科技合作打造“健康絲綢之路”

文 張瑾

中國社會科學院世界歷史研究所副研究員

從世界衛(wèi)生醫(yī)療發(fā)展史上看，衛(wèi)生與健康問題越來越成為全球性挑戰(zhàn)，面對新冠肺炎疫情帶來的“社會經(jīng)濟海嘯”，沒有哪個國家可以置身事外，運用科技手段來防疫抗疫以及各國之間的科技合作顯得尤為重要。攜手“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展科技合作、共同抗疫成為“一帶一路”優(yōu)勢互補、合作共贏的體現(xiàn)，也是打造“健康絲綢之路”的具體要求。

一、科技戰(zhàn)勝疾病

現(xiàn)代科技極大地改變了全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)以及人們的生活方式和思維方式。無疑，科學治理、科學研究和科學專業(yè)知識在此次防疫抗疫過程中體現(xiàn)出極大的重要性。

中華人民共和國成立七十多年來，在傳染病防治領(lǐng)域的科研技術(shù)水平、平臺建設(shè)能力、人才隊伍培養(yǎng)等方面都有了明顯提升。面對疫情，中國采取了最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，疫情得到有效控制。這體現(xiàn)出中國效率和大國擔當，更彰顯了中國科技的實力。2020年3月，習近平主席在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時強調(diào)，“人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新”。疫情發(fā)生以來，在黨中央領(lǐng)導下，中國科技戰(zhàn)線積極行動，產(chǎn)學研緊密配合，取得了一系列突破性的進展。中國率先實現(xiàn)疫苗研發(fā)的突破并大力推進全民接種計劃，截至8月18日，全國累計接種疫苗量已超過19 億劑次。

科技是戰(zhàn)勝病毒的決定性力量，也是抗疫戰(zhàn)斗取得勝利的有力武器。歷史上，人類與天花、非典、埃博拉等病毒抗爭，都離不開科學發(fā)展和技術(shù)進步的有力支撐。全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，必須發(fā)揮科技的力量。在科技飛速發(fā)展的今天，我們?nèi)匀豢梢钥吹娇萍及l(fā)展路上諸多的不平衡和不盡如人意。面對哄搶物資、恐慌性囤貨、過度占用醫(yī)療物資等非科學、非理性的表現(xiàn)，我們更加需要運用各種現(xiàn)代科技手段來提高治理水平和普及科學常識。

科學技術(shù)是全人類共同的財富，科技人才是國家發(fā)展的巨大財富。公共利益在很大程度上取決于科技的研發(fā)和創(chuàng)新。為了抗擊疫情，無數(shù)科研人員、醫(yī)務(wù)工作者貢獻了智慧和力量，獲得了敬意和贊揚。人類要向科研難題的極限發(fā)起挑戰(zhàn)，需要無數(shù)科研人員的努力和投入，沒有他們就不可能出現(xiàn)一次又一次的科技革命，社會也不可能有今天的蓬勃發(fā)展，更不可能有效應(yīng)對人類面臨的環(huán)境污染、生態(tài)失衡、能源危機、癌癥疾病、氣候災(zāi)害等眾多全球性問題和災(zāi)難?？v觀人類歷史，危機的應(yīng)對極大程度上依賴于科研人才。

二、合作才能共贏

習近平主席的重要文章《團結(jié)合作是國際社會戰(zhàn)勝疫情最有力武器》強調(diào)，人類是一個命運共同體。戰(zhàn)勝關(guān)乎各國人民安危的疫情，團結(jié)合作是最有力的武器。因此需要全面加強國際合作，凝聚起戰(zhàn)勝疫情的強大合力。文章充分體現(xiàn)了中國構(gòu)建人類命運共同體的決心和擔當，用中國力量向世界傳遞經(jīng)驗、成果、信心和勇氣，為加強疫情防控的國際科研合作指明了方向。

CGTN 智庫于7月23日向全球發(fā)布的《國際新冠疫情發(fā)展現(xiàn)狀分析報告》指出，全球各國和地區(qū)在確診病例、死亡人數(shù)和疫苗接種數(shù)量等疫情關(guān)鍵指標上呈現(xiàn)出兩極分化趨勢。目前全球的疫情風險仍很嚴峻，人類作為一個整體，唯有團結(jié)協(xié)作才能應(yīng)對各種全球性風險挑戰(zhàn)和解決世界難題，達到共贏，這正是習近平主席提出的人類命運共同體理念的重要意義所在。只有我們牢固樹立人類命運共同體意識，攜手努力、共同擔當，同舟共濟、共渡難關(guān)，才能夠讓世界更美好、讓人民更幸福。

在抗疫的路上，應(yīng)堅持科學與理性，避免污名化，影響國際抗疫合作。在當前復雜的環(huán)境下，世界各國都有責任和義務(wù)維護基于規(guī)則的國際秩序，反對一些國家利用疫情謀取政治私利。科技的進步離不開國際合作，要實現(xiàn)科技的進步和發(fā)展，應(yīng)該順應(yīng)科技全球化趨勢，積極參與國際競爭和國際合作。

始創(chuàng)于1979年的中國國際醫(yī)療器械博覽會就是發(fā)揮國際科技合作與創(chuàng)新的學術(shù)、技術(shù)交流平臺作用的極好范例。今年5月該博覽會在上海舉行期間，中國和英國就醫(yī)療器械領(lǐng)域的潛在合作進行了探討。NHS（英國國家服務(wù)體系）是歷史最悠久的醫(yī)療健康體系之一，中國的醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)是世界上規(guī)模最龐大的醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)。英國的創(chuàng)新技術(shù)與中國的研發(fā)、生產(chǎn)能力及供應(yīng)鏈體系互補，進一步在醫(yī)療健康領(lǐng)域加強合作，在面對疫情挑戰(zhàn)的當下將會在國際上彰顯競爭優(yōu)勢。兩國的醫(yī)療行業(yè)面臨著很多共同挑戰(zhàn)，除了新冠肺炎疫情，還可以在應(yīng)對老齡化等問題上進一步開展創(chuàng)新合作，實現(xiàn)共贏。

三、貢獻中國力量

現(xiàn)今中國對世界經(jīng)濟的影響程度毋庸置疑。中國衛(wèi)生事業(yè)也取得了長足的發(fā)展，這是重要的全球公共產(chǎn)品，亦是中國對全球健康治理的貢獻，為其他國家提供了有價值的參考。中國在全球健康治理中扮演著重要角色，成為更加積極的參與者和貢獻者。習近平主席曾指出，我們要繼承好、發(fā)展好、利用好傳統(tǒng)醫(yī)學，用開放包容的心態(tài)促進傳統(tǒng)醫(yī)學和現(xiàn)代醫(yī)學更好地融合。近年來，中醫(yī)針灸被列入《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》，中醫(yī)古籍《黃帝內(nèi)經(jīng)》《本草綱目》被列入《世界記憶名錄》，中國中醫(yī)科學院首席科學家屠呦呦發(fā)現(xiàn)青蒿素獲諾貝爾獎等。中國還主動參與應(yīng)對境外公共衛(wèi)生危機，比如成立于1963年的中國醫(yī)療隊從1964年起開始對外援助，至今已有57年歷史，中國醫(yī)療隊肩負重擔走出國門，履行無私的援助義務(wù)，得到了國際社會的認可。

當下的全球疫情是對中國的一次巨大考驗，中國經(jīng)受住了考驗。此次疫情之前，在別國發(fā)生其他災(zāi)害時，中國也多次挺身而出。疫情不分國度，災(zāi)難面前要手牽手團結(jié)起來，一起戰(zhàn)勝疫情。迄今為止，中國政府和民間組織及個人已經(jīng)向100 多個國家及國際組織提供醫(yī)療物資和技術(shù)援助，并向伊朗、塞爾維亞、意大利、柬埔寨、巴基斯坦等國家派遣抗疫醫(yī)療專家組，還以視頻會議形式同各國分享診療經(jīng)驗，展現(xiàn)了國際人道主義精神。中國沒有忘記在疫情最困難之時，許多國家伸出的援手，中國積極參與疫情防控的國際科技醫(yī)療合作，政府機構(gòu)和專家通過各種途徑與世界分享防控和診療經(jīng)驗，并派出醫(yī)療團隊幫助開展防疫工作。中國的真誠援助必將進一步加深與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的深厚情誼。

截至8月，中國已向全球100 多個國家和國際組織提供了超過7.7 億劑新冠疫苗和原液，極大地支持了各國的抗疫工作，加快了全球抗疫的步伐。中國對外提供疫苗秉持的理念是兼顧國內(nèi)需求與國外需求。中國支持本國疫苗企業(yè)向發(fā)展中國家進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，開展合作生產(chǎn)。目前，中國疫苗企業(yè)已經(jīng)在多國開展了合作生產(chǎn)項目。

四、打造“健康絲綢之路”

公共衛(wèi)生領(lǐng)域合作是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。早在2013年的上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議上，習近平主席就說道，“傳統(tǒng)醫(yī)學是各方合作的新領(lǐng)域，中方愿意同各成員國合作建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，充分利用傳統(tǒng)醫(yī)學資源為成員國人民健康服務(wù)”。2016年，習主席就明確提出“著力深化醫(yī)療衛(wèi)生合作，加強在傳染病疫情通報、疾病防控、醫(yī)療救援、傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域互利合作，攜手打造‘健康絲綢之路’”。2017年，習近平主席在日內(nèi)瓦訪問世界衛(wèi)生組織時提出，衛(wèi)生問題是全球性挑戰(zhàn)，歡迎世界衛(wèi)生組織參與共建“健康絲綢之路”。同年5月，中國同世界衛(wèi)生組織簽署了《中華人民共和國政府和世界衛(wèi)生組織關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，以全面提升中國同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)人民健康水平為主線，以多雙邊合作機制為基礎(chǔ)，創(chuàng)新合作模式，攜手打造“健康絲綢之路”。

“健康絲綢之路”為“一帶一路”建設(shè)開辟了新的合作空間。近年來，中國積極向“一帶一路”沿線部分欠發(fā)達國家和地區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生援助。2017年1月，中國發(fā)布《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，實施高層次中醫(yī)藥國際科技合作項目，與沿線國家共建聯(lián)合實驗室或研究中心，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在中醫(yī)藥領(lǐng)域的交流與合作。同年5月，巴基斯坦瓜達爾港“中巴博愛醫(yī)療急救中心”落成，這是由中國國家衛(wèi)生健康委員會和中國紅十字會聯(lián)合組織派駐人員，第一個在海外自主建設(shè)和運營的醫(yī)療急救中心。2018年5月和2019年2月，第二批和第三批醫(yī)療隊相繼在瓜達爾港開展醫(yī)療服務(wù)。

7月13日，巴布亞新幾內(nèi)亞政府正式開始為本國民眾接種中國疫苗On July 13, Papua New Guinea starts to vaccinate its people with Chinadonated vaccines（新華社 供圖）

2020年3月16日，習近平主席應(yīng)邀同意大利時任總理孔特通話時指出，“中方愿同意方一道，為抗擊疫情國際合作、打造‘健康絲綢之路’作出貢獻”。在全球抗疫的關(guān)鍵時期，習近平主席強調(diào)打造“健康絲綢之路”的理念對于堅定全球抗疫信心、加強國際合作起到了關(guān)鍵性作用。中國正與“一帶一路”共建國家在抗擊疫情的戰(zhàn)斗中團結(jié)合作，書寫共建“健康絲綢之路”的感人篇章。

與發(fā)達國家相比，低收入國家和大多數(shù)中等收入國家獲取疫苗難度更大。中國堅定站在疫苗國際合作的“第一方陣”，并堅決支持疫苗公平分配。為緩解疫苗緊缺情況，為世界共同防疫作出更大貢獻，中國多次宣布疫苗投入使用后將作為全球公共產(chǎn)品，并優(yōu)先向發(fā)展中國家提供。中國已經(jīng)在與“一帶一路”沿線多個國家和地區(qū)開展疫苗研發(fā)和生產(chǎn)合作，許多國家授權(quán)使用中國疫苗。中國疫苗的安全性和有效性已得到多國的認可。

打造“健康絲綢之路”是建設(shè)人類衛(wèi)生健康共同體的重要環(huán)節(jié)，“健康絲綢之路”新合作范式呼應(yīng)了時代之需。在已有的合作基礎(chǔ)上，可在傳染病防控監(jiān)測、傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展、婦幼保健、醫(yī)療衛(wèi)生人力資源培訓、醫(yī)學科研機構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療衛(wèi)生合作論壇和研討、傳染性疾病和聯(lián)防聯(lián)控、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個領(lǐng)域進一步建立合作機制，進行項目協(xié)作，讓“健康絲綢之路”越走越寬廣。