柴冬梅
(甘肅省公路航空旅游投資集團(tuán)有限公司,甘肅 武威 730050)
管理會(huì)計(jì)和內(nèi)部控制存在相似處,都是為了促進(jìn)企業(yè)管理水平提升與創(chuàng)造更多效益而采用的一種管理方式,對(duì)挖掘企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì),推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展有著重要意義。從管理會(huì)計(jì)角度來說,加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè),不僅讓企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行更加規(guī)范合理,同時(shí)也給企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展提供制度支持,從戰(zhàn)略發(fā)展角度入手對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行約束,實(shí)現(xiàn)企業(yè)長效發(fā)展。
要想建立完善的內(nèi)部控制制度,需要從會(huì)計(jì)控制角度出發(fā),結(jié)合企業(yè)經(jīng)營情況,從各環(huán)節(jié)入手,如物資采購、產(chǎn)品銷售、設(shè)備引進(jìn)、對(duì)外投資等,這些都和會(huì)計(jì)活動(dòng)有著一定關(guān)聯(lián)。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中,通過采用管理會(huì)計(jì)方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和會(huì)計(jì)決策,會(huì)計(jì)預(yù)測與決策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)綜合評(píng)估,給企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)提供方向。
在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理中,內(nèi)部控制和管理會(huì)計(jì)在工作內(nèi)容上存在交叉性,兩者相輔相成。在企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)控制管理時(shí),為了將管理會(huì)計(jì)價(jià)值充分發(fā)揮,應(yīng)完善相關(guān)工作體系,確定管理權(quán)限,把控制措施落實(shí)到點(diǎn)面上,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控?;诠芾頃?huì)計(jì)視角下內(nèi)部控制制度,能夠給企業(yè)管理會(huì)計(jì)活動(dòng)開展提供支持。
因?yàn)榇蟛糠制髽I(yè)設(shè)有諸多部門,資產(chǎn)規(guī)模龐大,在企業(yè)管理中,需要得到各部門的協(xié)作與配合,一同實(shí)現(xiàn)對(duì)管理會(huì)計(jì)活動(dòng)的追蹤和監(jiān)管。但是在實(shí)際工作中,部分企業(yè)隨意更改工作流程,沒有對(duì)各部門人員科學(xué)劃分工作職責(zé),各部門之間權(quán)限不清晰,甚至部分管理權(quán)集中在領(lǐng)導(dǎo)手上,從而影響內(nèi)控活動(dòng)的有序進(jìn)行,使得部門之間權(quán)責(zé)交叉,一旦出現(xiàn)問題,各部門相互推卸責(zé)任,無法將問題及時(shí)處理,影響企業(yè)運(yùn)營與發(fā)展。
內(nèi)部控制制度不完善的原因有兩點(diǎn)。首先,由于內(nèi)部控制在我國實(shí)施時(shí)間比較短,在實(shí)際應(yīng)用上,將會(huì)面臨各種問題。其次,內(nèi)部控制制度建設(shè)容易受到企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營管理理念影響,無法將其落實(shí)到位。如果企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善,不但會(huì)導(dǎo)致后續(xù)管理工作不能有序進(jìn)行,甚至也會(huì)給管理會(huì)計(jì)活動(dòng)開展帶來影響,無法給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)參考,長時(shí)間如此,企業(yè)經(jīng)營發(fā)展偏離目標(biāo),讓企業(yè)遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
基于管理會(huì)計(jì)視角下,要想對(duì)企業(yè)經(jīng)營能力科學(xué)判斷在,最有效的內(nèi)容就是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)報(bào)表,數(shù)據(jù)能夠直觀地展現(xiàn)出企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r和水平。一個(gè)內(nèi)部控制水平高的企業(yè),不管是內(nèi)部控制機(jī)制,還是信息交流,都展現(xiàn)出公開性和透明性特點(diǎn),因此不會(huì)在資產(chǎn)審計(jì)上存在不良記錄,更不會(huì)由于賬目問題而隱瞞或者修改,企業(yè)所有公開的信息都比較透明,企業(yè)經(jīng)營能力評(píng)估比較理想。反之,如果企業(yè)內(nèi)部控制不理想,則容易出現(xiàn)經(jīng)營瞞報(bào)問題,為了一己私欲,會(huì)計(jì)審核部門將會(huì)隨之更改數(shù)據(jù),以獲得融資機(jī)構(gòu)或者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,領(lǐng)導(dǎo)在這些虛假信息的引導(dǎo)下制定發(fā)展決策,從而制約企業(yè)更好發(fā)展。
從企業(yè)角度來說,管理會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)主要以事后評(píng)價(jià)為主,而內(nèi)部控制則在事后評(píng)價(jià)上有著明確要求。但是這種要求在部分企業(yè)實(shí)施中過于形式,對(duì)企業(yè)員工來說不起到實(shí)質(zhì)性價(jià)值。導(dǎo)致該現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)沒有給構(gòu)建一套完善的獎(jiǎng)罰機(jī)制,不管是對(duì)企業(yè)員工獎(jiǎng)勵(lì),還是對(duì)企業(yè)員工處罰,都沒有發(fā)揮應(yīng)有功能,無法充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性,使得員工在實(shí)際工作中循規(guī)蹈矩,缺少創(chuàng)新性,從而影響企業(yè)運(yùn)營與發(fā)展。
要想保證內(nèi)部控制制度的完善性,將其落實(shí)到位,營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境是非常必要的,這也是企業(yè)內(nèi)部控制中比較重要的部分。企業(yè)內(nèi)部控制制度順利實(shí)施需要得到控制環(huán)境的支持,其中包含員工對(duì)企業(yè)認(rèn)同度和向心力、員工綜合水平和素養(yǎng)、工作能力、董事會(huì)運(yùn)行情況、企業(yè)經(jīng)營管理方法等。為了營造良好的內(nèi)控環(huán)境,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)各部門之間交流與配合,科學(xué)劃分各部門工作職責(zé),加強(qiáng)人力資源管理,建立完善的績效激勵(lì)體系,以營造良好的工作環(huán)境,引導(dǎo)內(nèi)部控制工作有序進(jìn)行。
如果工作職責(zé)劃分不合理,使得各個(gè)部門在實(shí)際工作中如果發(fā)生錯(cuò)誤的交接點(diǎn),在出現(xiàn)問題后,各部門相互推卸責(zé)任,無法將問題全面處理,影響管理效果。特別是在管理會(huì)計(jì)上,其自身需要得到各部門人員的配合與支持,因此從管理會(huì)計(jì)角度出發(fā),對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度優(yōu)化完善,科學(xué)分配各部門工作權(quán)責(zé),以書面形式下發(fā)到各個(gè)部門,讓每個(gè)部門負(fù)責(zé)人對(duì)自己承擔(dān)的職責(zé)有充分的了解,有條不紊地落實(shí)好本職工作。與此同時(shí),企業(yè)應(yīng)對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,內(nèi)部控制屬于一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工作,并非一蹴而就,需要落實(shí)好基礎(chǔ)工作,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行改革創(chuàng)新。特別是企業(yè)內(nèi)部控制工作的開展,需要得到組織部門的配合與支持。而企業(yè)法人結(jié)構(gòu)更好滿足企業(yè)運(yùn)營管理內(nèi)在要求,在構(gòu)建內(nèi)部控制制度時(shí),應(yīng)該強(qiáng)化企業(yè)法人治理。通過調(diào)整法人治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化企業(yè)法人與各級(jí)人員之間的法律意識(shí)、職責(zé)意識(shí),防止出現(xiàn)隨意使用職權(quán)的狀況,保證管理會(huì)計(jì)和內(nèi)部控制活動(dòng)的有序進(jìn)行,企業(yè)還要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè),讓企業(yè)績效管理能夠與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相互融合,便于企業(yè)管理者有信心完善內(nèi)部控制制度,有效提高企業(yè)整體管理水平。
構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度,不但可以讓企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)管理會(huì)計(jì)工作,也能讓企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)更加規(guī)范和科學(xué),實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源的合理調(diào)配,為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)在建設(shè)初期,應(yīng)該意識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響,科學(xué)建立內(nèi)部控制制度,并結(jié)合時(shí)代發(fā)展環(huán)境和市場變化,對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,將其落實(shí)到位,引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。特別是針對(duì)一些資歷強(qiáng)的大規(guī)模企業(yè),其會(huì)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)因素影響,墨守成規(guī),使得企業(yè)陷入發(fā)展困難中,無法完成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?;诖耍瑧?yīng)通過完善內(nèi)部控制制度,成立專業(yè)的內(nèi)部控制部門,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,在增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭實(shí)力的同時(shí),為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
一方面,加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息控制與管理。對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)來說,也就是對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施過程進(jìn)行全程記錄的管理工作,是企業(yè)內(nèi)部控制活動(dòng)重點(diǎn)。要想實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的科學(xué)把控,應(yīng)加強(qiáng)授權(quán)管理,換句話說,企業(yè)任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展都要分配專業(yè)的人員,賦予其對(duì)應(yīng)權(quán)限,讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加規(guī)范與合理。并且,對(duì)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)科學(xué)分配,真正實(shí)現(xiàn)不兼容崗位的充分分離,實(shí)施會(huì)計(jì)崗位輪換機(jī)制,保證不會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)舞弊等不良狀況。要想保證會(huì)計(jì)信息的完整性和有效性,應(yīng)加強(qiáng)原始憑證審核,及時(shí)找出不滿足財(cái)務(wù)要求的業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)統(tǒng)一處理,保證企業(yè)會(huì)計(jì)可以如實(shí)記錄企業(yè)經(jīng)營狀況。另一方面,結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求,把信息化技術(shù)應(yīng)用其中,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息安全管理。會(huì)計(jì)管理信息化水平可以真實(shí)展現(xiàn)出企業(yè)管理成果,更是企業(yè)內(nèi)部控制制度順利運(yùn)行的重要因素。在信息化背景下,應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員權(quán)責(zé)科學(xué)分配,保證信息輸入和輸出權(quán)限的合理性,防止隨意更改財(cái)務(wù)信息,確保會(huì)計(jì)信息的精準(zhǔn)性和完整性。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息控制系統(tǒng)建設(shè),保證控制系統(tǒng)覆蓋企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)各個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門之間有效交流,讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定的管理決策和規(guī)章制度可以順利地傳遞到各個(gè)部門,讓每個(gè)人員都能了解內(nèi)部控制內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),在日常工作中自覺遵守。
完善的獎(jiǎng)罰機(jī)制,便于促進(jìn)內(nèi)部控制工作的有序進(jìn)行,挖掘員工工作潛力,調(diào)動(dòng)員工工作積極性,保證企業(yè)長效發(fā)展。企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)部控制制度過程中,以管理會(huì)計(jì)為根本,對(duì)員工獎(jiǎng)罰機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。如果企業(yè)過于強(qiáng)調(diào)人情路線,對(duì)于工作犯錯(cuò)的人員,出于情面一味地袒護(hù),對(duì)于部分優(yōu)秀員工視而不見,企業(yè)將喪失向心力和凝聚力,長時(shí)間如此,導(dǎo)致企業(yè)人才大量流失,不利于企業(yè)更好發(fā)展。因此,企業(yè)應(yīng)制定可行性的獎(jiǎng)罰機(jī)制,保證獎(jiǎng)罰的公平性和公正性,對(duì)員工獎(jiǎng)勵(lì)不可停留在口頭上,而是根據(jù)員工實(shí)際情況和工作表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)罰,規(guī)范員工工作行為,有效提高企業(yè)整體工作水平。
總而言之,企業(yè)內(nèi)部控制是對(duì)企業(yè)自我規(guī)范和約束的重要方式,在建立內(nèi)部控制制度過程中,應(yīng)該及時(shí)找出企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在的問題,調(diào)整內(nèi)部控制管理結(jié)構(gòu),將管理制度落實(shí)到位,提高企業(yè)內(nèi)部控制水平。在構(gòu)建內(nèi)部控制制度過程中,需要從管理會(huì)計(jì)角度入手,加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng),利用標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部控制制度進(jìn)行改革優(yōu)化,對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行整合,定量與定性分析,幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解實(shí)際情況,為其制定發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)參考,有效提高企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)盈利能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。