以“五突出五強化”助公司黨建開創(chuàng)新局面

中節(jié)能資產(chǎn)經(jīng)營有限公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組

中節(jié)能資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（以下簡稱：資產(chǎn)公司）是中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司（以下簡稱：集團(tuán)公司）全資二級子公司，主要負(fù)責(zé)集團(tuán)公司低效無效資產(chǎn)處置，支撐集團(tuán)公司戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整。2021年以來，資產(chǎn)公司黨委堅持圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，圍繞全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開五周年，持續(xù)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，通過“五突出、五強化”，全力強化理論武裝，提高政治站位，夯實基層黨建，建強人才隊伍，深化作風(fēng)建設(shè)，推動企業(yè)黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面。

突出政治引領(lǐng)強化黨的創(chuàng)新理論武裝

強化政治建設(shè)，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。資產(chǎn)公司把政治建設(shè)擺在班子建設(shè)的首位，注重從政治上分析問題，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”；注重創(chuàng)新工作思路和舉措，積極破解生產(chǎn)經(jīng)營難題，在落實集團(tuán)黨委重大部署上爭取有新?lián)?dāng)、新作為。

強化創(chuàng)新理論武裝，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。資產(chǎn)公司黨委堅持把“學(xué)史明理”擺在黨史學(xué)習(xí)教育目標(biāo)要求的首位，嚴(yán)格落實黨委會“第一議題”和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，通過線上視頻學(xué)習(xí)、線下專題黨課宣講等形式，引導(dǎo)黨員干部持之以恒用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

強化問題導(dǎo)向，用創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、尋求突破。資產(chǎn)公司黨委以“三資理念”謀發(fā)展，即以資產(chǎn)經(jīng)營的理念提質(zhì)增效，以資本運營的理念謀求價值實現(xiàn)，以資源盤活的理念探索轉(zhuǎn)型發(fā)展。黨委走“三條路徑”促落實，即存續(xù)企業(yè)“干好當(dāng)下、謀好長遠(yuǎn)”，“三個一批”資產(chǎn)處置“破立結(jié)合、因企施策”，國債經(jīng)營基金回收“創(chuàng)新思路、多策并舉”。黨委抓“三類企業(yè)”搞盤活，即園區(qū)類企業(yè)嚴(yán)控成本費用，提高出租率，穩(wěn)定經(jīng)營，最大可能控制、減少虧損；生產(chǎn)類企業(yè)盯緊市場，搶抓訂單，提高銷量，提升盈利能力；退出類企業(yè)控制費用，尋找投資方，通過租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式盤活。對于“三個一批”治理、資產(chǎn)處置、扭虧控虧、“兩金”壓降等關(guān)鍵指標(biāo)、重點任務(wù)，做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“細(xì)”字用心、“深”字發(fā)力、“實”字落地，集中力量重點發(fā)力，確保完成年度重點工作指標(biāo)任務(wù)。

突出黨的領(lǐng)導(dǎo)強化黨建工作與經(jīng)營管理

強化黨委自身建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。資產(chǎn)公司黨委按時進(jìn)行“兩委”換屆，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整及時增補“兩委”委員，落實“交叉任職、雙向進(jìn)入”，實現(xiàn)黨委書記與董事長“一肩挑”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工履行“一崗雙責(zé)”。黨委按照“把方向、管大局、促落實”的目標(biāo)方向，研究制定《將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理三年行動方案》并按計劃推進(jìn)，全面完成黨建工作進(jìn)章程；制定完善公司《黨委會議事規(guī)則》，嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度，注重與董事會、總經(jīng)理辦公會的權(quán)責(zé)邊界，明確細(xì)化27項前置研究事項清單，重點把關(guān)資產(chǎn)清算退出、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、大額資金使用等重大事項。

強化宣傳思想工作，注重輿論正向引領(lǐng)。資產(chǎn)公司黨委結(jié)合實際制定《關(guān)于新時代加強和改進(jìn)思想政治工作的意見》實施方案，注重發(fā)揮基層黨組織教育黨員、凝聚職工的職能作用，抓好職工思想政治工作，引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走，積極支持公司改革發(fā)展；制定《輿情應(yīng)對處置工作方案》，強化輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對能力；建立黨建信息通訊員隊伍并組織集中培訓(xùn)，加強宣傳陣地建設(shè)，開展主題宣傳。

強化基層黨組織建設(shè)，積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。資產(chǎn)公司黨委持續(xù)規(guī)范黨組織設(shè)置，結(jié)合“三個一批”治理、資產(chǎn)重組整合進(jìn)程及時調(diào)整黨組織設(shè)置，同步推進(jìn)反光材料達(dá)州項目投產(chǎn)與黨支部建設(shè)工作，確保黨組織設(shè)置與管理范圍相適應(yīng)、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同部署；推薦、選樹寧夏新材料黨支部為集團(tuán)公司第二批基層示范黨支部，先進(jìn)經(jīng)驗在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行宣傳，有力帶動公司基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平提高。

資產(chǎn)公司黨委堅持將學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗、對照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來，大力開展“黨旗在基層一線高高飄揚”活動，成立黨員先鋒隊40個、設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)50個，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位、承諾踐諾，勇挑重?fù)?dān)、攻堅克難，有力推動各項重點任務(wù)和項目落實落地。

突出黨管干部強化干部人才隊伍建設(shè)

強化選人用人制度建設(shè)。資產(chǎn)公司堅持黨管干部原則，嚴(yán)格對照國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，先后制定完善領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定、選拔聘（任）用辦法、職級管理辦法、薪酬和績效考核管理規(guī)定等制度，規(guī)范干部人才選用和管理。紀(jì)委書記全程參與干部提任程序，重點把住選人用人政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。

強化干部培養(yǎng)使用和激勵。為加強人才隊伍建設(shè)，資產(chǎn)公司開展中層管理崗位競聘，對于沒有競聘上崗的中層管理人員相應(yīng)降低職務(wù)和薪酬，實現(xiàn)干部能上能下、薪酬能增能減。資產(chǎn)公司以干帶訓(xùn)，選派專項工作組直接參與企業(yè)清理退出等一線工作任務(wù)，助力年輕員工快速成長；制定《資產(chǎn)公司三項制度改革2021—2022年行動方案》，完善選用考核制度，設(shè)置管理序列和業(yè)務(wù)序列雙通道晉升，強化內(nèi)外部交流推薦，實現(xiàn)晉升序列打開雙通道、內(nèi)外交流暢通雙循環(huán)，為青年職工爭創(chuàng)更大發(fā)展空間；嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，資產(chǎn)公司紀(jì)委組織開展專題調(diào)研，結(jié)合實際細(xì)化落實舉措。資產(chǎn)公司樹立正確的選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，營造干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

強化干部人才隊伍監(jiān)管。資產(chǎn)公司結(jié)合巡察和專項檢查，對子公司選人用人情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要求立即整改。對黨委管理的干部和本部員工人事檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，規(guī)范開展干部人事檔案專審工作。對公司黨委管理的干部因私出國（境）證件統(tǒng)一管理，證件借用履行審批程序、建立臺賬。公司紀(jì)檢部門通過對重點工作任務(wù)監(jiān)督，強化對黨員、干部的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒、防患于未然。

突出“兩個責(zé)任”強化黨風(fēng)廉政建設(shè)

不斷壓實“兩個責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。資產(chǎn)公司黨委注重聽取紀(jì)委工作匯報，探索建立黨委、紀(jì)委會商機制，壓緊壓實“兩個責(zé)任”，強化落實黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨委年初積極部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，逐級簽訂《黨建工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，督促黨員干部嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，逐級壓實管黨治黨責(zé)任。紀(jì)委加強對疫情防控和推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，推動國債經(jīng)營基金回收、確權(quán)，企業(yè)扭虧控虧、資產(chǎn)處置和人員維穩(wěn)等重點難點問題持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督檢查，并積極推動解決問題，對目標(biāo)任務(wù)落實情況進(jìn)行檢查和談話，及時跟蹤掌握情況和幫助研究分析問題。

一體化推進(jìn)“三不腐”，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。資產(chǎn)公司黨委以查促改，積極完善制度建設(shè)，督促并指導(dǎo)子公司補齊制度短板，堵塞管理漏洞；結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，加強對黨員特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔教育；緊盯關(guān)鍵節(jié)點，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查；設(shè)立重大節(jié)假日廉潔提醒機制，多渠道提醒全體黨員干部員工節(jié)日期間自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，筑牢拒腐防變思想防線。黨委在資產(chǎn)公司本部層面開展服務(wù)基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)“回頭看”，避免形式主義、官僚主義反彈回潮，推動“嚴(yán)深細(xì)實”工作作風(fēng)不斷深入，培育清正廉潔、擔(dān)當(dāng)作為、高效協(xié)同的企業(yè)文化。

完善巡察機構(gòu)，拓展巡察工作格局。資產(chǎn)公司黨委貫徹落實集團(tuán)公司《關(guān)于二級公司黨委開展巡察工作的指導(dǎo)意見》，完善巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)，成立巡察辦公室，抽調(diào)骨干人員成立巡察組，緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任開展監(jiān)督，及時開展巡察反饋。公司紀(jì)委強化巡察整改日常監(jiān)督，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，深入基層調(diào)研，了解巡察整改情況，推動基層黨建工作和經(jīng)營管理水平有效提升。

突出服務(wù)中心強化統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)職能

資產(chǎn)公司黨委堅持黨建帶群建，定期研究群團(tuán)工作。黨委深化“愛企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”主題活動，公司領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)內(nèi)民主黨派人士聯(lián)系交友，組織座談會認(rèn)真聽取黨外人士、團(tuán)員青年意見建議；健全班組建設(shè)管理辦法，圍繞中心工作開展“五小”創(chuàng)新活動，結(jié)合年度中心工作完成情況開展工會先進(jìn)評選活動，子公司《以管理創(chuàng)新助推提質(zhì)增效》的案例獲選集團(tuán)優(yōu)秀班組案例；落實《中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于加強黨建帶團(tuán)建工作的實施意見》，保障工作人員和活動經(jīng)費，組織引導(dǎo)公司青年員工積極參與到黨員先鋒隊中，助力攻克急難險重任務(wù)；結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育開展健步走、集體觀影、主題征文、歌詠會等文體活動，節(jié)假日開展退休員工、困難職工慰問工作，為企業(yè)發(fā)展凝心聚力。

資產(chǎn)公司黨委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革和國企黨建重要講話、指示批示精神，緊緊圍繞集團(tuán)公司經(jīng)營架構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略定位，以高質(zhì)量黨建推動公司經(jīng)營管理水平進(jìn)一步提升，服務(wù)集團(tuán)公司聚焦主責(zé)主業(yè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為我國節(jié)能環(huán)保事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。