全過程工程造價(jià)的價(jià)值與實(shí)施策略探究

肖 楊 遼寧杰威工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司

1 前言

全過程工程造價(jià)出現(xiàn)在建筑管理過程中，具有十分重要的意義以及內(nèi)涵，其可以幫助工程項(xiàng)目進(jìn)行整體性的投資金額控制，幫助工程提高經(jīng)濟(jì)效益?；诖?，在進(jìn)行相關(guān)方案設(shè)計(jì)的過程中，要盡可能控制工程造價(jià)，推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展，更好地為項(xiàng)目和工程管理提供服務(wù)。

2 基本概述

對(duì)于建筑工程而言，工程造價(jià)主要是指在工程推進(jìn)的過程中，具體的資金流動(dòng)以及支出環(huán)境，主要可以劃分為設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、投資環(huán)節(jié)、預(yù)算環(huán)節(jié)以及竣工結(jié)算環(huán)節(jié)。其中在對(duì)工程整體進(jìn)行投資預(yù)算的過程中，需要結(jié)合工程經(jīng)濟(jì)清單、施工結(jié)構(gòu)圖紙以及定額等相關(guān)內(nèi)容確定經(jīng)濟(jì)范圍，詳細(xì)和精確計(jì)算出相應(yīng)的費(fèi)用（諸如材料費(fèi)用、人工費(fèi)用以及機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等，還包括設(shè)備管理費(fèi)用、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用等間接費(fèi)用、實(shí)際的工程利潤(rùn)等）和細(xì)節(jié)。以此為基礎(chǔ)，全過程工程造價(jià)是指針對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、投資環(huán)節(jié)、預(yù)算環(huán)節(jié)以及竣工結(jié)算環(huán)節(jié)開啟有效的系統(tǒng)控制，進(jìn)而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和使用效率，推動(dòng)工程的可持續(xù)發(fā)展和合理建設(shè)。如今，全過程工程造價(jià)管理已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)較為常見的一種造價(jià)管理方式，主要針對(duì)建筑工程項(xiàng)目，把控設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、投資環(huán)節(jié)、預(yù)算環(huán)節(jié)以及竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的預(yù)算情況。當(dāng)下隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及技術(shù)工藝水平的不斷提升，全過程工程造價(jià)管理也確實(shí)出現(xiàn)了些許的問題和不足，導(dǎo)致其沒有辦法跟上時(shí)代發(fā)展以及建筑行業(yè)前行的腳步，最終導(dǎo)致其在造價(jià)管理和控制方面出現(xiàn)“障礙”。

首先，因?yàn)槿^程工程造價(jià)管理方式主要針對(duì)項(xiàng)目集中建設(shè)以及施工階段的價(jià)格管理和成本控制，而且部分施工單位在現(xiàn)場(chǎng)管理和維護(hù)方面缺少必要的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，導(dǎo)致其從實(shí)際情況來看，造價(jià)環(huán)節(jié)所能產(chǎn)生的影響十分有限。但是如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，建筑工程實(shí)際投入使用的時(shí)間都比較長(zhǎng)，所以后續(xù)投入的運(yùn)行管理費(fèi)用會(huì)持續(xù)性的增多，前期缺少必要的管控很有可能影響到工程的整體造價(jià)。

其次，因?yàn)槿^程工程造價(jià)管理在我國(guó)存在的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，而且其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)理論相對(duì)“過時(shí)”，因此在具體應(yīng)用的過程中雖然其仍然可用，但是也存在后續(xù)無法和當(dāng)下的項(xiàng)目管理和成本計(jì)算相契合的情況。這種情況的存在很大程度上造成了建筑工程造價(jià)管理過程中的諸多問題以及不足之處，傷害了造價(jià)管理的科學(xué)性。

最后，在實(shí)施和啟動(dòng)全過程造價(jià)管理和控制的過程中，管理模式的落后、無法與時(shí)俱進(jìn)，很大程度上也影響和制約了項(xiàng)目的發(fā)展和技術(shù)的更新。

3 全過程工程造價(jià)的價(jià)值闡釋

3.1 不斷提高項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)變得異常激烈。如果施工單位具體提供的施工質(zhì)量大同小異，最后影響其是否中標(biāo)的關(guān)鍵就在于工程報(bào)價(jià)。任何項(xiàng)目都包括多個(gè)子項(xiàng)目，但是關(guān)于子項(xiàng)目的建設(shè)價(jià)格，建設(shè)項(xiàng)目需要綜合考慮項(xiàng)目本身的成本以及其所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益。倘若企業(yè)想要收獲更多的經(jīng)濟(jì)效益，就必須深入了解市場(chǎng)狀況，要在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將其成本費(fèi)用控制在合理的范圍內(nèi)。企業(yè)只有對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保持非常敏感的狀態(tài)，才能借助這些敏感的信息指導(dǎo)企業(yè)管理，確保其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠占據(jù)一席之地。

3.2 切實(shí)提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目管理部門是推進(jìn)工程現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)鍵所在，所以開發(fā)單位有必要在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置管理部門，主導(dǎo)相關(guān)工作。應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)雖然一定程度上優(yōu)化和改善了廣大施工人員的管理思維，但也從一定程度上削減了企業(yè)的管理費(fèi)用，提高了企業(yè)的實(shí)際效益。在實(shí)際進(jìn)行工程施工的過程中，倘若沒有按照計(jì)劃進(jìn)行管理，那么整個(gè)系統(tǒng)就有可能遭到影響。所以，現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性不言而喻，其也屬于成本管理和控制范疇，會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成影響。

3.3 優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境

倘若在實(shí)施造價(jià)管理的過程中忽視了對(duì)設(shè)備的投資管理，那么其所產(chǎn)生的消極影響很有可能會(huì)制約工程的后續(xù)推進(jìn)。因此，在工程管理過程中，針對(duì)成本管理的具體實(shí)施環(huán)節(jié)必須做到謹(jǐn)慎、慎重，要有節(jié)奏地執(zhí)行預(yù)算管理，如此可以顯著地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中所呈現(xiàn)的成本。通過對(duì)分配部分以及鏈接部分成本的檢查，解決企業(yè)費(fèi)用不平衡以及不良債權(quán)的問題。

4 全過程工程造價(jià)的實(shí)施策略

4.1 優(yōu)化內(nèi)部管理

首先，對(duì)于施工企業(yè)而言，其必須在內(nèi)部構(gòu)件得以可持續(xù)發(fā)展并且足具穩(wěn)定性的管理機(jī)制，并將監(jiān)督考核工作融入其中，如此能夠確保內(nèi)部管理機(jī)制的完整性和統(tǒng)一性，讓后續(xù)各項(xiàng)工作得以更為規(guī)范地執(zhí)行和落地，減少缺陷帶來的消極影響。在構(gòu)建了相對(duì)完整的管理制度之后，工程的管理約束能力才能得到顯著提升，其才有可能工程施工穩(wěn)定的推進(jìn)下去。

其次，施工單位需要選擇專業(yè)人士將內(nèi)部管理和控制制度落地到具體的造價(jià)管控過程當(dāng)中，并讓相應(yīng)的管理人員承擔(dān)各自的職責(zé)、使命，保證在實(shí)際遇到問題時(shí)可以更好的判斷責(zé)任歸屬，這不僅對(duì)于管理人員來說是一種約束和要求，也會(huì)避免責(zé)任不清、推諉扯皮情況的出現(xiàn)。

最后，在一些工程當(dāng)中，部分員工有可能出現(xiàn)玩忽職守的不良道德問題，所以施工單位必須從源頭上處理這類問題，通過行之有效的制度約束，促使相關(guān)從業(yè)者嚴(yán)格恪守各項(xiàng)管理制度，讓所有工作人員的腐敗心態(tài)和萌芽全部被扼殺在初始階段，減少個(gè)體不負(fù)責(zé)任、玩忽職守這樣的情況發(fā)生。企業(yè)需要在推進(jìn)全過程造價(jià)管理的過程中，需要充分考慮到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)細(xì)節(jié)，并對(duì)其予以足夠的關(guān)注和重視，及時(shí)優(yōu)化各項(xiàng)制度，最終通過制度實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大管理人員的有效管理和約束，提高造價(jià)管理的質(zhì)量和水平。

4.2 加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

因?yàn)槿^程工程造價(jià)管理具有較強(qiáng)的管理優(yōu)勢(shì)，所以能夠促使工程的成本控制、質(zhì)量管理能夠得到顯著的提升。

截至2011年年末，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各類貸款余額54.8萬億元，大數(shù)是55萬億元，比2011年增加7.5萬億元，同比增長(zhǎng)了15.8%。其中西部地區(qū)的貸款余額是10.3萬億元，比2011年增長(zhǎng)了1.6萬億元，同比增長(zhǎng)了18.9%。也就是說，西部地區(qū)的貸款增幅高于全國(guó)貸款平均增幅3.1個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年，銀行業(yè)水利建設(shè)貸款余額7 313億元，比2011年增加了856億元，同比增長(zhǎng)13.3%，其中西部地區(qū)水利建設(shè)貸款余額2 701億元，占全國(guó)的36.9%?？梢哉f，從水利建設(shè)貸款，從余額和增量上看，都體現(xiàn)了對(duì)西部的傾斜政策。

首先，需要在專業(yè)性上對(duì)造價(jià)管理人員提出更為全面的要求，確保造價(jià)管理的質(zhì)量得到顯著提升。通常情況下，造價(jià)管理人員必須具備足夠的審計(jì)能力，了解工程的施工內(nèi)容，如此才能做好造價(jià)管理工作。

其次，要求造價(jià)管理人員必須具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德品質(zhì)，能夠做好工程造價(jià)管理過程中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作。這意味著其必須具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠在實(shí)際造價(jià)管理過程中結(jié)合建筑工程的實(shí)際問題進(jìn)行成本管控，減少人為因素對(duì)造價(jià)管理帶來的消極影響，切實(shí)提高管理質(zhì)量。

最后，造價(jià)管理人員必須做好協(xié)調(diào)以及溝通工作，在與各個(gè)部門進(jìn)行有效溝通和交流的過程中，協(xié)調(diào)好各個(gè)分項(xiàng)的工作，如此不僅能夠?qū)κ┕さ恼w情況進(jìn)行合理的分析和把控，還能從各個(gè)角度、各個(gè)方面降低成本損耗，進(jìn)而提高工程造價(jià)的管理質(zhì)量，為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平和質(zhì)量奠定基礎(chǔ)、提供保障。

4.3 優(yōu)化材料管理

建筑工程施工的過程中，材料是非常關(guān)鍵的組成模塊，理想的材料管理和控制過程，可以合理地降低企業(yè)投入的材料成本。

首先，工程所應(yīng)用到的材料價(jià)格很容易跟隨市場(chǎng)的波動(dòng)而出現(xiàn)變化，而通常情況下這些波動(dòng)是可以被感知和被控制的，并且雖然波動(dòng)卻也存在于相對(duì)穩(wěn)定的、有規(guī)律可循的范圍當(dāng)中。但如果材料的供應(yīng)量無法滿足市場(chǎng)需求，就會(huì)導(dǎo)致材料的價(jià)格出現(xiàn)大幅度的提高，很大程度上會(huì)提高企業(yè)的用料成本，因此，作為施工單位必須做好原料成本的管控工作，確保其能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定且持續(xù)的供應(yīng)。

再次，需要做好材料管理和控制工作，合理解決材料浪費(fèi)類的問題，以免出現(xiàn)人為因素導(dǎo)致返工或者材料使用不當(dāng)造成損失的情況。

最后，企業(yè)需要通過監(jiān)督管理機(jī)制對(duì)廣大施工人員的個(gè)體行為進(jìn)行約束管理，以免人為因素影響施工質(zhì)量，確保能夠從根本上解決材料問題，保障造價(jià)管理過程的合理性和有效性，促使其能夠更好地為工程建設(shè)、項(xiàng)目管理提供高質(zhì)量的服務(wù)。

4.4 加強(qiáng)決策階段控制

全過程工程造價(jià)管理的過程中，做好投資決策階段的造價(jià)管理具有十分重要的意義。到了戰(zhàn)略決策階段，造價(jià)管理的質(zhì)量會(huì)直接影響工程的收益，故也是全過程工程造價(jià)管理所不能忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。

首先，施工單位需要確保投資決策的科學(xué)性、有效性以及合理性，保證整個(gè)工程階段所面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)都要足夠的小。倘若在決策階段所進(jìn)行的造價(jià)管理和控制不夠科學(xué)，將會(huì)促使相關(guān)單位面臨很多潛在性的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。而且從當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況不難發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在進(jìn)行投資規(guī)劃時(shí)如果能夠合理地控制造價(jià)，就需要深入研究階段性造價(jià)管理的特點(diǎn)，并且結(jié)合這些特點(diǎn)、要求以及工程建設(shè)的實(shí)際情況，針對(duì)性地進(jìn)行造價(jià)管理，保障其合理性。

其次，企業(yè)需要嚴(yán)格按照工程建議書的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記，并對(duì)工程項(xiàng)目的細(xì)節(jié)展開深入研究，確保項(xiàng)目的科學(xué)性以及實(shí)效性。這樣做的目的在于讓工程項(xiàng)目能夠獲取既定的經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)更降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。

再次，企業(yè)需要對(duì)工程施工過程中有可能會(huì)遇到的隱藏性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的陋習(xí)，通過是執(zhí)行的調(diào)研收集更為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)和信息，這樣能夠幫助企業(yè)選擇更加科學(xué)合理的投資手段和決策辦法，加大成本管理和控制的力度，幫助企業(yè)減少損失。

最后，企業(yè)需要分析一些能夠體現(xiàn)出時(shí)效性的經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)，制定出相對(duì)完整和全面的投資估算方案，并確保能夠?qū)Q策階段有可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)類風(fēng)險(xiǎn)涵蓋在內(nèi)，提高估算的精度。以此為基礎(chǔ)，企業(yè)可以深入了解工程的具體特點(diǎn)以及投資內(nèi)容，根據(jù)市場(chǎng)波動(dòng)情況對(duì)材料采購、供應(yīng)方案進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而達(dá)到進(jìn)一步控制材料成本，減少材料采購以及成本浪費(fèi)等非?，F(xiàn)實(shí)的問題。

5 結(jié)束語

總而言之，對(duì)于工程管理而言，全過程造價(jià)控制具有十分重要的意義和價(jià)值，其不禁可以幫助企業(yè)合理控制成本投入，還能幫助其提高效益。鑒于此，建筑企業(yè)在進(jìn)行具體工程施工的過程，有必要加強(qiáng)對(duì)全過程造價(jià)控制的關(guān)注與審視，要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)工程推進(jìn)過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審查，盡可能降低成本、提高效益，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。