新時(shí)代下青少年校園足球發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境與新思路
——以南京市校園足球?yàn)槔?/h1>
2021-12-06 03:28:20陳博倫
當(dāng)代體育科技 2021年30期
陳博倫
(南京體育學(xué)院 江蘇南京 210014)
1 南京青少年校園足球困境梳理
1.1 南京青少年校園足球教練員問(wèn)題
1.1.1 教練員待遇較差，工作量多
當(dāng)前，南京市中小學(xué)校園足球主要以與校外業(yè)余足球俱樂(lè)部合作、職業(yè)足球俱樂(lè)部合作、學(xué)校外聘教練員以及學(xué)校體育教師執(zhí)教4種形式展開(kāi)。這些教練員一般為高水平足球運(yùn)動(dòng)員出身以及半職業(yè)退役球員，他們有著豐富的運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷和專項(xiàng)技術(shù)。通過(guò)調(diào)查訪談發(fā)現(xiàn)，不管是業(yè)余足球俱樂(lè)部還是職業(yè)足球部派遣到學(xué)校的教練員，既要負(fù)責(zé)學(xué)校足球隊(duì)的訓(xùn)練、校本課的任務(wù)，又要承擔(dān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的興趣班等工作，工作壓力大，幾乎沒(méi)有休息時(shí)間。此外，大部分教練員普遍認(rèn)為工資較低，并且沒(méi)有五險(xiǎn)一金的保證很難長(zhǎng)期從事校園足球教練員的工作，這也是無(wú)法吸引更多有專業(yè)足球經(jīng)歷的運(yùn)動(dòng)員從事校園足球工作的重要因素之一，特別是2020年因疫情影響期間，大部分教練員在幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)只能拿到微薄的基本工資，導(dǎo)致其無(wú)法承擔(dān)起家庭的開(kāi)銷(xiāo)而被迫轉(zhuǎn)行。
1.1.2 高水平教練員少，缺乏守門(mén)員教練
雖然教練員的數(shù)量在逐年增長(zhǎng)，但不少學(xué)校聘請(qǐng)校園足球教練人數(shù)依然較少。由于以往中小學(xué)沒(méi)有把競(jìng)賽作為一個(gè)人人需要參與的項(xiàng)目，沒(méi)有把開(kāi)展競(jìng)賽納入普通學(xué)校的功能，學(xué)校也就沒(méi)有聘請(qǐng)高水平教練的動(dòng)力。有的學(xué)校只聘請(qǐng)了一兩名教練員來(lái)負(fù)責(zé)全校的校園足球工作，然而低年級(jí)和高年級(jí)在訓(xùn)練任務(wù)和訓(xùn)練內(nèi)容上都有所不同，所以無(wú)法顧及多個(gè)年級(jí)學(xué)生的訓(xùn)練，致使訓(xùn)練質(zhì)量得不到保證。并且一旦教練員因傷病或其他原因無(wú)法參與訓(xùn)練工作，則會(huì)出現(xiàn)無(wú)人代替的現(xiàn)象，或者只能由普通體育教師來(lái)暫時(shí)替代，在足球教學(xué)專業(yè)能力上達(dá)不到要求。此外，守門(mén)員作為足球中的特殊位置，其訓(xùn)練的技術(shù)方法和心理變化又與其他位置球員不同，如若不是專業(yè)的守門(mén)員教練是無(wú)法對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確指導(dǎo)的，而守門(mén)員教練在整個(gè)校園足球教練中更為稀缺且未受到足夠的重視，許多學(xué)校認(rèn)為再專門(mén)請(qǐng)一個(gè)守門(mén)員教練是在浪費(fèi)成本，沒(méi)有必要，讓普通的足球教練員隨意指導(dǎo)，這就導(dǎo)致在校園聯(lián)賽中經(jīng)常出現(xiàn)因守門(mén)員的低級(jí)失誤而輸球的情況[1]。
1.1.3 教練員缺乏培訓(xùn)與考核
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分教練員缺乏階段性的培訓(xùn)與考核。除了職業(yè)俱樂(lè)部（江蘇蘇寧足球俱樂(lè)部）派遣至學(xué)校的教練員會(huì)依靠俱樂(lè)部自身的資源進(jìn)行定期培訓(xùn)之外，大部分教練員只在報(bào)名參加中國(guó)足協(xié)教練員等級(jí)培訓(xùn)班時(shí)接受過(guò)專業(yè)足球講師的授課。例如，南京足協(xié)舉辦的D級(jí)教練員培訓(xùn)班天數(shù)為7d，在培訓(xùn)結(jié)束拿到相應(yīng)的證書(shū)之后并沒(méi)有繼續(xù)開(kāi)展進(jìn)階的培訓(xùn)，這就意味著教練員可能幾年的時(shí)間里只接受過(guò)7d的培訓(xùn)，同時(shí)也沒(méi)有對(duì)這些教練員進(jìn)行階段性的考核。教練員目前只能通過(guò)自學(xué)、相互交流、觀看視頻等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，效果較差。而現(xiàn)代足球的發(fā)展迅速，對(duì)教練員的業(yè)務(wù)水平要求越來(lái)越高，倘若沒(méi)有一個(gè)官方的平臺(tái)為教練員提供階段性的學(xué)習(xí)，則無(wú)法達(dá)到校園足球改革的預(yù)期效果。校園足球人才培養(yǎng)的重點(diǎn)不僅要重視學(xué)生的培養(yǎng)，也不能忽視對(duì)教練員的培養(yǎng)。
1.2 南京青少年校園足球?qū)W生問(wèn)題
1.2.1 高年級(jí)球員人數(shù)少
隨著政府、體育局等各方面的大力扶持，南京市校園足球特色學(xué)校逐年增多，校園足球人口數(shù)量也在穩(wěn)步提升。截至2019年，通過(guò)各級(jí)別校園聯(lián)賽參與的師生人數(shù)已達(dá)到18萬(wàn)人，這也為優(yōu)秀足球人才的選拔創(chuàng)造了有利條件[2]。但是，當(dāng)前南京市中小學(xué)除了南京市鼓樓一中心小學(xué)、南京雨花臺(tái)中學(xué)等傳統(tǒng)足球?qū)W校各個(gè)年級(jí)的運(yùn)動(dòng)員都有保證之外，大部分學(xué)校在高年級(jí)階段踢球人數(shù)還是呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢(shì)。而這很大程度上取決于家長(zhǎng)的想法，在低年級(jí)階段學(xué)業(yè)壓力不大，一部分家長(zhǎng)抱著給孩子培養(yǎng)興趣、強(qiáng)身健體的態(tài)度讓孩子接觸足球，但隨著年級(jí)的增高，面對(duì)小升初、中考、高考等學(xué)業(yè)壓力，這部分家長(zhǎng)因擔(dān)心升學(xué)問(wèn)題，考慮到踢球會(huì)影響學(xué)生成績(jī)從而放棄；另一部分家長(zhǎng)看到孩子有足球天賦，為了追求更好的發(fā)展則把孩子送至足球水平更高的學(xué)?；蛘呗殬I(yè)梯隊(duì)。這就導(dǎo)致了許多學(xué)校高年級(jí)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)的減少。
1.2.2 學(xué)生晉升通道狹窄
南京市在各個(gè)區(qū)縣建立了精英訓(xùn)練營(yíng)，每個(gè)學(xué)校的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員會(huì)推薦至所在區(qū)的精英訓(xùn)練營(yíng)并聘請(qǐng)高水平的外籍教練授課進(jìn)行集中訓(xùn)練，通過(guò)綜合測(cè)試考評(píng)選拔出合格的運(yùn)動(dòng)員代表去參加各級(jí)校園足球賽事，最后經(jīng)各區(qū)推薦，組建南京市精英訓(xùn)練營(yíng)培養(yǎng)高水平足球后備人才。但這只停留在小學(xué)階段。截至2020年，南京開(kāi)展校園足球特色的中學(xué)較少，只有南京市雨花臺(tái)中學(xué)、南師附中樹(shù)人學(xué)校、金陵匯文學(xué)校、南京市弘光中學(xué)、南師附中新城初中黃山路分校、金陵中學(xué)仙林分校6所中學(xué)為南京市校園足球后備人才學(xué)校，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大優(yōu)秀足球人才繼續(xù)升學(xué)接受校園足球訓(xùn)練的需求[3]。
1.3 南京市青少年校園足球競(jìng)賽體系問(wèn)題
2015年，南京市開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)《南京市青少年校園足球規(guī)劃（2016—2020年）》，經(jīng)過(guò)5年時(shí)間的發(fā)展已經(jīng)基本形成了以“市長(zhǎng)杯”“區(qū)長(zhǎng)杯”“校長(zhǎng)杯”為主的校園聯(lián)賽體系[4]。從宏觀層面上看，聯(lián)賽方案也逐漸成熟，分別設(shè)置了男女組別，針對(duì)各年齡階段制定相應(yīng)的規(guī)則。但從微觀層面上看，競(jìng)賽體系還不夠完善。
1.3.1 區(qū)域發(fā)展不平衡
從圖1能看出，溧水、高淳、秦淮區(qū)校園足球特色學(xué)校數(shù)量相比于其他區(qū)域相對(duì)較少，參與比賽學(xué)校數(shù)量較少，經(jīng)常出現(xiàn)一所學(xué)校長(zhǎng)期壟斷區(qū)級(jí)聯(lián)賽冠軍的局面，并且因?yàn)闆](méi)有足夠的場(chǎng)次來(lái)保證質(zhì)量，該區(qū)冠軍晉級(jí)至市級(jí)聯(lián)賽與其他區(qū)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于絕對(duì)劣勢(shì)[5]。
圖1 南京市校園足球特色學(xué)校數(shù)量（截至2020年）
1.3.2 部分學(xué)校參賽弄虛作假
因“市長(zhǎng)杯”是以學(xué)校為單位根據(jù)各區(qū)“區(qū)長(zhǎng)杯”的排名參加，所以部分晉級(jí)學(xué)校為追求成績(jī)和名次會(huì)召集同區(qū)域未晉級(jí)學(xué)校中的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員組成“混合隊(duì)”參加“市長(zhǎng)杯”，這也背離了南京校園足球“立德樹(shù)人”的初衷，過(guò)分追求競(jìng)賽成績(jī)，對(duì)原本有資格參加而被替換的球員是一種打擊，這樣的學(xué)校自身道德層面已經(jīng)出現(xiàn)了問(wèn)題，必定無(wú)法通過(guò)校園足球達(dá)到育人的目的。同時(shí)，也反映出相關(guān)競(jìng)賽管理部門(mén)監(jiān)管不力，球員公示環(huán)節(jié)存在漏洞。
1.4 南京市青少年校園足球文化建設(shè)問(wèn)題
南京市各所校園足球特色學(xué)校以政府為主導(dǎo)，在教育局、體育局各部門(mén)的支持下逐步推進(jìn)校園文化的建設(shè)。建立起了興趣班—校本課程—班級(jí)聯(lián)賽—校足球隊(duì)為一體的校園足球體系。球場(chǎng)、器材等基礎(chǔ)設(shè)施充足，能夠滿足全校的足球活動(dòng)。興趣班面向全校學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生足球興趣，多以游戲競(jìng)賽的形式開(kāi)展。在校園聯(lián)賽方面，已基本實(shí)現(xiàn)了班級(jí)聯(lián)賽的全覆蓋，以強(qiáng)身健體為出發(fā)點(diǎn)，營(yíng)造學(xué)校學(xué)生團(tuán)結(jié)拼搏、積極向上的足球文化。此外，學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)足球校本課程的建設(shè)，在課程中讓更多學(xué)生接觸足球，普及足球基本技術(shù)和動(dòng)作，為班級(jí)聯(lián)賽做好鋪墊工作。目前，南京市校園足球文化建設(shè)存在的問(wèn)題如下。
1.4.1 部分學(xué)校注重“表面形式”
少部分學(xué)校以怕出校園事故等為由，并未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的校園足球活動(dòng)，依舊以足球操、足球舞蹈等形式做表面工作，限制學(xué)生的足球活動(dòng)。通常是臨時(shí)抱佛腳，做做樣子來(lái)應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查，學(xué)生并沒(méi)有真正地參與到足球技術(shù)的學(xué)習(xí)以及競(jìng)賽中。
1.4.2 班級(jí)聯(lián)賽形式缺乏科學(xué)性
一些學(xué)?！耙坏肚小笔降亟M織班級(jí)聯(lián)賽，并未考慮到各個(gè)年級(jí)學(xué)生發(fā)展的階段性特點(diǎn)，一方面，將幾個(gè)年級(jí)的學(xué)生放在一起進(jìn)行比賽，經(jīng)常出現(xiàn)以大踢小的情況，這會(huì)致使低年級(jí)學(xué)生因經(jīng)常輸球而體會(huì)不到足球的樂(lè)趣。另一方面，比賽賽制的制定也不合理。所有年級(jí)都采用五人制或者八人制，這與市級(jí)聯(lián)賽根據(jù)年級(jí)的不同而制定賽制的做法脫軌。
1.4.3 對(duì)學(xué)生的應(yīng)急保護(hù)措施不足
足球是一項(xiàng)高對(duì)抗運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，盡管所有學(xué)校都為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn)，配備了醫(yī)藥箱，但并沒(méi)有建立起一套完整的應(yīng)急預(yù)案。一旦學(xué)生發(fā)生了骨折甚至危及到生命的嚴(yán)重情況，而學(xué)校又無(wú)法在緊急情況下采取正確的保護(hù)措施時(shí)，后果將不堪設(shè)想。因此，建立一套成熟的應(yīng)急預(yù)案就顯得尤為重要。
2 我國(guó)青少年校園足球的優(yōu)化思路
2.1 教練員方面的困境啟示與思路
2.1.1 提高教練員待遇，提供繼續(xù)教育
2020年4月，中央深改委審議通過(guò)了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》，提出進(jìn)一步深化體教融合，促進(jìn)青少年健康發(fā)展。教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)王登峰指出，高水平教練的缺乏是制約校園體育活動(dòng)開(kāi)展和水平提高的一個(gè)瓶頸。因此，教育部應(yīng)與中國(guó)足協(xié)相互配合、大力投入，設(shè)置專門(mén)的足球教練員崗位，提高薪資待遇，為具有專業(yè)足球經(jīng)歷的優(yōu)秀教練員進(jìn)入學(xué)校工作創(chuàng)造適宜的條件[6]。在提高待遇的同時(shí)，要為教練員提供繼續(xù)教育的平臺(tái)。例如，鼓勵(lì)教練員考取教師資格證書(shū)、考取體育學(xué)院在職研究生等。要求教練員不僅要具備熟練的專項(xiàng)技術(shù)與理論，還需要接受一定的教育學(xué)、心理學(xué)方面的培訓(xùn)，時(shí)刻關(guān)注學(xué)生在生理、心理等各個(gè)方面的變化，有針對(duì)性地進(jìn)行教育。
2.1.2 設(shè)立培訓(xùn)中心，建立多元化的培養(yǎng)考核體系
中國(guó)足協(xié)、教育部、體育總局需要相互協(xié)作，結(jié)合不同年齡階段學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)制定專門(mén)的校園足球指導(dǎo)教程，并且進(jìn)行相關(guān)課題的研究，再由上至下將課題的研究成果、訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)傳達(dá)至各個(gè)地方足協(xié)。各級(jí)足協(xié)設(shè)置專門(mén)的教練員培訓(xùn)中心，聘請(qǐng)高水平的講師分階段組織培訓(xùn)，每階段設(shè)定幾個(gè)模塊，每個(gè)模塊制定重難點(diǎn)，以理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)，教練員在培訓(xùn)時(shí)也可提出反饋意見(jiàn)，細(xì)化頂層大綱。同時(shí)，足協(xié)也要與學(xué)校進(jìn)行合作，建立學(xué)校教練員管理系統(tǒng)，對(duì)教練員進(jìn)行多元化的考核評(píng)定，以此來(lái)強(qiáng)化教練員養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和習(xí)慣[7]。
2.1.3 加強(qiáng)職業(yè)俱樂(lè)部與校園足球合作
職業(yè)足球俱樂(lè)部無(wú)論在教練員水平，還是在培養(yǎng)體系上，都可以依靠自身的內(nèi)部資源進(jìn)行發(fā)展，相比于校園足球具有顯著優(yōu)勢(shì)。因此，校園足球可以依托職業(yè)俱樂(lè)部的這些優(yōu)勢(shì)增加與其的合作與交流，為校園足球教練員能力的提升出謀劃策，聘請(qǐng)職業(yè)俱樂(lè)部青訓(xùn)教練員走進(jìn)學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)，這也是解決現(xiàn)階段高水平校園足球教練不足問(wèn)題的方法之一。
2.2 學(xué)生方面的困境啟示與思路
2.2.1 深化體教融合，培養(yǎng)學(xué)生興趣
隨著體教融合一系列政策的出臺(tái)，校園足球必將成為培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要平臺(tái)。在學(xué)校環(huán)境中，通過(guò)足球健全學(xué)生人格、錘煉意志、增強(qiáng)體質(zhì)、培養(yǎng)協(xié)作精神。同時(shí)，注重學(xué)生文化課成績(jī)，使學(xué)生德智體美全面發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)體育和教育“兩條腿”走路，在人生的不同階段正確定位，規(guī)劃自己的人生。畢竟最后能夠成為職業(yè)球員的還是少數(shù)人群，但是通過(guò)體教融合可以幫助依然對(duì)足球擁有熱愛(ài)之心的學(xué)生今后從事足球相關(guān)的工作。校園足球的功能在于既要培養(yǎng)優(yōu)秀的足球運(yùn)動(dòng)員，也要發(fā)展廣大學(xué)生的興趣愛(ài)好，在以后生活中也許就能看見(jiàn)會(huì)踢球的醫(yī)生、律師等，有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，校園足球也將得到更多人的認(rèn)可[8]。
2.2.2 拓寬升學(xué)渠道
拓寬學(xué)生升學(xué)渠道，做好中小學(xué)校園足球的銜接工作是足球人才可持續(xù)發(fā)展的根本保障。學(xué)生有無(wú)穩(wěn)定的升學(xué)渠道是家長(zhǎng)是否支持孩子繼續(xù)參與足球運(yùn)動(dòng)的重要考慮因素之一。因此，在小學(xué)校園足球開(kāi)展得如火如荼的同時(shí)，中學(xué)階段校園足球的建設(shè)亦不容忽視。當(dāng)前，在南京市小升初就近入學(xué)的政策下需要增加中學(xué)校園足球特色學(xué)校的數(shù)量，并與小學(xué)相銜接，保證各區(qū)都有一定數(shù)量的足球特色中學(xué)供學(xué)生和家長(zhǎng)選擇，確保學(xué)生既能夠繼續(xù)接受良好的中學(xué)教育，又能夠繼續(xù)從事校園足球運(yùn)動(dòng)，解決家長(zhǎng)的后顧之憂。
2.3 競(jìng)賽體系方面的困境啟示與思路
2.3.1 幫扶結(jié)對(duì)平衡發(fā)展，合理制定賽制
針對(duì)目前校園聯(lián)賽區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，首先需要繼續(xù)擴(kuò)大足球特色學(xué)校數(shù)量，特別是區(qū)域球隊(duì)數(shù)量較少的學(xué)校，鼓勵(lì)更多師資力量進(jìn)駐到這些區(qū)域的學(xué)校中，政策經(jīng)費(fèi)等也要向這些區(qū)域傾斜，使更多的學(xué)校參與到聯(lián)賽中，數(shù)量增加了，區(qū)域聯(lián)賽的競(jìng)爭(zhēng)性和觀賞性也就提高了，聯(lián)賽更加平衡，隨之帶來(lái)的就是質(zhì)量的提升。其次，以周邊足球特色初高中學(xué)校為依托，利用這些學(xué)校的優(yōu)勢(shì)設(shè)立幫扶對(duì)象，為該區(qū)域的小學(xué)提供教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、課程資源、師資培訓(xùn)等支持，加速幫扶學(xué)校開(kāi)展校園足球運(yùn)動(dòng)。
與此同時(shí)，市足協(xié)還需要根據(jù)各個(gè)區(qū)域的情況，分別制定“區(qū)長(zhǎng)杯”的賽制。例如，參賽球隊(duì)較多的區(qū)域，就可以采用小組賽加交叉淘汰賽的賽制和升降級(jí)制度，而參賽隊(duì)伍較少的區(qū)域則采用循環(huán)賽制更為合理。在比賽時(shí)間上，盡量安排一周一賽，采用“比賽—總結(jié)—提升—比賽”的模式[9]。
2.3.2 重點(diǎn)打造U12、U15、U18全國(guó)大賽
U12年齡段對(duì)應(yīng)的是小學(xué)五年級(jí)或六年級(jí)，是對(duì)足球興趣和基礎(chǔ)培養(yǎng)的尾聲。相比于初中和高中，小學(xué)生踢球的障礙極小，大部分家長(zhǎng)也都支持，但在U12年齡段，孩子將面臨小升初，家長(zhǎng)也會(huì)考慮孩子的未來(lái)。那么，打造U12的全國(guó)大賽，搭建中國(guó)足協(xié)下屬球隊(duì)與校園足球球隊(duì)互通的高端競(jìng)賽平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)同場(chǎng)競(jìng)技，良性發(fā)展，既可以檢驗(yàn)孩子在小學(xué)階段訓(xùn)練的成果，幫助家長(zhǎng)判斷孩子與職業(yè)青訓(xùn)的差距，以此對(duì)孩子的未來(lái)進(jìn)行抉擇，也有利于教育部和足協(xié)了解全國(guó)青訓(xùn)和校園足球的情況，再根據(jù)具體情況優(yōu)化體教融合的頂層設(shè)計(jì)。
U15、U18則對(duì)應(yīng)初三、高三年齡段的學(xué)生。通過(guò)U15的全國(guó)比賽，學(xué)生自己基本就能判斷出今后是走職業(yè)道路還是繼續(xù)校園足球，而U18的全國(guó)比賽則完全可以效仿日本的全國(guó)高中足球錦標(biāo)賽，從每個(gè)省、直轄市中通過(guò)單場(chǎng)淘汰賽制角逐出一支球隊(duì)進(jìn)入全國(guó)總決賽，全國(guó)總決賽安排在暑假或寒假，進(jìn)行單場(chǎng)淘汰的賽會(huì)制比賽。這樣，一方面為那些“職業(yè)隊(duì)青訓(xùn)棄兒”提供另一條成才之路，以免一些大器晚成的球員被遺落；另一方面也是對(duì)職業(yè)青訓(xùn)的一個(gè)重要補(bǔ)充，使得表現(xiàn)優(yōu)異的高中生依然能夠得到職業(yè)隊(duì)伍的垂青。
2.3.3 加強(qiáng)審查，劃分學(xué)校等級(jí)
地方足協(xié)要牽頭制定嚴(yán)格的審查管理制度。將各所足球特色學(xué)校按照各項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)，對(duì)其的發(fā)展情況進(jìn)行不定期的抽查，對(duì)聯(lián)賽中冒名頂替、偽造年齡等弄虛作假的參賽學(xué)校予以考核，最終根據(jù)劃分的等級(jí)分配校園足球經(jīng)費(fèi)，打造科學(xué)、健康的競(jìng)賽體系[10]。
2.4 校園足球文化方面的困境啟示與思路
習(xí)近平總書(shū)記在近年來(lái)的多次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定文化自信，一個(gè)國(guó)家如果硬實(shí)力不行，可能一打就??；而如果軟實(shí)力不行，可能不打自敗。踐行文化自信，提高文化軟實(shí)力，事關(guān)全局，刻不容緩。校園足球文化是校園足球的靈魂，也是打造足球強(qiáng)國(guó)的必由之路[11]。
2.4.1 打造學(xué)校特有文化，引導(dǎo)全體師生參與
其一，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)打造獨(dú)有的校園足球文化。例如，南京市小營(yíng)小學(xué)既是足球傳統(tǒng)學(xué)校，也是國(guó)防教育特色學(xué)校，在此基礎(chǔ)上就可以將國(guó)防練習(xí)與足球游戲相融合，寓教于樂(lè)，培養(yǎng)全體學(xué)生對(duì)足球的興趣。
其二，組織學(xué)生觀看校園足球聯(lián)賽，建立全體師生參與的氛圍。學(xué)校應(yīng)積極地以班級(jí)為單位開(kāi)展校內(nèi)足球比賽，為沒(méi)能進(jìn)入學(xué)校足球隊(duì)的學(xué)生提供比賽的機(jī)會(huì)，每個(gè)班級(jí)集思廣益，創(chuàng)造各自的加油口號(hào)和助威方式，每輪比賽結(jié)束之后設(shè)置最佳球員、最佳射手等獎(jiǎng)項(xiàng)并進(jìn)行通報(bào)來(lái)激發(fā)參與比賽球員的積極性。另外，通過(guò)投票的方式評(píng)選出每輪最佳應(yīng)援班級(jí)，提升全體學(xué)生的參與感。對(duì)于校際之間的聯(lián)賽，足協(xié)應(yīng)與學(xué)校溝通，制定主客場(chǎng)賽制的聯(lián)賽并對(duì)比賽進(jìn)行直播，讓踢球的學(xué)生享受到有觀眾助威的球場(chǎng)氛圍，客場(chǎng)比賽的學(xué)校也能夠組織學(xué)生通過(guò)視頻進(jìn)行觀看。
2.4.2 完善班級(jí)聯(lián)賽賽制，符合學(xué)生發(fā)展特征
根據(jù)學(xué)生足球水平的階段特點(diǎn)安排相適宜的賽制，小學(xué)低年級(jí)的學(xué)生各種運(yùn)動(dòng)技能正在形成階段，應(yīng)以五人制的比賽為主；高年級(jí)學(xué)生掌握了一定的足球技能，應(yīng)以八人制足球比賽為主，能夠更好地銜接初高中十一人制比賽[12]。初高中的班級(jí)聯(lián)賽應(yīng)盡量以十一人制的比賽為主，在比賽時(shí)長(zhǎng)上可以根據(jù)年齡階段稍作調(diào)整，這樣的班級(jí)聯(lián)賽也與市級(jí)聯(lián)賽的賽制相符，學(xué)生也能更快地相互融入。
2.4.3 促進(jìn)體醫(yī)融合，加強(qiáng)醫(yī)療保障
對(duì)于學(xué)生的傷病和突發(fā)情況的發(fā)生，學(xué)校也需做好相應(yīng)的預(yù)防措施，學(xué)校醫(yī)務(wù)室可以與體育院校、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，邀請(qǐng)運(yùn)動(dòng)處方教授以及運(yùn)動(dòng)康復(fù)師配合校醫(yī)務(wù)室共同參與校園足球活動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的制定，加強(qiáng)學(xué)生的損傷預(yù)防、傷病診斷、康復(fù)治療等工作，為學(xué)生的健康與安全保駕護(hù)航。
3 結(jié)語(yǔ)
在深化“體教融合”和“健康中國(guó)”政策下，我國(guó)青少年校園足球作為擴(kuò)大中國(guó)足球人口的起步階段需要堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，注重發(fā)揮校園足球的育人功能，提高教練員質(zhì)量，打造成熟的競(jìng)賽體系和晉升通道，通過(guò)校園足球?yàn)榧~帶促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，選拔出既有優(yōu)秀足球技術(shù)，又有一定文化素養(yǎng)的復(fù)合型人才，以此推動(dòng)青少年校園足球的可持續(xù)發(fā)展。
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陳博倫
(南京體育學(xué)院 江蘇南京 210014)
1 南京青少年校園足球困境梳理
1.1 南京青少年校園足球教練員問(wèn)題
1.1.1 教練員待遇較差，工作量多
當(dāng)前，南京市中小學(xué)校園足球主要以與校外業(yè)余足球俱樂(lè)部合作、職業(yè)足球俱樂(lè)部合作、學(xué)校外聘教練員以及學(xué)校體育教師執(zhí)教4種形式展開(kāi)。這些教練員一般為高水平足球運(yùn)動(dòng)員出身以及半職業(yè)退役球員，他們有著豐富的運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷和專項(xiàng)技術(shù)。通過(guò)調(diào)查訪談發(fā)現(xiàn)，不管是業(yè)余足球俱樂(lè)部還是職業(yè)足球部派遣到學(xué)校的教練員，既要負(fù)責(zé)學(xué)校足球隊(duì)的訓(xùn)練、校本課的任務(wù)，又要承擔(dān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的興趣班等工作，工作壓力大，幾乎沒(méi)有休息時(shí)間。此外，大部分教練員普遍認(rèn)為工資較低，并且沒(méi)有五險(xiǎn)一金的保證很難長(zhǎng)期從事校園足球教練員的工作，這也是無(wú)法吸引更多有專業(yè)足球經(jīng)歷的運(yùn)動(dòng)員從事校園足球工作的重要因素之一，特別是2020年因疫情影響期間，大部分教練員在幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)只能拿到微薄的基本工資，導(dǎo)致其無(wú)法承擔(dān)起家庭的開(kāi)銷(xiāo)而被迫轉(zhuǎn)行。
1.1.2 高水平教練員少，缺乏守門(mén)員教練
雖然教練員的數(shù)量在逐年增長(zhǎng)，但不少學(xué)校聘請(qǐng)校園足球教練人數(shù)依然較少。由于以往中小學(xué)沒(méi)有把競(jìng)賽作為一個(gè)人人需要參與的項(xiàng)目，沒(méi)有把開(kāi)展競(jìng)賽納入普通學(xué)校的功能，學(xué)校也就沒(méi)有聘請(qǐng)高水平教練的動(dòng)力。有的學(xué)校只聘請(qǐng)了一兩名教練員來(lái)負(fù)責(zé)全校的校園足球工作，然而低年級(jí)和高年級(jí)在訓(xùn)練任務(wù)和訓(xùn)練內(nèi)容上都有所不同，所以無(wú)法顧及多個(gè)年級(jí)學(xué)生的訓(xùn)練，致使訓(xùn)練質(zhì)量得不到保證。并且一旦教練員因傷病或其他原因無(wú)法參與訓(xùn)練工作，則會(huì)出現(xiàn)無(wú)人代替的現(xiàn)象，或者只能由普通體育教師來(lái)暫時(shí)替代，在足球教學(xué)專業(yè)能力上達(dá)不到要求。此外，守門(mén)員作為足球中的特殊位置，其訓(xùn)練的技術(shù)方法和心理變化又與其他位置球員不同，如若不是專業(yè)的守門(mén)員教練是無(wú)法對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確指導(dǎo)的，而守門(mén)員教練在整個(gè)校園足球教練中更為稀缺且未受到足夠的重視，許多學(xué)校認(rèn)為再專門(mén)請(qǐng)一個(gè)守門(mén)員教練是在浪費(fèi)成本，沒(méi)有必要，讓普通的足球教練員隨意指導(dǎo)，這就導(dǎo)致在校園聯(lián)賽中經(jīng)常出現(xiàn)因守門(mén)員的低級(jí)失誤而輸球的情況[1]。
1.1.3 教練員缺乏培訓(xùn)與考核
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分教練員缺乏階段性的培訓(xùn)與考核。除了職業(yè)俱樂(lè)部（江蘇蘇寧足球俱樂(lè)部）派遣至學(xué)校的教練員會(huì)依靠俱樂(lè)部自身的資源進(jìn)行定期培訓(xùn)之外，大部分教練員只在報(bào)名參加中國(guó)足協(xié)教練員等級(jí)培訓(xùn)班時(shí)接受過(guò)專業(yè)足球講師的授課。例如，南京足協(xié)舉辦的D級(jí)教練員培訓(xùn)班天數(shù)為7d，在培訓(xùn)結(jié)束拿到相應(yīng)的證書(shū)之后并沒(méi)有繼續(xù)開(kāi)展進(jìn)階的培訓(xùn)，這就意味著教練員可能幾年的時(shí)間里只接受過(guò)7d的培訓(xùn)，同時(shí)也沒(méi)有對(duì)這些教練員進(jìn)行階段性的考核。教練員目前只能通過(guò)自學(xué)、相互交流、觀看視頻等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，效果較差。而現(xiàn)代足球的發(fā)展迅速，對(duì)教練員的業(yè)務(wù)水平要求越來(lái)越高，倘若沒(méi)有一個(gè)官方的平臺(tái)為教練員提供階段性的學(xué)習(xí)，則無(wú)法達(dá)到校園足球改革的預(yù)期效果。校園足球人才培養(yǎng)的重點(diǎn)不僅要重視學(xué)生的培養(yǎng)，也不能忽視對(duì)教練員的培養(yǎng)。
1.2 南京青少年校園足球?qū)W生問(wèn)題
1.2.1 高年級(jí)球員人數(shù)少
隨著政府、體育局等各方面的大力扶持，南京市校園足球特色學(xué)校逐年增多，校園足球人口數(shù)量也在穩(wěn)步提升。截至2019年，通過(guò)各級(jí)別校園聯(lián)賽參與的師生人數(shù)已達(dá)到18萬(wàn)人，這也為優(yōu)秀足球人才的選拔創(chuàng)造了有利條件[2]。但是，當(dāng)前南京市中小學(xué)除了南京市鼓樓一中心小學(xué)、南京雨花臺(tái)中學(xué)等傳統(tǒng)足球?qū)W校各個(gè)年級(jí)的運(yùn)動(dòng)員都有保證之外，大部分學(xué)校在高年級(jí)階段踢球人數(shù)還是呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢(shì)。而這很大程度上取決于家長(zhǎng)的想法，在低年級(jí)階段學(xué)業(yè)壓力不大，一部分家長(zhǎng)抱著給孩子培養(yǎng)興趣、強(qiáng)身健體的態(tài)度讓孩子接觸足球，但隨著年級(jí)的增高，面對(duì)小升初、中考、高考等學(xué)業(yè)壓力，這部分家長(zhǎng)因擔(dān)心升學(xué)問(wèn)題，考慮到踢球會(huì)影響學(xué)生成績(jī)從而放棄；另一部分家長(zhǎng)看到孩子有足球天賦，為了追求更好的發(fā)展則把孩子送至足球水平更高的學(xué)?；蛘呗殬I(yè)梯隊(duì)。這就導(dǎo)致了許多學(xué)校高年級(jí)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)的減少。
1.2.2 學(xué)生晉升通道狹窄
南京市在各個(gè)區(qū)縣建立了精英訓(xùn)練營(yíng)，每個(gè)學(xué)校的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員會(huì)推薦至所在區(qū)的精英訓(xùn)練營(yíng)并聘請(qǐng)高水平的外籍教練授課進(jìn)行集中訓(xùn)練，通過(guò)綜合測(cè)試考評(píng)選拔出合格的運(yùn)動(dòng)員代表去參加各級(jí)校園足球賽事，最后經(jīng)各區(qū)推薦，組建南京市精英訓(xùn)練營(yíng)培養(yǎng)高水平足球后備人才。但這只停留在小學(xué)階段。截至2020年，南京開(kāi)展校園足球特色的中學(xué)較少，只有南京市雨花臺(tái)中學(xué)、南師附中樹(shù)人學(xué)校、金陵匯文學(xué)校、南京市弘光中學(xué)、南師附中新城初中黃山路分校、金陵中學(xué)仙林分校6所中學(xué)為南京市校園足球后備人才學(xué)校，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大優(yōu)秀足球人才繼續(xù)升學(xué)接受校園足球訓(xùn)練的需求[3]。
1.3 南京市青少年校園足球競(jìng)賽體系問(wèn)題
2015年，南京市開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，印發(fā)《南京市青少年校園足球規(guī)劃（2016—2020年）》，經(jīng)過(guò)5年時(shí)間的發(fā)展已經(jīng)基本形成了以“市長(zhǎng)杯”“區(qū)長(zhǎng)杯”“校長(zhǎng)杯”為主的校園聯(lián)賽體系[4]。從宏觀層面上看，聯(lián)賽方案也逐漸成熟，分別設(shè)置了男女組別，針對(duì)各年齡階段制定相應(yīng)的規(guī)則。但從微觀層面上看，競(jìng)賽體系還不夠完善。
1.3.1 區(qū)域發(fā)展不平衡
從圖1能看出，溧水、高淳、秦淮區(qū)校園足球特色學(xué)校數(shù)量相比于其他區(qū)域相對(duì)較少，參與比賽學(xué)校數(shù)量較少，經(jīng)常出現(xiàn)一所學(xué)校長(zhǎng)期壟斷區(qū)級(jí)聯(lián)賽冠軍的局面，并且因?yàn)闆](méi)有足夠的場(chǎng)次來(lái)保證質(zhì)量，該區(qū)冠軍晉級(jí)至市級(jí)聯(lián)賽與其他區(qū)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于絕對(duì)劣勢(shì)[5]。
圖1 南京市校園足球特色學(xué)校數(shù)量（截至2020年）
1.3.2 部分學(xué)校參賽弄虛作假
因“市長(zhǎng)杯”是以學(xué)校為單位根據(jù)各區(qū)“區(qū)長(zhǎng)杯”的排名參加，所以部分晉級(jí)學(xué)校為追求成績(jī)和名次會(huì)召集同區(qū)域未晉級(jí)學(xué)校中的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員組成“混合隊(duì)”參加“市長(zhǎng)杯”，這也背離了南京校園足球“立德樹(shù)人”的初衷，過(guò)分追求競(jìng)賽成績(jī)，對(duì)原本有資格參加而被替換的球員是一種打擊，這樣的學(xué)校自身道德層面已經(jīng)出現(xiàn)了問(wèn)題，必定無(wú)法通過(guò)校園足球達(dá)到育人的目的。同時(shí)，也反映出相關(guān)競(jìng)賽管理部門(mén)監(jiān)管不力，球員公示環(huán)節(jié)存在漏洞。
1.4 南京市青少年校園足球文化建設(shè)問(wèn)題
南京市各所校園足球特色學(xué)校以政府為主導(dǎo)，在教育局、體育局各部門(mén)的支持下逐步推進(jìn)校園文化的建設(shè)。建立起了興趣班—校本課程—班級(jí)聯(lián)賽—校足球隊(duì)為一體的校園足球體系。球場(chǎng)、器材等基礎(chǔ)設(shè)施充足，能夠滿足全校的足球活動(dòng)。興趣班面向全校學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生足球興趣，多以游戲競(jìng)賽的形式開(kāi)展。在校園聯(lián)賽方面，已基本實(shí)現(xiàn)了班級(jí)聯(lián)賽的全覆蓋，以強(qiáng)身健體為出發(fā)點(diǎn)，營(yíng)造學(xué)校學(xué)生團(tuán)結(jié)拼搏、積極向上的足球文化。此外，學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)足球校本課程的建設(shè)，在課程中讓更多學(xué)生接觸足球，普及足球基本技術(shù)和動(dòng)作，為班級(jí)聯(lián)賽做好鋪墊工作。目前，南京市校園足球文化建設(shè)存在的問(wèn)題如下。
1.4.1 部分學(xué)校注重“表面形式”
少部分學(xué)校以怕出校園事故等為由，并未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的校園足球活動(dòng)，依舊以足球操、足球舞蹈等形式做表面工作，限制學(xué)生的足球活動(dòng)。通常是臨時(shí)抱佛腳，做做樣子來(lái)應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查，學(xué)生并沒(méi)有真正地參與到足球技術(shù)的學(xué)習(xí)以及競(jìng)賽中。
1.4.2 班級(jí)聯(lián)賽形式缺乏科學(xué)性
一些學(xué)?！耙坏肚小笔降亟M織班級(jí)聯(lián)賽，并未考慮到各個(gè)年級(jí)學(xué)生發(fā)展的階段性特點(diǎn)，一方面，將幾個(gè)年級(jí)的學(xué)生放在一起進(jìn)行比賽，經(jīng)常出現(xiàn)以大踢小的情況，這會(huì)致使低年級(jí)學(xué)生因經(jīng)常輸球而體會(huì)不到足球的樂(lè)趣。另一方面，比賽賽制的制定也不合理。所有年級(jí)都采用五人制或者八人制，這與市級(jí)聯(lián)賽根據(jù)年級(jí)的不同而制定賽制的做法脫軌。
1.4.3 對(duì)學(xué)生的應(yīng)急保護(hù)措施不足
足球是一項(xiàng)高對(duì)抗運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，盡管所有學(xué)校都為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn)，配備了醫(yī)藥箱，但并沒(méi)有建立起一套完整的應(yīng)急預(yù)案。一旦學(xué)生發(fā)生了骨折甚至危及到生命的嚴(yán)重情況，而學(xué)校又無(wú)法在緊急情況下采取正確的保護(hù)措施時(shí)，后果將不堪設(shè)想。因此，建立一套成熟的應(yīng)急預(yù)案就顯得尤為重要。
2 我國(guó)青少年校園足球的優(yōu)化思路
2.1 教練員方面的困境啟示與思路
2.1.1 提高教練員待遇，提供繼續(xù)教育
2020年4月，中央深改委審議通過(guò)了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》，提出進(jìn)一步深化體教融合，促進(jìn)青少年健康發(fā)展。教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)王登峰指出，高水平教練的缺乏是制約校園體育活動(dòng)開(kāi)展和水平提高的一個(gè)瓶頸。因此，教育部應(yīng)與中國(guó)足協(xié)相互配合、大力投入，設(shè)置專門(mén)的足球教練員崗位，提高薪資待遇，為具有專業(yè)足球經(jīng)歷的優(yōu)秀教練員進(jìn)入學(xué)校工作創(chuàng)造適宜的條件[6]。在提高待遇的同時(shí)，要為教練員提供繼續(xù)教育的平臺(tái)。例如，鼓勵(lì)教練員考取教師資格證書(shū)、考取體育學(xué)院在職研究生等。要求教練員不僅要具備熟練的專項(xiàng)技術(shù)與理論，還需要接受一定的教育學(xué)、心理學(xué)方面的培訓(xùn)，時(shí)刻關(guān)注學(xué)生在生理、心理等各個(gè)方面的變化，有針對(duì)性地進(jìn)行教育。
2.1.2 設(shè)立培訓(xùn)中心，建立多元化的培養(yǎng)考核體系
中國(guó)足協(xié)、教育部、體育總局需要相互協(xié)作，結(jié)合不同年齡階段學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)制定專門(mén)的校園足球指導(dǎo)教程，并且進(jìn)行相關(guān)課題的研究，再由上至下將課題的研究成果、訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)傳達(dá)至各個(gè)地方足協(xié)。各級(jí)足協(xié)設(shè)置專門(mén)的教練員培訓(xùn)中心，聘請(qǐng)高水平的講師分階段組織培訓(xùn)，每階段設(shè)定幾個(gè)模塊，每個(gè)模塊制定重難點(diǎn)，以理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)，教練員在培訓(xùn)時(shí)也可提出反饋意見(jiàn)，細(xì)化頂層大綱。同時(shí)，足協(xié)也要與學(xué)校進(jìn)行合作，建立學(xué)校教練員管理系統(tǒng)，對(duì)教練員進(jìn)行多元化的考核評(píng)定，以此來(lái)強(qiáng)化教練員養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和習(xí)慣[7]。
2.1.3 加強(qiáng)職業(yè)俱樂(lè)部與校園足球合作
職業(yè)足球俱樂(lè)部無(wú)論在教練員水平，還是在培養(yǎng)體系上，都可以依靠自身的內(nèi)部資源進(jìn)行發(fā)展，相比于校園足球具有顯著優(yōu)勢(shì)。因此，校園足球可以依托職業(yè)俱樂(lè)部的這些優(yōu)勢(shì)增加與其的合作與交流，為校園足球教練員能力的提升出謀劃策，聘請(qǐng)職業(yè)俱樂(lè)部青訓(xùn)教練員走進(jìn)學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)，這也是解決現(xiàn)階段高水平校園足球教練不足問(wèn)題的方法之一。
2.2 學(xué)生方面的困境啟示與思路
2.2.1 深化體教融合，培養(yǎng)學(xué)生興趣
隨著體教融合一系列政策的出臺(tái)，校園足球必將成為培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要平臺(tái)。在學(xué)校環(huán)境中，通過(guò)足球健全學(xué)生人格、錘煉意志、增強(qiáng)體質(zhì)、培養(yǎng)協(xié)作精神。同時(shí)，注重學(xué)生文化課成績(jī)，使學(xué)生德智體美全面發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)體育和教育“兩條腿”走路，在人生的不同階段正確定位，規(guī)劃自己的人生。畢竟最后能夠成為職業(yè)球員的還是少數(shù)人群，但是通過(guò)體教融合可以幫助依然對(duì)足球擁有熱愛(ài)之心的學(xué)生今后從事足球相關(guān)的工作。校園足球的功能在于既要培養(yǎng)優(yōu)秀的足球運(yùn)動(dòng)員，也要發(fā)展廣大學(xué)生的興趣愛(ài)好，在以后生活中也許就能看見(jiàn)會(huì)踢球的醫(yī)生、律師等，有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，校園足球也將得到更多人的認(rèn)可[8]。
2.2.2 拓寬升學(xué)渠道
拓寬學(xué)生升學(xué)渠道，做好中小學(xué)校園足球的銜接工作是足球人才可持續(xù)發(fā)展的根本保障。學(xué)生有無(wú)穩(wěn)定的升學(xué)渠道是家長(zhǎng)是否支持孩子繼續(xù)參與足球運(yùn)動(dòng)的重要考慮因素之一。因此，在小學(xué)校園足球開(kāi)展得如火如荼的同時(shí)，中學(xué)階段校園足球的建設(shè)亦不容忽視。當(dāng)前，在南京市小升初就近入學(xué)的政策下需要增加中學(xué)校園足球特色學(xué)校的數(shù)量，并與小學(xué)相銜接，保證各區(qū)都有一定數(shù)量的足球特色中學(xué)供學(xué)生和家長(zhǎng)選擇，確保學(xué)生既能夠繼續(xù)接受良好的中學(xué)教育，又能夠繼續(xù)從事校園足球運(yùn)動(dòng)，解決家長(zhǎng)的后顧之憂。
2.3 競(jìng)賽體系方面的困境啟示與思路
2.3.1 幫扶結(jié)對(duì)平衡發(fā)展，合理制定賽制
針對(duì)目前校園聯(lián)賽區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，首先需要繼續(xù)擴(kuò)大足球特色學(xué)校數(shù)量，特別是區(qū)域球隊(duì)數(shù)量較少的學(xué)校，鼓勵(lì)更多師資力量進(jìn)駐到這些區(qū)域的學(xué)校中，政策經(jīng)費(fèi)等也要向這些區(qū)域傾斜，使更多的學(xué)校參與到聯(lián)賽中，數(shù)量增加了，區(qū)域聯(lián)賽的競(jìng)爭(zhēng)性和觀賞性也就提高了，聯(lián)賽更加平衡，隨之帶來(lái)的就是質(zhì)量的提升。其次，以周邊足球特色初高中學(xué)校為依托，利用這些學(xué)校的優(yōu)勢(shì)設(shè)立幫扶對(duì)象，為該區(qū)域的小學(xué)提供教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、課程資源、師資培訓(xùn)等支持，加速幫扶學(xué)校開(kāi)展校園足球運(yùn)動(dòng)。
與此同時(shí)，市足協(xié)還需要根據(jù)各個(gè)區(qū)域的情況，分別制定“區(qū)長(zhǎng)杯”的賽制。例如，參賽球隊(duì)較多的區(qū)域，就可以采用小組賽加交叉淘汰賽的賽制和升降級(jí)制度，而參賽隊(duì)伍較少的區(qū)域則采用循環(huán)賽制更為合理。在比賽時(shí)間上，盡量安排一周一賽，采用“比賽—總結(jié)—提升—比賽”的模式[9]。
2.3.2 重點(diǎn)打造U12、U15、U18全國(guó)大賽
U12年齡段對(duì)應(yīng)的是小學(xué)五年級(jí)或六年級(jí)，是對(duì)足球興趣和基礎(chǔ)培養(yǎng)的尾聲。相比于初中和高中，小學(xué)生踢球的障礙極小，大部分家長(zhǎng)也都支持，但在U12年齡段，孩子將面臨小升初，家長(zhǎng)也會(huì)考慮孩子的未來(lái)。那么，打造U12的全國(guó)大賽，搭建中國(guó)足協(xié)下屬球隊(duì)與校園足球球隊(duì)互通的高端競(jìng)賽平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)同場(chǎng)競(jìng)技，良性發(fā)展，既可以檢驗(yàn)孩子在小學(xué)階段訓(xùn)練的成果，幫助家長(zhǎng)判斷孩子與職業(yè)青訓(xùn)的差距，以此對(duì)孩子的未來(lái)進(jìn)行抉擇，也有利于教育部和足協(xié)了解全國(guó)青訓(xùn)和校園足球的情況，再根據(jù)具體情況優(yōu)化體教融合的頂層設(shè)計(jì)。
U15、U18則對(duì)應(yīng)初三、高三年齡段的學(xué)生。通過(guò)U15的全國(guó)比賽，學(xué)生自己基本就能判斷出今后是走職業(yè)道路還是繼續(xù)校園足球，而U18的全國(guó)比賽則完全可以效仿日本的全國(guó)高中足球錦標(biāo)賽，從每個(gè)省、直轄市中通過(guò)單場(chǎng)淘汰賽制角逐出一支球隊(duì)進(jìn)入全國(guó)總決賽，全國(guó)總決賽安排在暑假或寒假，進(jìn)行單場(chǎng)淘汰的賽會(huì)制比賽。這樣，一方面為那些“職業(yè)隊(duì)青訓(xùn)棄兒”提供另一條成才之路，以免一些大器晚成的球員被遺落；另一方面也是對(duì)職業(yè)青訓(xùn)的一個(gè)重要補(bǔ)充，使得表現(xiàn)優(yōu)異的高中生依然能夠得到職業(yè)隊(duì)伍的垂青。
2.3.3 加強(qiáng)審查，劃分學(xué)校等級(jí)
地方足協(xié)要牽頭制定嚴(yán)格的審查管理制度。將各所足球特色學(xué)校按照各項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)，對(duì)其的發(fā)展情況進(jìn)行不定期的抽查，對(duì)聯(lián)賽中冒名頂替、偽造年齡等弄虛作假的參賽學(xué)校予以考核，最終根據(jù)劃分的等級(jí)分配校園足球經(jīng)費(fèi)，打造科學(xué)、健康的競(jìng)賽體系[10]。
2.4 校園足球文化方面的困境啟示與思路
習(xí)近平總書(shū)記在近年來(lái)的多次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定文化自信，一個(gè)國(guó)家如果硬實(shí)力不行，可能一打就??；而如果軟實(shí)力不行，可能不打自敗。踐行文化自信，提高文化軟實(shí)力，事關(guān)全局，刻不容緩。校園足球文化是校園足球的靈魂，也是打造足球強(qiáng)國(guó)的必由之路[11]。
2.4.1 打造學(xué)校特有文化，引導(dǎo)全體師生參與
其一，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)打造獨(dú)有的校園足球文化。例如，南京市小營(yíng)小學(xué)既是足球傳統(tǒng)學(xué)校，也是國(guó)防教育特色學(xué)校，在此基礎(chǔ)上就可以將國(guó)防練習(xí)與足球游戲相融合，寓教于樂(lè)，培養(yǎng)全體學(xué)生對(duì)足球的興趣。
其二，組織學(xué)生觀看校園足球聯(lián)賽，建立全體師生參與的氛圍。學(xué)校應(yīng)積極地以班級(jí)為單位開(kāi)展校內(nèi)足球比賽，為沒(méi)能進(jìn)入學(xué)校足球隊(duì)的學(xué)生提供比賽的機(jī)會(huì)，每個(gè)班級(jí)集思廣益，創(chuàng)造各自的加油口號(hào)和助威方式，每輪比賽結(jié)束之后設(shè)置最佳球員、最佳射手等獎(jiǎng)項(xiàng)并進(jìn)行通報(bào)來(lái)激發(fā)參與比賽球員的積極性。另外，通過(guò)投票的方式評(píng)選出每輪最佳應(yīng)援班級(jí)，提升全體學(xué)生的參與感。對(duì)于校際之間的聯(lián)賽，足協(xié)應(yīng)與學(xué)校溝通，制定主客場(chǎng)賽制的聯(lián)賽并對(duì)比賽進(jìn)行直播，讓踢球的學(xué)生享受到有觀眾助威的球場(chǎng)氛圍，客場(chǎng)比賽的學(xué)校也能夠組織學(xué)生通過(guò)視頻進(jìn)行觀看。
2.4.2 完善班級(jí)聯(lián)賽賽制，符合學(xué)生發(fā)展特征
根據(jù)學(xué)生足球水平的階段特點(diǎn)安排相適宜的賽制，小學(xué)低年級(jí)的學(xué)生各種運(yùn)動(dòng)技能正在形成階段，應(yīng)以五人制的比賽為主；高年級(jí)學(xué)生掌握了一定的足球技能，應(yīng)以八人制足球比賽為主，能夠更好地銜接初高中十一人制比賽[12]。初高中的班級(jí)聯(lián)賽應(yīng)盡量以十一人制的比賽為主，在比賽時(shí)長(zhǎng)上可以根據(jù)年齡階段稍作調(diào)整，這樣的班級(jí)聯(lián)賽也與市級(jí)聯(lián)賽的賽制相符，學(xué)生也能更快地相互融入。
2.4.3 促進(jìn)體醫(yī)融合，加強(qiáng)醫(yī)療保障
對(duì)于學(xué)生的傷病和突發(fā)情況的發(fā)生，學(xué)校也需做好相應(yīng)的預(yù)防措施，學(xué)校醫(yī)務(wù)室可以與體育院校、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，邀請(qǐng)運(yùn)動(dòng)處方教授以及運(yùn)動(dòng)康復(fù)師配合校醫(yī)務(wù)室共同參與校園足球活動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的制定，加強(qiáng)學(xué)生的損傷預(yù)防、傷病診斷、康復(fù)治療等工作，為學(xué)生的健康與安全保駕護(hù)航。
3 結(jié)語(yǔ)
在深化“體教融合”和“健康中國(guó)”政策下，我國(guó)青少年校園足球作為擴(kuò)大中國(guó)足球人口的起步階段需要堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，注重發(fā)揮校園足球的育人功能，提高教練員質(zhì)量，打造成熟的競(jìng)賽體系和晉升通道，通過(guò)校園足球?yàn)榧~帶促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，選拔出既有優(yōu)秀足球技術(shù)，又有一定文化素養(yǎng)的復(fù)合型人才，以此推動(dòng)青少年校園足球的可持續(xù)發(fā)展。
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