基層林業(yè)技術(shù)推廣常見(jiàn)問(wèn)題和應(yīng)對(duì)策略

羅祖邦

(西寧市湟中區(qū)上五莊國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，青海 西寧 811606)

1 現(xiàn)階段基層林業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施裝備落后

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)各方面的綜合國(guó)力都在不斷的提升，但是由于對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣方面投入的預(yù)算資金相對(duì)較少，使得相關(guān)的林業(yè)部門(mén)對(duì)先進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備購(gòu)買(mǎi)也相對(duì)較少，進(jìn)而造成了我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備相對(duì)落后。除此以外，近年來(lái)，林業(yè)部門(mén)對(duì)高新林業(yè)實(shí)用技術(shù)成果推廣應(yīng)用不足，造成了我國(guó)現(xiàn)階段的科研水平發(fā)展依然低于林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平的局面。

1.2 體制機(jī)制缺乏活力和高級(jí)技術(shù)人才

體制機(jī)制太過(guò)墨守成規(guī)，缺乏對(duì)高級(jí)人才的引進(jìn)是制約林業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題。按照“一圈三區(qū)五帶”的林業(yè)發(fā)展格局，我國(guó)開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)的改革建設(shè)。由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程滯后，改革動(dòng)力不足，再加上職工收入偏低、社會(huì)保障薄弱，更多的高級(jí)技術(shù)人才去了技術(shù)水平較高的發(fā)達(dá)城市，而不愿投入到基層林業(yè)的建設(shè)當(dāng)中。除此以外，當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人員水平不足、集體林權(quán)制度改革存在經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)不到位和處置權(quán)設(shè)置不完整等問(wèn)題，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐幕鶎恿謽I(yè)體制缺乏活力，進(jìn)而使得基層林業(yè)技術(shù)推廣失去了改革的動(dòng)力，基層林業(yè)部門(mén)的技術(shù)應(yīng)用難以得到突破創(chuàng)新，處在難以向上的發(fā)展時(shí)期。

1.3 現(xiàn)階段的基層林業(yè)技術(shù)較為落后

技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)人類(lèi)發(fā)展，對(duì)基層地方來(lái)說(shuō)，受限的眼光和見(jiàn)識(shí)使得當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門(mén)對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣的重視程度不夠高，再加上當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施裝備落后，體制機(jī)制缺乏活力和缺乏高級(jí)技術(shù)人才的引進(jìn)等問(wèn)題，使得我國(guó)現(xiàn)階段的基層林業(yè)技術(shù)較為落后，進(jìn)而限制了我國(guó)基層林業(yè)的突破發(fā)展。

2 基層林業(yè)推廣的意義和作用

2.1 促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)

為加快推近基層林業(yè)技術(shù)的推廣，促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)，基層林業(yè)部門(mén)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)力布局進(jìn)一步優(yōu)化，使得生態(tài)承載力明顯提升，如此一來(lái)，基層林業(yè)的推廣還能有益于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的總體改善，促使生態(tài)安全屏障基本形成。由此可見(jiàn)，基層林業(yè)的推廣在生態(tài)文明的建設(shè)中占據(jù)了舉足輕重的地位。因此，林業(yè)部門(mén)要深入研究，積極探索適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)行政管理體制，加快構(gòu)建有利于保護(hù)發(fā)展自然生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物及生物多樣性的行政管理體制，充分發(fā)揮林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。

2.2 有利于貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略

近年來(lái)，由于人類(lèi)對(duì)地球生態(tài)環(huán)境的肆意破壞，沙塵暴、地震等自然災(zāi)害會(huì)突然襲擊而來(lái)，為了保護(hù)我們賴(lài)以生存的生態(tài)家園，可持續(xù)發(fā)展一直是我國(guó)全面發(fā)展的基礎(chǔ)戰(zhàn)略措施。為了切實(shí)貫徹落實(shí)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這就需要林業(yè)部門(mén)把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，要建立有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的體制和機(jī)制，特別是要深化資源要素價(jià)格改革，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化節(jié)能減排的責(zé)任制，保障人人享有良好環(huán)境的權(quán)利。

3 基層林業(yè)技術(shù)推廣的應(yīng)對(duì)策略

3.1 優(yōu)化資金的使用和配置，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備是物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，也是勞動(dòng)再生產(chǎn)的重要條件。所以，要想加強(qiáng)基層林業(yè)技術(shù)推廣，林業(yè)部門(mén)必須要合理配置各項(xiàng)資金，加大力度投入到林業(yè)技術(shù)推廣有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)科研技術(shù)的進(jìn)步和推廣。目前，國(guó)家已經(jīng)根據(jù)推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)已經(jīng)統(tǒng)籌規(guī)劃了和林業(yè)相關(guān)預(yù)算投資，也就是說(shuō)，國(guó)家對(duì)林業(yè)方面的投入已經(jīng)給予了一定的支持，但是由于基層林業(yè)部門(mén)的技術(shù)發(fā)展起步較晚，跟不上發(fā)達(dá)城市的水平，所以除了國(guó)家的支持幫助，為了促進(jìn)林業(yè)技術(shù)地推廣應(yīng)用還需要靠基層的林業(yè)部門(mén)對(duì)剩余的資金分配進(jìn)行優(yōu)化處置，除此以外，林業(yè)部門(mén)還應(yīng)該嘗試拓展資金渠道來(lái)源，從而可以將充足的資金預(yù)算投入到基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)當(dāng)中去，幫助加快林業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3.2 加強(qiáng)制度保障，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人才

技術(shù)的發(fā)展除了要有新進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備以外，它的進(jìn)步發(fā)展依然離不開(kāi)人類(lèi)的推動(dòng)。但就我國(guó)現(xiàn)階段的基層林業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，目前經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展尚未跟上發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平，對(duì)基層林業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)生活保障尚未建立制度措施，使得大部分的高技術(shù)人才去大城市發(fā)展，這樣的局勢(shì)發(fā)展造就了人才資源配置的不均，從一定程度上也逐漸導(dǎo)致了基層林業(yè)發(fā)展緩慢的勢(shì)態(tài)。因而，為了加強(qiáng)基層林業(yè)技術(shù)的推廣，當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)林業(yè)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)制度保障，為專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才引進(jìn)多做一些激勵(lì)保障措施，進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新突破，從而使得基層林業(yè)技術(shù)推廣取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

3.3 建立多樣化基層林業(yè)技術(shù)推廣體系

要想讓基層林業(yè)技術(shù)推廣取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，就必須在促進(jìn)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新突破的基礎(chǔ)上，建立多樣化的基層林業(yè)技術(shù)推廣體系。隨著社會(huì)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)在全國(guó)各地都已幾乎得到了普及。因此，林業(yè)相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等資源對(duì)林業(yè)技術(shù)加大力度推廣，使林業(yè)推廣在基層地方也能得到普及。例如，林業(yè)部門(mén)可以完善林業(yè)制度體系，利用手機(jī)等通訊資源普及林業(yè)技術(shù)推廣知識(shí)，讓人人都具有保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，從而使得我們賴(lài)以生存的家園得到每個(gè)人的保護(hù)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層林業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)也有著至關(guān)重要的作用，所以，林業(yè)部門(mén)應(yīng)該在分析研究現(xiàn)階段林業(yè)發(fā)展中遇到的各項(xiàng)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，并為之采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，助力我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。