李瑞鑫
(鄭州博物館,河南 鄭州 450000)
國(guó)家每年撥付給博物館的發(fā)展資金相對(duì)有限,博物館需要通過科學(xué)管理,將資金作用最大化挖掘出來,并保證每一筆資金都能夠應(yīng)用在博物館建設(shè)與發(fā)展之中,而這些活動(dòng)都需要會(huì)計(jì)核算與審計(jì)工作的大力支持。為對(duì)會(huì)計(jì)核算與審計(jì)工作各項(xiàng)情況展開全面剖析,首先應(yīng)對(duì)博物館會(huì)計(jì)基本情況展開探討,以便為后續(xù)研究提供參考。
博物館會(huì)計(jì)性質(zhì)和博物館性質(zhì)有著密切關(guān)聯(lián),目前國(guó)內(nèi)的博物館主要分為自然科學(xué)以及社會(huì)科學(xué)兩大類,是進(jìn)行國(guó)家文化歷史與科學(xué)現(xiàn)狀反應(yīng)的場(chǎng)所,也是展開物質(zhì)文化以及精神文化研究與保存的重要機(jī)構(gòu)。博物館的事業(yè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要以國(guó)家預(yù)算撥款為主,博物館事業(yè)單位的性質(zhì)決定了會(huì)計(jì)性質(zhì)屬于預(yù)算會(huì)計(jì)類,會(huì)計(jì)人員需要按照事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)要求展開一系列相關(guān)工作。
按照博物館會(huì)計(jì)的作用以及基本要求,博物館會(huì)計(jì)需要做好預(yù)算管理工作,確保能夠?yàn)椴┪镳^更好地提供資金支持,能夠正確展開預(yù)算操作,為各部門工作開展提供資金助力,確保博物館事業(yè)服務(wù)活動(dòng)能夠順利展開。同時(shí),由于博物館屬于以實(shí)物標(biāo)本為基礎(chǔ),通過展開直觀形象的社會(huì)教育活動(dòng),而進(jìn)行自然標(biāo)本以及歷史文物等,采集、收購(gòu)以及保存等方面任務(wù)的事業(yè)機(jī)構(gòu),博物館需要通過定期展開各種活動(dòng)的方式,展開科學(xué)知識(shí)科普以及愛國(guó)主義教育等任務(wù),是以提高社會(huì)主義高度物質(zhì)文明以及精神文明為目標(biāo)的。不同類型博物館性質(zhì)特點(diǎn)也并不相同,博物館會(huì)計(jì)需要對(duì)本館任務(wù)展開全面性分析,并要按照本館特點(diǎn)進(jìn)行工作規(guī)劃以及安排,以便將會(huì)計(jì)審計(jì)與核算工作價(jià)值最大化發(fā)揮出來。
在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算過程中,需要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度,做好報(bào)帳、記賬以及算賬等一系列工作,保證數(shù)字有據(jù)有根,賬表準(zhǔn)確及時(shí),以便為管理層各項(xiàng)決策開展提供精準(zhǔn)服務(wù)。通過對(duì)博物館會(huì)計(jì)的分析,可以發(fā)現(xiàn)博物館會(huì)計(jì)工作是以監(jiān)督、反映本單位預(yù)算執(zhí)行情況為主的,會(huì)對(duì)資金活動(dòng)全過程展開管理與研究。在預(yù)算執(zhí)行過程中,不僅會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)展開預(yù)算申請(qǐng)撥款,同業(yè)務(wù)部門一起完成本單位資金來源收集,同時(shí)還會(huì)按照預(yù)算規(guī)定用途以及財(cái)務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn),支付業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用以及人員經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用,完成單位資金運(yùn)作。此外,還會(huì)對(duì)單位未使用的庫(kù)存材料以及貨幣資金等固定資產(chǎn)展開管理,會(huì)將資金結(jié)存以及運(yùn)用等過程作為會(huì)計(jì)核算主要對(duì)象。
與企業(yè)單位相比,事業(yè)單位會(huì)計(jì)以及核算工作更加注重事業(yè)單位內(nèi)部資金安全管控,是在對(duì)內(nèi)部資金實(shí)力展開充分了解的基礎(chǔ)上,科學(xué)展開社會(huì)決策以及精確決策規(guī)劃,進(jìn)而為單位創(chuàng)造出更大經(jīng)濟(jì)收益的活動(dòng)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府財(cái)政改革工作的有效推動(dòng),相應(yīng)管理體制發(fā)生了較大改變,內(nèi)部核算環(huán)境也發(fā)生了一定變化,對(duì)新時(shí)期會(huì)計(jì)工作提出了更高水平的要求。因?yàn)槭艿絾挝蛔陨硖匦砸约捌渌矫嬉蛩叵拗?,單位?huì)計(jì)核算工作開展受到了不同程度的約束,所以單位需要制定完善的會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范以及機(jī)制,以便更好地展開各項(xiàng)核算操作。
會(huì)計(jì)核算工作特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.因?yàn)槭艿绞聵I(yè)單位自身性質(zhì)影響,會(huì)計(jì)核算核算工作多以現(xiàn)金支付形式完成,在單位展開經(jīng)營(yíng)核算過程中,容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)問題,為使單位資產(chǎn)遭受到相應(yīng)損失;2.單位內(nèi)部固定資產(chǎn)相對(duì)較少,博物館主要以文化資產(chǎn)以及研究資產(chǎn)等方面內(nèi)容為主,需要按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定要求對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)展開管理,做好詳細(xì)的登記以及歸類,要求無論新舊都要作為固定資產(chǎn)進(jìn)行使用與管理,不得出現(xiàn)隨意處置的狀況;3.在進(jìn)行核算以及資金管理過程中,需要由主管部門進(jìn)行審核,要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度展開相應(yīng)審計(jì)工作,并要經(jīng)過財(cái)務(wù)部門審計(jì),管理人員需要對(duì)收入以及費(fèi)用支出情況展開核算與分析,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,對(duì)其展開妥善處理;4.事業(yè)單位資金收入主要以財(cái)政部門下?lián)芎托姓M(fèi)用為主,單位所展開的業(yè)務(wù)活動(dòng)籌集也會(huì)收集到一部分資金,管理人員不僅要做好行政部門資金收入管理,同時(shí)還要展開財(cái)務(wù)沒收管理,要做好資金分類,保證管理項(xiàng)目精準(zhǔn)性;5.業(yè)單位的業(yè)務(wù)資金收入能夠獨(dú)立展開核算,這樣不僅能夠保證資金收入穩(wěn)定性以及安全性,同時(shí)還能夠從中獲取到更大的經(jīng)濟(jì)效益。
博物館需要做好事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)分析,并要結(jié)合單位自身特點(diǎn)以及各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)情況,制定出較為完善且適合性較高的會(huì)計(jì)核算方案,以便高質(zhì)量展開各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算工作,做好經(jīng)濟(jì)管理。
事業(yè)單位和國(guó)家財(cái)政資金再分配有著密切關(guān)聯(lián),單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和社會(huì)利益以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全都有著緊密聯(lián)系。為保證各項(xiàng)資金使用合理性以及合法性,需要對(duì)資金使用情況展開全過程審計(jì),確保財(cái)務(wù)合法性能夠達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求,每一筆資金都能夠得到合理使用。按照事業(yè)單位核算特點(diǎn),單位在進(jìn)行審計(jì)過程中,需要按照自身特性制定出針對(duì)性核算方案,以防出現(xiàn)審計(jì)工作與實(shí)際情況不符狀況。
1.銀行開戶審計(jì)。事業(yè)單位銀行開戶需要獲得財(cái)務(wù)部批準(zhǔn),并要在中國(guó)人民銀行許可之后才能進(jìn)行開戶。事業(yè)單位需要按照規(guī)定展開資金業(yè)務(wù)賬戶辦理,開設(shè)預(yù)算外資金支出專用賬戶以及收入繳費(fèi)專用賬戶等,不可私自開放其他業(yè)務(wù),要保證所有業(yè)務(wù)都是圍繞事業(yè)單位工作展開,不可存在私人賬戶狀況,需要做好嚴(yán)格審查。
2.預(yù)算情況審計(jì)。審計(jì)人員需要對(duì)收入預(yù)算情況予以高度關(guān)注,要加大對(duì)經(jīng)營(yíng)收入以及自身事業(yè)收入的分析力度,確定該部分運(yùn)算是否科學(xué)、真實(shí),是否存在虛報(bào)問題,以便為事業(yè)單位計(jì)劃完成提供可靠保障。不僅要對(duì)收入運(yùn)算情況予以高度重視,同時(shí)還要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況展開全方面審計(jì)。審計(jì)人員需要對(duì)撥款是否到賬以及收入是否及時(shí)等各方面情況展開嚴(yán)格性分析,應(yīng)通過仔細(xì)審核確定經(jīng)費(fèi)使用是否與國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求相符合,預(yù)算收入是否及時(shí)上交且是否存在挪用狀況。同時(shí)需要對(duì)成本核算常開審查,確定核算結(jié)果是否合理,并要對(duì)稅費(fèi)納繳情況展開分析,避免出現(xiàn)偷稅漏稅的問題。事業(yè)單位的收費(fèi)以及預(yù)算需要獲得被審計(jì)許可,審計(jì)人員需要及時(shí)對(duì)單位的收費(fèi)范圍以及收費(fèi)對(duì)象等具體細(xì)節(jié)展開研究,確定是否存在低于或高于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的狀況,并要對(duì)相應(yīng)變更手續(xù)展開調(diào)查,如果沒有存在變更手續(xù),需要及時(shí)與有關(guān)部門取得聯(lián)系,對(duì)相關(guān)問題展開徹底調(diào)查。此外,需要對(duì)事業(yè)單位使用票據(jù)情況展開審查,確定票據(jù)上的收入金額是否與銀行收據(jù)保持一致,票據(jù)的完整性以及收費(fèi)項(xiàng)目合理性是否與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求相符,避免出現(xiàn)違法亂紀(jì)的狀況。
3.資金管理審計(jì)。事業(yè)單位資產(chǎn)包括對(duì)外投資以及無形資產(chǎn)兩種,在進(jìn)行資金審計(jì)過程中,需要重點(diǎn)對(duì)無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估與轉(zhuǎn)讓展開審查。在進(jìn)行價(jià)值評(píng)估審查過程中,需要對(duì)資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值展開分析,而在進(jìn)行轉(zhuǎn)讓考察時(shí),則要確定評(píng)估程序是否合法,轉(zhuǎn)讓后的收入是否歸事業(yè)單位所有。進(jìn)行對(duì)外投資審計(jì)過程中,需要確定投資活動(dòng)是否獲得了相關(guān)部門批準(zhǔn),活動(dòng)開展是否真實(shí)有效,并要在必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,對(duì)投資價(jià)值展開分析,確定是否存在侵占國(guó)有資產(chǎn)的狀況。此外,需要對(duì)應(yīng)用于經(jīng)營(yíng)性的活動(dòng)投資展開研究,對(duì)經(jīng)營(yíng)收入與使用成本展開比較,確定兩者匹配程度,以便更好地督促相關(guān)人員做好項(xiàng)目規(guī)劃與管理。
4.經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)。由于事業(yè)單位屬于服務(wù)性組織,所以生產(chǎn)活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)效益也是審核人員需要進(jìn)行審計(jì)的重要指標(biāo)之一。審核人員需要對(duì)單位計(jì)劃完成情況以及活動(dòng)中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等展開分析與研究,要確定單位所產(chǎn)生的社會(huì)效益是否對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。審計(jì)人員需要對(duì)審核結(jié)果展開匯總與整理,對(duì)單位經(jīng)費(fèi)使用情況做出客觀評(píng)價(jià)。同時(shí)需要對(duì)開支審批手續(xù)規(guī)范性以及完整性展開檢查,要確定經(jīng)費(fèi)開支是否真實(shí)存在,及時(shí)對(duì)違法行為展開追責(zé)與糾正。
5.款項(xiàng)管理審計(jì)。審計(jì)人員需要對(duì)來往款項(xiàng)展開管理,確定款項(xiàng)是否存在違規(guī)行為,要在必要時(shí)向?qū)Ψ絾挝徽归_詢問,以便獲得真實(shí)數(shù)據(jù)資料。同時(shí)需要對(duì)即將到期的債權(quán)展開審核,要對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)開展予以及時(shí)敦促,確保到期債務(wù)可以得到及時(shí)償還。審計(jì)人員需要對(duì)單位應(yīng)該上繳的各項(xiàng)款項(xiàng)展開審核,做好監(jiān)督與審查,確保單位能夠擁有足夠上繳的資金。
6.基金以及結(jié)余管理審計(jì)。按照新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度審核要求,會(huì)計(jì)審計(jì)人員需要做好分配以及結(jié)余管理審核,要在保證成本節(jié)約的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)意識(shí)。審計(jì)人員在進(jìn)行結(jié)余形成過程審核過程中,需要對(duì)單位結(jié)余合法性展開分析,確定該過程中是否存在虛減或虛增的狀況。同時(shí)需要對(duì)單位擁有的專項(xiàng)基金展開分析,對(duì)基金來源合理性展開檢查,確定資金使用是否規(guī)范,明確是否存在非法挪用問題,通過有效審計(jì)手段對(duì)基金以及結(jié)余工作展開科學(xué)管理。
博物館需要明確認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算與審計(jì)工作在博物館經(jīng)濟(jì)管理中所起到的重要作用,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作開展細(xì)節(jié)的研究力度。一方面需要做好審計(jì)與會(huì)計(jì)核算研究,明確目前自身各項(xiàng)工作開展不足之處與特點(diǎn),另一方面需要按照研究結(jié)果,制定出較為合理的會(huì)計(jì)核算、審計(jì)工作開展優(yōu)化方案,確保各項(xiàng)工作開展都能夠達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)要求,能夠?qū)?huì)計(jì)工作應(yīng)用價(jià)值發(fā)揮到最大,進(jìn)而更好地為博物館進(jìn)行服務(wù),確保博物館能夠有更多資金與精力投入到為民服務(wù)上,以便為廣大民眾帶來更加優(yōu)質(zhì)的博物館服務(wù)。