林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的影響因素及提升對(duì)策

顧 巍

(國(guó)有清原滿族自治縣北三家林場(chǎng)，遼寧 撫順 113300)

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)一般情況下是在林業(yè)建設(shè)工作之前，運(yùn)用高端、先進(jìn)技術(shù)手段來(lái)進(jìn)行考察，對(duì)當(dāng)?shù)馗黝愔参锏母采w因子、種類及面積展開(kāi)的調(diào)查。在林業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化和具體化，以規(guī)劃總圖配合注釋說(shuō)明的形式將規(guī)劃成果呈現(xiàn)出來(lái)。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量影響因素

2.1 政府重視程度不高

對(duì)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，政府資金投入力度不到，導(dǎo)致地方項(xiàng)目無(wú)法正常有序開(kāi)展，一些地方盡管有大量的財(cái)政資金支持，但是在實(shí)際資金運(yùn)作上不合理，造成了很大的資源浪費(fèi)。一般林業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的資金大多來(lái)源于地方財(cái)政的收入，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平發(fā)展不高，沒(méi)有足夠的資金支持。區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源調(diào)查規(guī)劃覆蓋面較廣，需要較多的信息化設(shè)備輔助以及大量的人力資源，政府沒(méi)有專業(yè)的設(shè)備和人員進(jìn)行該項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)目工程停滯。

2.2 技術(shù)設(shè)備落后

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃中需要用到大量的GPS精密設(shè)備。該設(shè)備的造價(jià)較高，前期資金投入較大，且只能由國(guó)家和地方資金支持，后續(xù)沒(méi)有資金回收的空間，導(dǎo)致地方主管部門在進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃時(shí)，由于設(shè)備的落后，只能由人工進(jìn)行規(guī)劃調(diào)查，耗費(fèi)了大量的人力物力資源。即使在這樣的情況下，仍存在調(diào)查數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，調(diào)查統(tǒng)計(jì)范圍不能全區(qū)域覆蓋。

2.3 專業(yè)人才短缺

雖然我國(guó)公民人口素質(zhì)不斷提高，涌現(xiàn)出更多高水平人才，但在龐大的林業(yè)規(guī)劃上，人才的短缺是一直不可避免的問(wèn)題。大部分員工沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化的培訓(xùn)，缺乏科學(xué)合理的方法。基層人員大多是外來(lái)招募工人，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的考察，在技術(shù)上存在參差不齊的情況；在管理人員方面，高水平高技術(shù)人員空缺，導(dǎo)致沒(méi)有招募到合適的人員為設(shè)計(jì)提供專業(yè)指導(dǎo)。

2.4 管理制度

我國(guó)林業(yè)發(fā)展極為迅速。在這背景下，國(guó)家及社會(huì)大眾對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)方面重視程度比高，但是由于受多種原因，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理制度方面很容易出現(xiàn)問(wèn)題，大多數(shù)管理制度都比較落后，甚至部分林業(yè)規(guī)劃局管理制度不完善，對(duì)于工作開(kāi)展而言有著嚴(yán)重影響。林業(yè)規(guī)劃局管理制度在落實(shí)過(guò)程中很難發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加上人為因素，如對(duì)相應(yīng)技術(shù)的了解不夠全面，導(dǎo)致管理制度建立不完善，其次，大部分林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中，對(duì)制度沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，導(dǎo)致實(shí)際工作中很多技術(shù)都無(wú)法進(jìn)行全面落實(shí)。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量提升策略

3.1 合理規(guī)劃資金的利用

當(dāng)?shù)爻鞘辛謽I(yè)進(jìn)行調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要深入了解當(dāng)?shù)亓謽I(yè)分布情況，在一定的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上開(kāi)展調(diào)查規(guī)劃工作，避免資源的浪費(fèi)，合理地規(guī)劃資金的利用。政府部門在調(diào)查之前，需要派相關(guān)的調(diào)研組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及前期勘察，根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)場(chǎng)情況做出相應(yīng)的處理方式，同時(shí)要注意周圍環(huán)境因素變動(dòng)，實(shí)時(shí)對(duì)資金的運(yùn)營(yíng)做出調(diào)整，同時(shí)要準(zhǔn)備一定的預(yù)備資金，防止項(xiàng)目出現(xiàn)事故造成損失，做到及時(shí)止損。在項(xiàng)目開(kāi)始之前要向相關(guān)政府部門了解相應(yīng)的政策法規(guī)，保證項(xiàng)目符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證調(diào)查過(guò)程中符合法律規(guī)定，同時(shí)要征求相關(guān)專業(yè)人士的具體意見(jiàn)，結(jié)合本地的現(xiàn)狀制訂有效的規(guī)劃方案。

3.2 做好后勤保障工作

必須建立完整的施工體系標(biāo)準(zhǔn)，保證在工作各方面能夠有條不紊地進(jìn)行。

3.3 強(qiáng)化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃體系的建設(shè)工作

在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃任務(wù)下達(dá)之前，要求相關(guān)部門人員熟悉自己的工作任務(wù)，建立相應(yīng)的小組開(kāi)展工作。

3.4 提高從業(yè)者的專業(yè)水平

很多設(shè)計(jì)師只有書(shū)本上的知識(shí)，沒(méi)有真正到基層去研究植物的生長(zhǎng)條件，沒(méi)有真正考察當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境因素，很多處于“紙上談兵”的狀態(tài)。這就需要加大對(duì)于從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提升專業(yè)技能。同時(shí)加大資金投入，完善林業(yè)調(diào)查體系，利用信息化手段對(duì)本地的林業(yè)資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)劃分，提高工作效率。選擇工作人員時(shí)，一定要對(duì)個(gè)人做出相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行相應(yīng)的考核后安排人員上崗，在關(guān)鍵技術(shù)施工環(huán)節(jié)，需要邀請(qǐng)相關(guān)的勘測(cè)部門進(jìn)行分析，根據(jù)設(shè)計(jì)師提出的要求規(guī)范調(diào)查流程。

3.5 建立并完善相應(yīng)管理制度

為確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作質(zhì)量、效率及規(guī)范性，相關(guān)部門必須對(duì)其管理工作進(jìn)行完善，對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行分析，將落后欠缺方面進(jìn)行彌補(bǔ)，讓工作人員日常工作能夠更加規(guī)劃范，相關(guān)部門可以通過(guò)以下幾個(gè)步驟來(lái)建立并完善相應(yīng)管理制度。首先相關(guān)部門可以將舊管理制度進(jìn)行廢除或者修繕，尤其是其中落后思想，一定要將其去除。另外，相關(guān)人員建立、完善管理制度時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，如獎(jiǎng)懲、績(jī)效激勵(lì)、責(zé)任追究等，為工作人員日常工作提供良好基礎(chǔ)及理論支撐。制度建立完善以后，工作人員必須要將其全面落實(shí)，從而保證管理制度能夠發(fā)揮自身作用。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于區(qū)域林業(yè)發(fā)展起到?jīng)Q定性的因素，需要不斷促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的全面性發(fā)展，均衡分配各項(xiàng)資金的投入工作，加大對(duì)落后地區(qū)的扶持工作，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)林業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。