，便于農民從事農業(yè)生產(chǎn)活動，一定程度上能夠增加農作物的產(chǎn)量，提高農產(chǎn)品的質量，為農民創(chuàng)造經(jīng)濟收益[1]。

2 氣象服務在農業(yè)防災減災中的作用

農作物種植地區(qū)的自然環(huán)境和氣候條件會對農業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生重要影響，惡劣的氣候條件對農業(yè)種植人員的工作帶來阻礙，因此，相關部門將氣象服務應用于農業(yè)生產(chǎn)過程中，農業(yè)種植人員可以根據(jù)氣象服務平臺提供的氣象災情預警，靈活調整農業(yè)生產(chǎn)活動，更新農業(yè)生產(chǎn)方式，最大限度地降低氣象因素對農業(yè)生產(chǎn)活動的影響，避免農戶出現(xiàn)不必要的損失。氣象服務工作對農業(yè)生產(chǎn)活動具有良性的指導作用，通過氣象設備的更新與氣象監(jiān)測技術的升級，可以有效提高農戶對不良氣象因素的監(jiān)控能力，加深對氣象信息的理解程度，同時，氣象服務的運用能夠促使農耕人員在開展農業(yè)生產(chǎn)活動期間，根據(jù)氣象服務信息調整農作物的種類、農作物種植區(qū)域以及農田的保護措施類型，降低氣象災害對農業(yè)生產(chǎn)工作的影響。

氣象服務工作應用到農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其主要的工作內容包括氣象預警、氣象科普、指導農業(yè)生產(chǎn)，首先，氣象預警工作對農業(yè)防災減災能力的提升作用較為明顯，利用完備的氣象預警設備，將氣象自動化監(jiān)控系統(tǒng)與氣象觀測技術相結合，發(fā)揮其在氣象監(jiān)測方面的優(yōu)勢，一旦發(fā)現(xiàn)危險的氣象信息要立即上報，提高數(shù)據(jù)信息的準確性和時效性，為農戶做好防災減災措施預留了防護時間；其次，氣象科普工作利用網(wǎng)絡平臺對氣象基礎知識進行宣傳和普及，積極組織農民進行氣象災害知識教育培訓，提高農民“觀云識天氣”的能力，為提高農業(yè)生產(chǎn)效率和質量奠定基礎；最后，氣象服務工作能夠指導農業(yè)生產(chǎn)活動，利用精準的氣象數(shù)據(jù)信息，為農民開展防災減災活動創(chuàng)造條件，提高農業(yè)生產(chǎn)活動抵御自然災害的能力，為農村經(jīng)濟發(fā)展和農民服務做貢獻。

3 氣象服務在農業(yè)防災減災中的應用現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國大部分地區(qū)的農業(yè)生產(chǎn)活動仍然處于靠天吃飯的狀況，暴雨、洪澇、干旱等氣象災害頻發(fā)，造成農作物減產(chǎn)甚至絕收，影響地區(qū)的農業(yè)生產(chǎn)結構，導致農民收入急劇縮減，加之農業(yè)經(jīng)濟類型較為脆弱，抵御自然災害的能力較弱，在氣象服務過程中，存在氣象預警聯(lián)動機制不完善的情況，無法提供準確的氣象災害信息，影響農作物的產(chǎn)量和質量。一方面，當前農業(yè)氣象服務平臺落后，氣象預測和監(jiān)測手段單一，尚未完全建立防災減災信息發(fā)布體系，氣象服務系統(tǒng)無法發(fā)揮其優(yōu)勢和作用，導致農民對氣象災害的認識有限，難以形成有效的抵御災害的防護措施；另一方面，氣象服務平臺利用實時監(jiān)測來分析氣候的變化情況，由于信息化和數(shù)據(jù)化水平有限，監(jiān)測到的氣象信息不準確，導致氣象服務在指導農業(yè)生產(chǎn)工作方面存在很大的不確定性，對農業(yè)生產(chǎn)帶來影響[2]。

4 氣象服務在農業(yè)防災減災中的具體應用分析

4.1 建設現(xiàn)代化農業(yè)氣象觀測站

當前，我國農作物種植結構在不斷轉變，政府將宏觀調控與市場微觀調控相結合，對傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)結構進行調整和升級，形成現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)新格局，農民在開展實際農業(yè)生產(chǎn)活動期間，要充分利用氣象服務的優(yōu)勢，結合信息技術手段建立起現(xiàn)代化農業(yè)氣象觀測站，建設氣象數(shù)據(jù)信息交流中心，利用現(xiàn)代科技將獲取到的氣象信息進行轉化和分析，完善農業(yè)生產(chǎn)活動的工作流程。第一，管理人員要建立網(wǎng)絡監(jiān)測點，對特定農業(yè)及特殊農產(chǎn)品種類實行局域性網(wǎng)絡監(jiān)控，利用現(xiàn)代電子信息的準確性與時效性實現(xiàn)對氣象數(shù)據(jù)信息的精準把握，降低氣象災害的影響；第二，要建立完整的數(shù)據(jù)信息儲存系統(tǒng)，利用氣象服務的主要功能，采集農業(yè)生產(chǎn)資料及區(qū)域災情信息，傳回系統(tǒng)進行儲存和分析，便于后期農業(yè)生產(chǎn)人員對天氣信息進行調取和查閱，提高農業(yè)種植人員的工作效率；第三，要建立起區(qū)域自動氣象監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)，將氣象數(shù)據(jù)作為農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的基礎，利用氣象監(jiān)測系統(tǒng)對現(xiàn)有氣象信息進行分析，加強政府及其行政部門之間的聯(lián)系，開展聯(lián)合監(jiān)測工作，協(xié)調配合，通力合作，共同構建起農業(yè)氣象信息綜合數(shù)據(jù)庫，利用氣象數(shù)據(jù)信息指導農業(yè)生產(chǎn)活動，開展農業(yè)防災減災工作，有效降低農業(yè)生產(chǎn)活動的風險系數(shù)，為農耕人員開展農業(yè)種植工作提供準確的氣象信息預報服務以及災情信息預警服務，推動我國農業(yè)生產(chǎn)活動的開展，為打造現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)格局提供便利條件。

4.2 健全農業(yè)災害應急系統(tǒng)

將氣象服務應用到農業(yè)生產(chǎn)活動中的根本目的在于降低自然災害對農業(yè)生產(chǎn)的影響，保證農產(chǎn)品質量，提高農作物產(chǎn)量，提高農民生產(chǎn)和種植的積極性，為此，有關部門必須加快建立健全農業(yè)災害應急系統(tǒng)，完善相關基礎配套設施，提高農業(yè)對氣象災害的抵御能力，降低農業(yè)生產(chǎn)活動的風險。一方面，政府及氣象部門要聯(lián)合建立起氣象災害組織部門，完善氣象災害應急網(wǎng)絡設施，共同組建農業(yè)氣象災害應急管理指揮中心，將現(xiàn)代化氣象監(jiān)測設備與網(wǎng)絡通信技術相結合，充分調動和開發(fā)地區(qū)網(wǎng)絡信息資源，利用科技手段處理災情信息，提高氣象災害預報的能力，降低自然災害對農業(yè)生產(chǎn)造成的經(jīng)濟影響；另一方面，政府及氣象部門要相互協(xié)調，完善氣象信息預報工作流程，協(xié)調農業(yè)部門、水利部門及資源部門，完善農業(yè)災害應急系統(tǒng)中的各個分系統(tǒng)，包括指揮系統(tǒng)、應急措施以及災情應急物質儲備等，結合本地區(qū)的實際情況，對氣象信息展開日常監(jiān)測，在災害來臨時，保證農民可以利用災害應急系統(tǒng)降低或避免經(jīng)濟損失[3]。與此同時，農業(yè)氣象災害應急系統(tǒng)工作人員要與氣象信息播報預警人員取得聯(lián)系，落實好本職工作，利用自身的專業(yè)能力采集和分析災情信息，提高氣象數(shù)據(jù)信息的科學性和可靠性，有效降低氣象災害對農業(yè)生產(chǎn)活動造成的損失。

4.3 完善氣象災害預警程序

氣象部門在對災害信息進行采集和分析過程中，需要建立完善的氣象災害預警系統(tǒng)，完善氣象災害預警的工作程序，受到不同農業(yè)生產(chǎn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平高低的影響，氣象災害預警系統(tǒng)的建設進程不統(tǒng)一，隨著城鄉(xiāng)一體化建設工作不斷推進，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化農村建設，推動農業(yè)生產(chǎn)方式的轉變，但農業(yè)生產(chǎn)結構因其自身具有脆弱性，難以抵抗氣象災害的侵襲。因此，各地政府及氣象部門要加快建立完善的氣象災害預警系統(tǒng)，完善災害預警網(wǎng)絡，在提高氣象災害信息準確性的基礎上提高信息采集和發(fā)布的效率，為農民進行防災減災工作預留時間，同時，地方應急管理部門也要充分調動區(qū)域資源，促進資源的優(yōu)化配置，對農民展開災情防范教育培訓工作，引導農民樹立災情預警意識，發(fā)揮災情預警系統(tǒng)的優(yōu)勢，促使農民提升自身的農業(yè)生產(chǎn)技能以及專業(yè)素質，為氣象服務工作的發(fā)展打下堅實基礎，有效提高農業(yè)生產(chǎn)結構對氣象災情的抵御能力，提高農業(yè)生產(chǎn)效率，保證農業(yè)生產(chǎn)活動的順利開展。

4.4 建立健全氣象評估體系

為實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)水平的提升，增加農作物產(chǎn)量，氣象部門要根據(jù)氣象災情信息采集工作的實際開展效果，制定相應的氣象評估計劃，建立完善的氣象災情評估體系，對區(qū)域農業(yè)結構進行戰(zhàn)略化調整，深入分析各生產(chǎn)要素之間的關系，加速氣象災害信息系統(tǒng)與現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)技術的融合，實現(xiàn)對農業(yè)生產(chǎn)狀況的綜合評估。一方面，氣象部門要加大對災害評估體系的建設投入，科學設置氣象信息監(jiān)測平臺，擴大信息監(jiān)測網(wǎng)絡的應用范圍，全面提升氣象信息系統(tǒng)的監(jiān)測水平，保證農業(yè)生產(chǎn)活動及農民防災減災工作落到實處，逐漸實現(xiàn)氣象信息監(jiān)測的標準化和自動化，豐富農業(yè)氣象信息數(shù)據(jù)庫，提升氣象監(jiān)測信息的共享水平；另一方面，氣象部門要在建立氣象評估體系的基礎上，發(fā)展和完善農業(yè)氣象災害風險評估體系，根據(jù)農作物及農產(chǎn)品的實際生產(chǎn)狀況，對可能存在的氣象風險進行科學評估，為農業(yè)生產(chǎn)活動提供數(shù)據(jù)參考，有效降低農業(yè)生產(chǎn)活動的經(jīng)濟損失，提高氣象災害預防能力[4]。

4.5 加大氣象災害科普力度

為有效降低氣象災害對農業(yè)生產(chǎn)造成的影響，氣象部門在開展日常工作期間，必須加大對氣象災害知識的宣傳和普及力度，在氣象服務范圍內，推廣氣象災害預防手冊，詳細介紹農業(yè)氣象災害的基本特征與具體防范措施，積極組織和開展氣象知識評比活動，利用網(wǎng)絡平臺將氣象信息準確傳達給農民，指導農業(yè)生產(chǎn)實踐活動，為農民開展防災減災工作提供理論支持。

5 結論

氣象災害是影響農業(yè)生產(chǎn)的關鍵因素，氣象部門加強對氣象災害信息的采集、整理和分析，有利于降低氣象災害對農業(yè)的影響程度，進一步提升農產(chǎn)品質量和農作物產(chǎn)量，為農民創(chuàng)造經(jīng)濟收入，因此，氣象部門必須加大對氣象災害信息的科普力度，完善氣象災害預警程序，增設氣象災害自動觀測站，建立氣象災害應急系統(tǒng)，提高氣象災害信息的準確性和時效性，有效降低農業(yè)生產(chǎn)的風險，為農民開展農產(chǎn)品種植工作提供良好的生產(chǎn)環(huán)境。