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      新時期做好基層動物防疫工作的策略思考

      2021-12-06 00:23:02
      畜牧業(yè)環(huán)境 2021年4期
      關(guān)鍵詞:畜牧獸醫(yī)養(yǎng)殖戶

      田 紅

      (黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局動物衛(wèi)生監(jiān)督所,黑龍江佳木斯 156300)

      1 前言

      基層畜牧獸醫(yī)的動物防疫工作較為繁雜,需要通過對區(qū)域內(nèi)動物的定期檢查、及時記錄、分析異常、排除疫病等,為后期核查數(shù)據(jù)提供基礎(chǔ)資料。同時,基層畜牧獸醫(yī)需要對區(qū)域內(nèi)動物常規(guī)和集中疫病免疫情況進行詳細記錄,即對管轄區(qū)域內(nèi)的動物防疫的疫苗注射種類、劑量、時間、頻率和地點等情況進行詳細記錄,以便全面掌握所有動物的健康情況,為動物防疫工作的部署提供參考依據(jù),同時根據(jù)具體數(shù)據(jù)對區(qū)域內(nèi)的疫病情況進行流調(diào)分析、評估、預(yù)判,以提升動物疫病防控質(zhì)量。根據(jù)日常防疫統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定工作重點,采取應(yīng)對的防疫措施,提升預(yù)防工作的有效性。

      2 基層動物防疫工作中存在的問題

      2.1 現(xiàn)行獸醫(yī)管理體系不完善

      我國現(xiàn)行的獸醫(yī)管理體制是:市、縣、鄉(xiāng)、三級畜牧獸醫(yī)體系。由于大多數(shù)基層畜牧獸醫(yī)的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費沒有納入各級財政預(yù)算,或即使納入預(yù)算經(jīng)費也是有限,致使基層動物防疫工作經(jīng)費投入不足,基層動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、不配套,有的沒有辦公場所、動物診療室及必需的防疫設(shè)備,加之基層動物防疫工作人員的工資待遇低,工作的主動性、積極性得不到充分發(fā)揮,給基層動物防疫工作帶來了被動影響。

      2.2 缺乏專業(yè)的人才 防疫隊伍力量薄弱

      在動物防疫工作中,畜牧獸醫(yī)是動物防疫工作的主體,提高從業(yè)人員隊伍的素質(zhì),有利于基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的順利開展。目前,基層畜牧獸醫(yī)工作人員學(xué)歷普遍不高,年齡結(jié)構(gòu)偏老齡化,有的雖然工作多年,有一定的工作經(jīng)驗,但所掌握的專業(yè)知識比較陳舊,接受新事物的能力有限,在遇到比較普通的動物疫病時,還能夠應(yīng)付,但在出現(xiàn)新的動物疫病時,就會表現(xiàn)得無所適從,無法適應(yīng)新時期養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展需要。同時,由于基層動物防疫工作多處在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作環(huán)境差、條件艱苦、工作量大,報酬較低,導(dǎo)致近年來,高校新畢業(yè)的大學(xué)生不愿到基層或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,造成基層畜牧獸醫(yī)隊伍人才流失。

      3 做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的策略

      3.1 提高素質(zhì) 加強培訓(xùn)

      加強培訓(xùn),需要從兩方面入手,一方面是加強對防疫工作人員的培訓(xùn),另一方面是重視對養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)。首先,要加強對基層動物防疫工作人員的專業(yè)培訓(xùn),提升其專業(yè)素養(yǎng),豐富其知識儲備,使其在不斷的學(xué)習(xí)過程中掌握最新的技術(shù)等,為帶動基層動物防疫工作的創(chuàng)新做好準(zhǔn)備。在員工上崗前,需要進行專業(yè)培訓(xùn);在其工作一段時間后,需要重視繼續(xù)教育,通過定期培訓(xùn)、目標(biāo)管理考核等措施,督促基層動物防疫工作人員始終保持前進的動力,不斷學(xué)習(xí)新技能。同時落實目標(biāo)考核責(zé)任制,獎勤罰懶,實行目標(biāo)激勵,提高基層動物防疫工作人員的責(zé)任心和使命感,提升動物防疫的有效性。其次,要重視對養(yǎng)殖戶的培訓(xùn),幫助養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、錯誤的觀念,引導(dǎo)其樹立正確的養(yǎng)殖觀念,向其傳遞現(xiàn)代化養(yǎng)殖觀念,減少錯誤養(yǎng)殖方法帶來的損失。對于養(yǎng)殖戶,可以采用集中培訓(xùn)的方式,幫助養(yǎng)殖戶掌握基礎(chǔ)知識,了解科學(xué)養(yǎng)殖體系,使其意識到出現(xiàn)疾病苗頭時需及時向獸醫(yī)、專業(yè)人士咨詢,以便得到相關(guān)幫助和指導(dǎo),切實解決養(yǎng)殖過程中遇到的技術(shù)難題。

      3.2 建立完善的數(shù)據(jù)庫 實現(xiàn)可追溯體系建設(shè)

      基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的開展需要與時俱進不斷創(chuàng)新,與現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合。對此,需要建立完善的數(shù)據(jù)庫,為動物防疫提供數(shù)據(jù)支持,通過建立區(qū)域間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系體系,便于及時了解不同的重大疫情、掌握最新的防疫措施、了解相關(guān)防疫藥物知識等,為查閱信息、獲取資料、信息共享等提供便利,提升基礎(chǔ)資源的利用率。建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,可為基層防疫工作提供學(xué)習(xí)機會與平臺,基層動物防疫工作者可通過數(shù)據(jù)庫查詢藥物的正確使用劑量,了解并掌握不同設(shè)備、儀器的用途和使用方法等。通過建立完善的數(shù)據(jù)庫,自動化存儲資料,不僅可以減少日后查閱、核對等操作的人工工作量,降低工作人員的工作壓力,而且也為工作人員借鑒經(jīng)驗、查詢資料等提供參考,降低人為操作失誤的可能性,降低不正確使用藥物的發(fā)生率,保證相關(guān)藥物、疫苗等在保質(zhì)期內(nèi),不會因使用劑量不正確等而影響治療、防疫效果。

      同時基層畜牧獸醫(yī)人員要結(jié)合動物防疫工作,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(飼養(yǎng)場)建立完整的畜禽養(yǎng)殖檔案和防疫檔案,詳細記錄轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶(場)的信息,包括養(yǎng)殖戶(場)名稱、地址、聯(lián)系方式、飼養(yǎng)動物種類、數(shù)量、疫苗接種種類、劑量、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號、時間、耳標(biāo)佩戴等信息,并保證各項信息的及時、準(zhǔn)確錄入和傳輸?shù)较嚓P(guān)系統(tǒng),運用現(xiàn)代信息手段,通過網(wǎng)絡(luò)平臺,真正實現(xiàn)免疫可追溯性,為動物調(diào)運做好免疫保障,保證防疫工作有序、高效進行。

      3.3 做好宣傳 提高認識

      通過廣播、電視、發(fā)放明白紙多種渠道加大對《中華人民共和國動物防疫法》、《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》、《獸藥管理條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等一系列法律法規(guī)的宣傳,使各級領(lǐng)導(dǎo)、干部、基層獸牧獸醫(yī)人員真正了解和掌握動物防疫法律法規(guī)的主要內(nèi)容,切實做到依法決策,依法行政、依法防疫、依法治疫。同時通過有效的宣傳,轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖人員對動物防疫工作的認識,自覺接受防疫,積極配合防疫,主動參與防疫。從而有效規(guī)范養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場按照養(yǎng)殖規(guī)范、免疫防疫程序進行操作,做到預(yù)防及時、救助得當(dāng)、迅速控制疫病,將疫病影響、損失控制到最低。

      3.4 加強疫病防治 落實疫苗接種工作

      基層動物防疫工作的重點之一就是加強疫病防治,落實疫苗接種。防與治是動物疫病防治工作的兩方面。

      第一,加強預(yù)防,使用科學(xué)的免疫程序、用藥程序、消毒程序、病死畜禽無害化處理程序,搞好消毒、驅(qū)蟲等工作。

      第二,嚴(yán)格規(guī)范用藥程序。確有疾病發(fā)生時治療用藥要在獸醫(yī)人員指導(dǎo)下規(guī)范使用,不得私自用藥。飼養(yǎng)過程的用藥必須有詳細的記錄;在治療過程中要做到合同時用藥、科學(xué)用藥、對病下藥、適度用藥,避免產(chǎn)生藥物殘留和中毒等不良反應(yīng)。盡量使用高效、低毒、無公害、無殘留的獸藥,嚴(yán)禁使用國家明令禁止的獸藥、飼料及添加劑,確保動物源性食品質(zhì)量安全。

      3.5 完善動物防疫制度

      完善基層畜牧獸醫(yī)動物防疫制度,能夠為動物防疫工作提供參考依據(jù)和制度保障,使其能夠更加順利進行。所以,政府要加強對基層動物防疫工作的管理,建立健全的動物防疫規(guī)章制度,并在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中加強監(jiān)督。如,上級畜牧獸醫(yī)站要定期安排人員到基層畜牧獸醫(yī)站了解工作情況,并對其工作進行指導(dǎo)。對于在基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中表現(xiàn)比較好的人員,要給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵,以提高其工作積極性。要加強對人才隊伍的建設(shè),提高基層畜牧獸醫(yī)站工作人員的素質(zhì),促進基層動物防疫工作的順利開展。此外,還應(yīng)建立完善的動物防疫規(guī)章制度,對制度的執(zhí)行過程進行監(jiān)督。

      3.6 完善動物防疫投入機制

      一是完善防疫物資投入機制?!吨腥A人民共和國動物防疫法》明確規(guī)定:“縣級以上動物防疫機構(gòu)應(yīng)適量儲備預(yù)防和撲滅動物疫病所需的藥品、生物制品和物資,所需經(jīng)費列入同級財政動物疫病預(yù)防控制專項預(yù)算。”動物防疫所需疫苗和其他防疫物資經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)刎斦块T預(yù)算,并保證審核后的資金及進到位。

      二是完善基層畜牧獸醫(yī)工資待遇,把人員經(jīng)費納入各級財政預(yù)算(包括工資、養(yǎng)老、工傷、防疫工作補助經(jīng)費),保證薪資待遇,提高勞動報酬,充分調(diào)動基層防疫工作人員的工作積極性和主動性,保障防疫隊伍穩(wěn)定。

      三是各級政府應(yīng)加大動物防疫專項投資力度,加強基層畜牧獸醫(yī)站建設(shè),建全完善基層獸醫(yī)綜合服務(wù)室,包括辦公室、診療室、化驗室基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)備建設(shè),為實現(xiàn)動物防疫的規(guī)范化、現(xiàn)代化奠定必要的物資基礎(chǔ)。

      四是建立完善重大動物疫病預(yù)防控制儲備金制度和病死動物無害化處理經(jīng)費保障機制,以便在出現(xiàn)問題時能及時防控和撲滅疫情。

      4 結(jié)語

      綜上所述,基層預(yù)防動物防疫工作是當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的一項重要工作,直接關(guān)系到養(yǎng)殖企業(yè)(戶)的經(jīng)濟利益,與畜牧業(yè)的健康發(fā)展密切相關(guān)。因此,在實踐工作中,應(yīng)從加大宣傳、強化管理、提高人員素質(zhì)、增加資金投入、科學(xué)防控等方面入手,全面提高基層動物防疫工作質(zhì)量,為新形勢下畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供有力支持。

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