建立與健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的措施探討

韓姝

（長春市中心醫(yī)院，吉林 長春 130051）

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對于事業(yè)單位的會計管理工作質(zhì)量以及水平也提出了更高的要求，要求事業(yè)單位能夠根據(jù)政府會計制度的改革需求，建立與完善自身的會計監(jiān)督機制，實現(xiàn)對事業(yè)單位會計工作全過程的有效管理，對于其會計管理水平的提升也有著非常重要的意義。因此我國事業(yè)單位還要加強對會計監(jiān)督管理工作的重視力度，針對會計監(jiān)督中的現(xiàn)存問題也需要在第一時間內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化，從而充分發(fā)揮出會計監(jiān)督機制的作用，為事業(yè)單位的健康發(fā)展增添助力。

一、建立與健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的重要性

（一）滿足社會發(fā)展的實際需求

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平進(jìn)一步提升，對于事業(yè)單位的關(guān)注度與要求也進(jìn)一步提升。為了提升事業(yè)單位的社會服務(wù)職能，還需要做好會計監(jiān)督機制的建立與健全工作。這不僅是保障人民權(quán)益的重要舉措，也是促進(jìn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型升級的重要前提。在社會發(fā)展的大背景下，我國也加強了對事業(yè)單位會計工作改革的投入力度，并且頒布了一系列的規(guī)章制度，促進(jìn)事業(yè)單位實現(xiàn)從財務(wù)會計朝著管理會計的轉(zhuǎn)型升級。因此說建立與健全會計監(jiān)督機制，也是事業(yè)單位適應(yīng)社會發(fā)展的實際需求。

（二）事業(yè)單位的發(fā)展需求

會計工作在事業(yè)單位中有著非常重要的作用，只有做好了會計工作，才能保障事業(yè)單位各項活動的有序開展。通過會計監(jiān)督機制的建立與健全，能夠為事業(yè)單位會計工作的有序開展提供良好的制度保障，也是我國事業(yè)單位會計改革轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)。通過良好的會計監(jiān)督機制，能夠幫助事業(yè)單位實現(xiàn)資金的有效管理與配置，滿足現(xiàn)階段社會對于事業(yè)單位的實際需求。此外會計監(jiān)督機制還能夠?qū)κ聵I(yè)單位的資金使用情況起到良好的監(jiān)督控制效果，確保事業(yè)單位各項資金活動的合理性，對于其經(jīng)營效益以及管理水平的提升也有著非常重要的意義。因此說建立與健全會計監(jiān)督機制，是事業(yè)單位自身健康持續(xù)發(fā)展的必然需求，也就需要事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層能夠加強對該問題的重視力度。

二、事業(yè)單位會計監(jiān)督管理現(xiàn)狀概述

（一）缺乏對會計監(jiān)督的重視度

我國一些事業(yè)單位在會計工作開展過程中，因為傳統(tǒng)工作理念的影響，還存在有對會計監(jiān)督工作重視度不足的問題。很多事業(yè)單位的內(nèi)部會計監(jiān)督機制還處于建設(shè)階段，監(jiān)督機制的科學(xué)性與合理性不足，也就難以滿足事業(yè)單位會計管理工作的開展需求[1]。此外一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層對于會計監(jiān)督工作的重視力度不足，認(rèn)為建立與健全會計監(jiān)督機制的意義不大，也不愿意在會計監(jiān)督管理工作中進(jìn)行資金、人員與精力的投入，多是照搬其他企業(yè)的會計監(jiān)督機制開展工作。在這一會計管理模式中，會計部門無法結(jié)合政治經(jīng)濟(jì)政策以及外部情況的變化進(jìn)行會計監(jiān)督機制的完善與創(chuàng)新，會計監(jiān)督機制的作用也就難以充分發(fā)揮出來，對于企業(yè)的日常會計活動還存在有約束力不足的問題，從而影響到事業(yè)單位會計監(jiān)督管理作用的有效發(fā)揮。

（二）會計工作者素質(zhì)水平不足

在事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的建立與健全過程中，對于會計工作人員的素質(zhì)水平也提出了比較高的要求。但是我國一些事業(yè)單位還存在有會計工作人員職業(yè)水平不足等問題，對于建立機制的健全也造成了一定的阻礙。我國事業(yè)單位的部分會計工作人員存在有職業(yè)素質(zhì)不足的問題，不僅影響到會計監(jiān)督機制的落實，還會導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)內(nèi)部資金混亂的問題，對于事業(yè)單位的正當(dāng)利益也會出現(xiàn)非常嚴(yán)重的損害。此外部分事業(yè)單位的會計工作人員還存在有業(yè)務(wù)水平不足的問題，對于會計知識與內(nèi)容也沒有熟練掌握，也就導(dǎo)致會計監(jiān)督管理工作中存在的各種問題難以在第一時間內(nèi)得到有效處理，對于會計監(jiān)督機制作用的發(fā)揮也造成了一定阻礙。近年來隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位也加強了對會計電算化的建設(shè)力度，促進(jìn)會計監(jiān)督機制朝著智能化與信息化的方向進(jìn)行發(fā)展。但是事業(yè)單位的部分會計工作人員還存在有年齡比較大以及學(xué)習(xí)能力較差的問題，也就難以很好地掌握相關(guān)網(wǎng)絡(luò)操作技巧，也就影響到信息技術(shù)在會計監(jiān)督機制中的應(yīng)用效果，這也是制約會計監(jiān)督機制建立與健全工作的重要因素。

（三）缺乏完善的會計監(jiān)督機制

只有在擁有完善的會計監(jiān)督機制基礎(chǔ)上，才能夠為會計監(jiān)督管理工作的開展提供良好的制度支撐。但是目前我國很多事業(yè)單位還存在有會計監(jiān)督機制不足的問題，在監(jiān)管工作開展過程中也存在有比較多的漏洞。具體表現(xiàn)在很多事業(yè)單位都將管理重心放在了經(jīng)濟(jì)效益的提升上面，在會計監(jiān)管工作開展過程中對于基礎(chǔ)機制的建設(shè)重視力度不足，也就直接影響到后續(xù)監(jiān)管工作的開展效果。此外在事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的建設(shè)過程中，要求管理者能夠就時代的發(fā)展趨勢以及相關(guān)政策要求進(jìn)行明確，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)有會計監(jiān)督機制的完善與優(yōu)化。但是目前一些事業(yè)單位的會計工作人員還存在有工作意識缺乏的問題，對于各項因素難以進(jìn)行綜合性的考慮與分析，也就導(dǎo)致了監(jiān)管機制存在有比較多的漏洞，直接影響到會計監(jiān)督管理工作的開展效果。風(fēng)險預(yù)應(yīng)作為會計監(jiān)督工作中的重要內(nèi)容，其能夠幫助會計工作人員進(jìn)行會計信息的熟練掌握[2]。但是目前依舊有一些事業(yè)單位并沒有做好風(fēng)險預(yù)警機制的構(gòu)建工作，在出現(xiàn)了會計問題之后也難以在第一時間內(nèi)進(jìn)行有效解決，從而導(dǎo)致會計問題進(jìn)一步擴(kuò)大，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失以及社會影響，對于事業(yè)單位的健康發(fā)展也會產(chǎn)生非常大的影響。

三、建立與健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的具體措施

（一）構(gòu)建會計監(jiān)督法律保障體系

任何一項活動的開展均需要良好的規(guī)范作為指導(dǎo)原則，因此在事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的健全工作中，還需要設(shè)立相關(guān)的會計監(jiān)督法律保障體系，隨后結(jié)合我國會計法律法規(guī)的具體要求，來開展會計監(jiān)督機制的健全工作。我國相關(guān)政府部門可以在《會計法》內(nèi)做好相關(guān)細(xì)則的補充與完善工作，加強會計監(jiān)督法律保障體系的構(gòu)建。在法律保障體系中要進(jìn)行會計制度平臺的統(tǒng)一，確保會計監(jiān)督機制能夠適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展需求，這樣才能夠為事業(yè)單位中會計工作的開展起到良好的指導(dǎo)與約束效果，對于會計管理水平的提升也有著非常重要的意義。

（二）強化會計監(jiān)督意識

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層還要對會計監(jiān)督機制的作用與重要性進(jìn)行明確，在此基礎(chǔ)上加強對會計監(jiān)督機制建立工作的資金與人員投入力度，為會計監(jiān)督工作的開展提供良好的資金支撐。因此事業(yè)單位還需要在內(nèi)部形成良好的激勵機制，加強對會計監(jiān)督機制的宣傳力度，讓單位內(nèi)的所有工作人員對會計監(jiān)督機制的內(nèi)容進(jìn)行明確，并且積極參與到會計監(jiān)督管理工作中，借此促進(jìn)事業(yè)單位的會計監(jiān)督與管理水平進(jìn)一步提升[3]。此外事業(yè)單位還要調(diào)動各部門的積極性，在單位內(nèi)部形成良好的工作氛圍，對于會計監(jiān)督機制的實施與落實也有著非常重要的意義。

（三）加強對會計工作人員的培養(yǎng)力度

會計人員作為會計監(jiān)督機制建立與健全的具體執(zhí)行者，其素質(zhì)水平也會直接影響到事業(yè)單位的會計管理水平。因此我國事業(yè)單位還需要加強對會計工作人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)力度，促進(jìn)會計工作人員的素質(zhì)水平得以提升，只有這樣才能夠保障會計監(jiān)督機制的落實效果，對事業(yè)單位會計管理水平提升也有著重要意義。在進(jìn)行會計工作人員的培訓(xùn)過程中，事業(yè)單位可以借助于一些主題性的培訓(xùn)教育講座工作，通過針對性的培訓(xùn)教育，加強會計工作人員對會計監(jiān)督機制的了解與運用水平，提升事業(yè)單位的會計監(jiān)督管理水平與效率[4]。此外事業(yè)單位還需要在結(jié)合時代發(fā)展趨勢基礎(chǔ)上，結(jié)合最新的會計政策發(fā)揮開展專業(yè)化培訓(xùn)工作，確保所有會計工作人員均能夠?qū)ψ钚碌臅嫹煞ㄒ?guī)以及市場發(fā)展動態(tài)進(jìn)行熟練掌握，為會計監(jiān)督機制的健全與落實提供良好的人才支撐。

（四）強化對事業(yè)單位會計工作的監(jiān)督力度

目前我國很多事業(yè)單位還存在有會計監(jiān)督機制不健全的問題，針對這一情況，也就需要事業(yè)單位能夠?qū)ΜF(xiàn)有的會計監(jiān)督機制進(jìn)行完善，還需要加強對會計工作的監(jiān)督水平。內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督作為事業(yè)單位會計監(jiān)督的重要組成，其包含有政府、公眾以及企業(yè)等多個層次的監(jiān)督。因此事業(yè)單位還需要在結(jié)合了自身發(fā)展特點基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的會計監(jiān)督體制進(jìn)行不斷優(yōu)化完善，還要充分發(fā)揮出內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的作用，對事業(yè)單位自身在發(fā)展過程中的資金應(yīng)用情況起到規(guī)范化管理效果，這樣才能夠?qū)Ω黜棔嫻ぷ饕约百Y金活動的開展起到良好的約束與管理效果，還能夠有效減少事業(yè)單位在發(fā)展中的財務(wù)風(fēng)險，對于事業(yè)單位會計監(jiān)督水平的提升也有著積極意義[5]。

此外事業(yè)單位還要做好會計監(jiān)督考核機制的合理構(gòu)建，對會計監(jiān)督機制的健全與落實效果進(jìn)行科學(xué)評估與考量，確保會計監(jiān)督機制能夠充分滿足事業(yè)單位自身的發(fā)展需求。此外通過完善科學(xué)的考核制度，還能夠促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)會計工作人員參與到會計監(jiān)督工作中的積極性進(jìn)一步提升，并能夠及時發(fā)現(xiàn)會計監(jiān)督機制中存在的問題加以優(yōu)化，對于事業(yè)單位會計管理水平的提升也有著重要意義。

四、結(jié)束語

綜上所述，會計監(jiān)督機制在事業(yè)單位會計管理體系中有著非常重要的意義，其應(yīng)用效果還直接影響到事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益以及市場競爭力。因此事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層還需要加強對會計監(jiān)督機制的重視力度，并需要在結(jié)合自身運營特點、外部市場變化情況以及經(jīng)濟(jì)政策變化情況基礎(chǔ)上，進(jìn)行會計監(jiān)督機制的不斷健全與優(yōu)化，借此獲得良好的會計管理效果，對于事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展也有著非常重要的意義。