企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀及對策研究

王華旭

（中國移動通信集團吉林有限公司，吉林 長春 130000）

市場經(jīng)濟發(fā)展背景下，企業(yè)需要走現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)模，雖然企業(yè)之間的競爭愈演愈烈，但是企業(yè)可以轉(zhuǎn)變思維模式，采用與時俱進的方法優(yōu)化企業(yè)的管理方式，并且結(jié)合企業(yè)實際情況探索新的管理手段。全面預(yù)算管理的重點是全面，涉及企業(yè)所有的經(jīng)濟活動，覆蓋企業(yè)內(nèi)部所有的部門和人員。對于企業(yè)來說，全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)解決管理存在的問題，通過對預(yù)算的管控，把企業(yè)籠統(tǒng)的預(yù)算管理升級為精細化的預(yù)算管理，現(xiàn)在國內(nèi)很多企業(yè)都認同全面預(yù)算管理方式，增強對企業(yè)經(jīng)營和管理的控制。

一、全面預(yù)算管理概述

（一）全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

全面預(yù)算管理主要是對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展進行規(guī)劃，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，促進企業(yè)實現(xiàn)自己的發(fā)展目標，全面預(yù)算管理重點是全局性和全面性，在實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標的前提下，對企業(yè)所有經(jīng)濟活動包括財務(wù)收支、資金使用、籌融資等環(huán)節(jié)的財務(wù)管理工作做出評估，形成財務(wù)報告，體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)。預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制和管理的基礎(chǔ)工作，為企業(yè)后續(xù)的經(jīng)營活動做出籌劃，市場的競爭環(huán)境越來越復(fù)雜，企業(yè)推行全面預(yù)算管理工作勢在必行，有助于提高企業(yè)的管理水平，促進企業(yè)的發(fā)展。

（二）全面預(yù)算管理的必要性

首先，全面預(yù)算管理重視全面性，呼吁企業(yè)內(nèi)部所有部門積極參與，以財務(wù)部門工作為重點，對企業(yè)的未來經(jīng)營和發(fā)展做出預(yù)算，有利于企業(yè)未來規(guī)劃和發(fā)展更加的科學，有利于企業(yè)在經(jīng)營的過程中少走彎路，促進企業(yè)發(fā)展。

其次，企業(yè)全面預(yù)算管理工作的發(fā)展，完善的預(yù)算編制有利于企業(yè)進行成本控制，合理規(guī)劃資金的使用，同時還能夠確保資金使用安全，有效的資金使用在合理的位置上，提高企業(yè)的資金利用率，減少企業(yè)投融資的風險，也有利于企業(yè)開展合理的稅務(wù)籌劃工作，高企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標。

最后，企業(yè)全面預(yù)算管理工作的推進，有利于企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量的提升，企業(yè)積極的完善全面預(yù)算管理制度，規(guī)范全面預(yù)算管理工作流程，有效促進企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，提高資源的利用率，減少企業(yè)的生產(chǎn)成本，有助于企業(yè)擴展自己的經(jīng)營規(guī)模，保證企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的真實、準確，為企業(yè)利潤的增加提供助力，也有利于企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和目標。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

（一）企業(yè)的全面預(yù)算管理意識不強

企業(yè)全面預(yù)算管理工作的推進及發(fā)展需要樹立全面預(yù)算管理意識，但是現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部的全面預(yù)算管理工作環(huán)境不穩(wěn)定，企業(yè)受到傳統(tǒng)工作理念的影響，對現(xiàn)代的全面預(yù)算管理的認識不到位，尤其是企業(yè)管理者對全面預(yù)算管理不支持，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作在企業(yè)內(nèi)部失去方向和空間，不能起到約束的作用。同時企業(yè)內(nèi)部其他部門參與全面預(yù)算管理的積極性不高，很多人都把全面預(yù)算管理當作財務(wù)部門的事情，與其他部門無關(guān)。企業(yè)在宣傳方面也是準備不足，由于缺少全面預(yù)算管理的經(jīng)驗，企業(yè)的全面預(yù)算管理在實際操作中無法有效的實施全面預(yù)算管理工作，隨著時間的推移，企業(yè)的全面預(yù)算管理工作缺少應(yīng)用環(huán)境，積極性不高，會陷入惡性循環(huán)中，無法發(fā)揮應(yīng)用的作用。

（二）預(yù)算編制沒有遵循客觀規(guī)模，隨意性嚴重

預(yù)算編制是全面預(yù)算管理機制能夠在企業(yè)內(nèi)部得到有效實施的重要內(nèi)容，當前企業(yè)的預(yù)算編制過程由于預(yù)算編制相關(guān)人員的工作經(jīng)驗不足，同時預(yù)算編制沒有充分的分析市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，也缺乏對企業(yè)實際經(jīng)營情況的了解，導(dǎo)致了預(yù)算編制的時候沒有遵循客觀的規(guī)律，實用性不足。同時企業(yè)預(yù)算編制的時候一般受到企業(yè)管理者思想意識的制約，缺少客觀性，為了完成工作而編制預(yù)算，編制虛假的數(shù)據(jù)等，預(yù)算編制的盲目性很強，預(yù)算編制不符合企業(yè)現(xiàn)狀，無法有效發(fā)揮作用。預(yù)算編制由財務(wù)部門閉門造車，沒有與其他部門聯(lián)系，預(yù)算編制的數(shù)據(jù)不準確，預(yù)算編制的結(jié)果經(jīng)受不住考驗，缺乏科學性，不合理的預(yù)算編制會給企業(yè)帶來嚴重的損失。

（三）預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏有效控制

企業(yè)對全面預(yù)算管理的認識不足，同時全面預(yù)算管理的方案不全面，這會直接影響全面預(yù)算管理在實際中的操作。全面預(yù)算管理工作脫離企業(yè)的戰(zhàn)略目標而設(shè)立，全面預(yù)算管理更重視短期的利益，忽視長期的發(fā)展目標，預(yù)算執(zhí)行方面會存在一定的短板。企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過程中，缺少對工作的細化，只是單純獲得一些數(shù)據(jù)，因為缺少監(jiān)督作用，所以預(yù)算的執(zhí)行階段不規(guī)范，預(yù)算執(zhí)行缺乏控制，預(yù)算比較混亂，達不到應(yīng)有的效果。企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行階段缺少責任分工，工作職責劃分不準確，不能落實到個人，一旦出現(xiàn)問題，耗費時間查找，影響最終的結(jié)果，很多問題也會隨著時間的推移，對企業(yè)的傷害變大，企業(yè)的預(yù)算管理目標也無法達成。

（四）全面預(yù)算管理的績效考核機制不完善，信息化程度低

企業(yè)的全面預(yù)算管理機制在完善以后，由于工作內(nèi)容比較繁重，工作比較復(fù)雜，全面預(yù)算管理的制度還有不完善的地方。主要是企業(yè)沒有將全面預(yù)算管理與績效考核管理機制聯(lián)系在一起，對預(yù)算的編制，預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算考核的重視度不夠。預(yù)算考核結(jié)果脫離企業(yè)實際情況，預(yù)算績效考核指標評定不科學，更重視預(yù)算結(jié)果，對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的過程存在忽視的現(xiàn)象，重視數(shù)量，忽視預(yù)算績效考核的個性及實質(zhì)，所以企業(yè)的預(yù)算績效考核的最終結(jié)果有不公正問題出現(xiàn)。企業(yè)預(yù)算績效管理的信息化水平低，對信息化建設(shè)不全面，信息管理系統(tǒng)不完善，很多情況下企業(yè)的信息傳遞不及時，信息共享不到位，導(dǎo)致企業(yè)存在預(yù)算的風險。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理問題的改善對策

（一）樹立正確的全面預(yù)算管理意識

企業(yè)的全面預(yù)算管理要想在企業(yè)內(nèi)部順利的實施，首先在思想上要有明確的改變，不能受到傳統(tǒng)思想意識的制約，對全面預(yù)算管理需要全面的認識，認識到全面預(yù)算管理對企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的重要影響力。企業(yè)的管理者要轉(zhuǎn)變思維模式，重視全面預(yù)算管理工作，這有利于全面預(yù)算管理約束員工的工作，也能促進各部門積極參與到全面預(yù)算管理工作中，獻計獻策，保證全面預(yù)算管理的執(zhí)行力。企業(yè)的全面預(yù)算管理也要強調(diào)宣傳的作用，宣傳的方式多樣化，盡可能與企業(yè)日常工作相結(jié)合，各部門之間要重視協(xié)作和溝通，為全面預(yù)算管理工作提供良好的環(huán)境。企業(yè)的全面預(yù)算管理工作意識要與企業(yè)的管理意識相適應(yīng)，需要循序漸進地推進全面預(yù)算管理工作，發(fā)揮其作用促進企業(yè)的發(fā)展。

（二）規(guī)范預(yù)算編制行為，重視實用性

企業(yè)預(yù)算編制的科學性和真實性，直接影響全面預(yù)算管理工作的推進，所以企業(yè)需要重視預(yù)算編制工作。對于預(yù)算編制人員，企業(yè)要派專人負責，重視工作經(jīng)驗的積累與學習能力的提升，拒絕經(jīng)驗主義的工作作風。做預(yù)算編制之前要對企業(yè)的實際經(jīng)營狀況以及市場經(jīng)濟的發(fā)展情況做充分的調(diào)查和分析，為預(yù)算編制工作的開展做準備。同時企業(yè)內(nèi)部各個部門也要積極參與，協(xié)助預(yù)算編制人員開展預(yù)算編制，確保預(yù)算編制的數(shù)據(jù)是真實的，預(yù)算編制工作要有自己的獨立性，避免受到企業(yè)管理者思想意識的制約，要保證預(yù)算編制的結(jié)果經(jīng)受住企業(yè)經(jīng)營的考驗，預(yù)算編制工作人員要樹立正確的社會主義核心價值觀，重視工作的實踐性，確保編制完的預(yù)算能夠為企業(yè)所用。

（三）加強預(yù)算執(zhí)行管理

企業(yè)的全面預(yù)算管理工作需要重視預(yù)算的執(zhí)行，預(yù)算執(zhí)行的有效控制能夠減少企業(yè)的直接經(jīng)濟損失，提高企業(yè)的管理能力。企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行要設(shè)定規(guī)定的預(yù)算管理目標，目標要具有前瞻性，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃實施，避免出現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行短板。企業(yè)還要細化預(yù)算執(zhí)行工作，對相關(guān)的工作職責做細致的劃分，在明確工作職責的基礎(chǔ)上，重視財務(wù)數(shù)據(jù)的積累，保證數(shù)據(jù)來源可靠。企業(yè)還要重視預(yù)算執(zhí)行程序的規(guī)范管理，保證預(yù)算執(zhí)行有序進行，發(fā)揮監(jiān)督的作用，監(jiān)督工作主要是監(jiān)管預(yù)算執(zhí)行的整個過程，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，積極解決問題，減少對企業(yè)的傷害。預(yù)算的執(zhí)行是檢驗預(yù)算編制的有效手段，預(yù)算執(zhí)行的穩(wěn)定有利于提高企業(yè)的管理能力，確保資源優(yōu)化配置，提高企業(yè)的競爭力。

（四）完善全面預(yù)算管理績效考核機制，重視信息化管理

企業(yè)的全面預(yù)算管理工作要想發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要有完善的績效考核管理機制作為鋪墊，企業(yè)要重視預(yù)算績效考核指標體系的完善，科學設(shè)定預(yù)算績效考核指標，重視預(yù)算績效考核指標的評定標準，注重共性和個性的特征。針對績效管理的每一項工作環(huán)節(jié)進行管理，并進行系統(tǒng)分析研究，提升企業(yè)預(yù)算管控能力。企業(yè)還要明確績效考核管理工作目標，目標要具體、要細化，確?？冃Э己说慕Y(jié)果能夠及時為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，也能夠公正選拔優(yōu)秀人才，最終調(diào)動大家工作的積極性，為企業(yè)的發(fā)展留住更多的優(yōu)秀人才。企業(yè)的預(yù)算績效管理重視信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)手段，完善信息管理系統(tǒng)和平臺，依據(jù)大數(shù)據(jù)時代的特征，重視資源共享，提高信息傳遞的速度，確保預(yù)算管理質(zhì)量的提升。

四、結(jié)束語

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展重視全面預(yù)算管理工作的推進，企業(yè)需要結(jié)合自己的實際情況，總結(jié)企業(yè)全面預(yù)算管理工作現(xiàn)狀，提出解決對策，強化思想意識，規(guī)范預(yù)算編制行為，重視預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，還要完善相關(guān)的績效考核機制，發(fā)揮信息化作用，確保數(shù)據(jù)共享順利，才能不斷地提升企業(yè)的管理水平，促進企業(yè)的發(fā)展。