健康城市視域下蘇州體育健康促進(jìn)發(fā)展策略研究*

張?zhí)旌?/p>

(蘇州科技大學(xué) 體育部,江蘇 蘇州215009)

一、健康城市視域下體育健康促進(jìn)的內(nèi)涵

1984年,“2000年健康多倫多”會(huì)議首次提出“健康城市”的概念。20世紀(jì)90年代,隨著“健康城市”理念的引入,我國將“衛(wèi)生城市”理念逐漸拓展為“健康城市”,并于1994年啟動(dòng)健康城市建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)。[1]那么何謂“健康城市”?有學(xué)者給出了這樣一個(gè)易于理解的定義：“所謂健康城市是指從城市規(guī)劃、建設(shè)到管理的各個(gè)方面都是以人的健康為中心,保障廣大市民健康地生活和工作,成為人類社會(huì)發(fā)展所需要的健康人群、健康環(huán)境和健康社會(huì)有機(jī)結(jié)合的發(fā)展整體。”[2]

1986年11月,第一屆健康促進(jìn)國際會(huì)議通過了《渥太華憲章》,指出“健康促進(jìn)是促使人們提高維護(hù)和改善他們自身健康的過程”,健康促進(jìn)行動(dòng)的內(nèi)涵包括制定健康的公共政策、創(chuàng)造支持性環(huán)境、強(qiáng)化社區(qū)行動(dòng)、發(fā)展個(gè)人技能、調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)方向五個(gè)方面。[3]健康促進(jìn)“是協(xié)調(diào)人類與環(huán)境之間的戰(zhàn)略”[4],是人類社會(huì)發(fā)展過程中一種更高級(jí)別的生活方式,促使人類社會(huì)最終達(dá)到人與自然、人與人的和諧發(fā)展。2016年11月在上海召開的第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)以“可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)”為主題,會(huì)議目的之一是“交流改善健康素養(yǎng)的國家級(jí)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)跨部門行動(dòng)和社會(huì)動(dòng)員,建設(shè)健康城市、社區(qū)和人居環(huán)境”[5],大會(huì)成果文件《2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)上海宣言》和《健康城市上海共識(shí)》的發(fā)布,表明健康促進(jìn)與健康城市建設(shè)緊密聯(lián)系、相互融入,也為健康城市、健康促進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展提供了良好契機(jī)。

體育是以發(fā)展體力與增強(qiáng)體質(zhì)為主要任務(wù)的教育[6],人們通過參與體育運(yùn)動(dòng)養(yǎng)成體育健康行為、錘煉健全的心理和社會(huì)適應(yīng)能力。越來越多的研究表明,體育運(yùn)動(dòng)能夠有效促進(jìn)健康,體育健康被人們?nèi)找嬷匾?。例如?0世紀(jì)50年代末期,日本開始提出注重民眾身體素質(zhì)的提高和體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)的發(fā)展;20世紀(jì)80年代以來,美國政府推出健康公民(Healthy People)系列計(jì)劃,旨在提高國民體質(zhì)健康水平;德國作為傳統(tǒng)的體育強(qiáng)國,其體育發(fā)展經(jīng)歷了從納粹的政治體育到“黃金計(jì)劃”的實(shí)施,再到當(dāng)下以俱樂部體制為基礎(chǔ)的社會(huì)主導(dǎo)型體育體制的完善和確立。[7]

體育健康促進(jìn)是健康促進(jìn)的有機(jī)組成部分,與健康城市建設(shè)密切相關(guān)。有學(xué)者提出：“體育健康促進(jìn)是利用體育手段來優(yōu)化人們的行為和生活方式的過程;通過針對不同人群特點(diǎn)科學(xué)選擇和參與體育活動(dòng),達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)、控制疾病的發(fā)病率、改善慢性病病人的疾病狀態(tài)、提高生命質(zhì)量、延年益壽的作用?！盵8]人的健康發(fā)展離不開運(yùn)動(dòng),“運(yùn)動(dòng)促健康”“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”等觀點(diǎn)在當(dāng)下日益盛行,因此體育健康促進(jìn)的提出與實(shí)施具有現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值。

健康是人類一直追求的熱門話題。隨著社會(huì)的進(jìn)步,它逐漸呈現(xiàn)具體化、人性化、多元化特征。“健康城市”則是其中具有代表性的健康構(gòu)建方式。在全球健康促進(jìn)倡導(dǎo)下,“健康城市”被賦予更高的標(biāo)準(zhǔn)。在此背景下,體育健康促進(jìn)體系的內(nèi)涵也變得更加豐富且具有挑戰(zhàn)性?！绑w育健康促進(jìn)體系是一個(gè)能夠?yàn)槿藗兲峁w育健康服務(wù)和改善體育健康促進(jìn)環(huán)境條件,滿足人們能夠科學(xué)健身的需求,提高人民生活質(zhì)量和健康水平的服務(wù)和保障系統(tǒng)。”[9]體育健康促進(jìn)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程,也是健康城市建設(shè)的重要抓手,有助于在“健康中國2030”“全民健身”等政策指導(dǎo)下促進(jìn)“體育強(qiáng)則中國強(qiáng)”行動(dòng)指南的實(shí)現(xiàn)。因此,體育健康促進(jìn)體系應(yīng)該是從理論到實(shí)踐、從不同維度進(jìn)行思考與規(guī)劃的過程,它能凸顯體育健康促進(jìn)的各個(gè)層面,并為健康城市的公共建設(shè)服務(wù)?；诖?筆者擬借鑒體育健康促進(jìn)研究的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),探討蘇州在健康城市視域下發(fā)展體育健康促進(jìn)面臨的現(xiàn)實(shí)問題,并提出相應(yīng)策略,以期為健康蘇州的創(chuàng)建提供理論參考。

二、蘇州市體育健康促進(jìn)發(fā)展存在的問題

1.政策執(zhí)行力不強(qiáng)

“十三五”期間,蘇州先后出臺(tái)了《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策文件,提出以全民健康及健康公平為中心,以建體系、強(qiáng)能力、促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)保障、激活力為著力點(diǎn),為全方位、全周期保障人民健康提供有力的政策支持,為“健康蘇州”提供強(qiáng)大的制度保障。[10]然而,在蘇州體育健康促進(jìn)工作開展過程中,相關(guān)職能部門的治理意識(shí)與能力、執(zhí)行政策的尺度與方式、監(jiān)督與評價(jià)機(jī)制等存在不足,使相關(guān)政策的執(zhí)行效度不高。例如,政策執(zhí)行主客體的目標(biāo)利益有沖突,沒有形成真正的利益共同體,政策執(zhí)行者通常以自身利益(如績效考核、職業(yè)晉升)作為重要考量標(biāo)準(zhǔn),能獲益或獲利多就積極執(zhí)行,反之則采取觀望、敷衍的態(tài)度,使政策執(zhí)行力大打折扣;經(jīng)費(fèi)、人力、物質(zhì)(如運(yùn)動(dòng)場館、體育設(shè)施、健身器材)等資源的不足阻礙了政策的有效執(zhí)行;政策的執(zhí)行缺少科學(xué)合理的監(jiān)管與考核制度,難以形成高效的政策執(zhí)行力。[11]

2.社會(huì)支持力度不足

社會(huì)力量與環(huán)境支持是體育健康促進(jìn)相關(guān)活動(dòng)開展的基礎(chǔ)保障。知識(shí)、技能、承諾和資源是社會(huì)力量與環(huán)境支撐的重要組成部分,也是廣泛開展家庭、學(xué)校、社區(qū)等體育健康促進(jìn)工作的保障。但是,個(gè)體、集體、社會(huì)之間的發(fā)展不平衡,使家庭、學(xué)校、社區(qū)之間的體育健康促進(jìn)工作銜接不順暢,也使“健康蘇州”建設(shè)中健康優(yōu)先的制度安排、相關(guān)部門健康促進(jìn)的職責(zé)履行、衛(wèi)生行業(yè)健康管理的有效供給、市民百姓健康主責(zé)的共建共享4個(gè)維度[12]發(fā)揮不了“主動(dòng)健康”的作用,阻礙了健康城市建設(shè)中體育健康促進(jìn)體系發(fā)展的進(jìn)程。體育健康促進(jìn)發(fā)展與社會(huì)環(huán)境(顯性或隱性)之間存在明顯的相關(guān)性,諸如社區(qū)體育公共服務(wù)、體育場館設(shè)施、體育活動(dòng)方式、城市居住或外部環(huán)境等。這些社會(huì)力量與環(huán)境支持的不足制約了體育健康促進(jìn)活動(dòng)的開展。

3.系統(tǒng)性健康干預(yù)方案缺失

2011年,衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局頒布了我國第一部《中國成人身體活動(dòng)指南(試行)》,針對成人群體的身體活動(dòng)提出了每日活動(dòng)量、活動(dòng)方式、活動(dòng)指導(dǎo)等內(nèi)容。[13]2018年制定的《全國健康城市評價(jià)指標(biāo)體系(2018版)》對體系中涉及的5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、20個(gè)二級(jí)指標(biāo)、42個(gè)三級(jí)指標(biāo)給出明確定義,其中有關(guān)體育健康的指標(biāo)包括：(1)城市人均體育場地面積;(2)每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)比例;(3)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測優(yōu)良率;(4)經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例;(5)城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例。[14]2019年7月,國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》提出了實(shí)施全民健康促進(jìn)行動(dòng)。國家層面不同程度地強(qiáng)調(diào)全民健身行動(dòng)、中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)、老年健康促進(jìn)行動(dòng)、健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)等,并圍繞健康城市、身體活動(dòng)、健康促進(jìn)三者展開系列健康干預(yù)行動(dòng)。對體育健康促進(jìn)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和干預(yù),可以提高體育健康促進(jìn)工作的效果,保障其良性發(fā)展。盡管蘇州市的體育健康促進(jìn)干預(yù)在體育鍛煉人群中略有涉及,但是缺乏具有系統(tǒng)性、針對性、實(shí)踐性的體育健康促進(jìn)行動(dòng)健康干預(yù)方案,也沒有明確提出體育健康促進(jìn)行動(dòng)發(fā)展的有效策略,從而不利于蘇州體育健康促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

三、體育健康促進(jìn)研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

1.學(xué)校體育健康促進(jìn)

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出：“將健康教育納入國民教育體系,把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容?！盵15]強(qiáng)調(diào)體育健康促進(jìn)在學(xué)校的重要性,體現(xiàn)體育健康促進(jìn)體系的作用與價(jià)值,是學(xué)校體育應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。學(xué)校體育健康促進(jìn)的研究與實(shí)踐涉及政策支持、促進(jìn)模式、干預(yù)策略、課程設(shè)置等方面。其一,學(xué)校體育發(fā)展維度下的健康促進(jìn)是個(gè)體生命全過程的教育、運(yùn)動(dòng)情感、運(yùn)動(dòng)技能、體育文化的多元傳遞關(guān)聯(lián),創(chuàng)建一種從健康干預(yù)到健康促進(jìn)教學(xué)的學(xué)校體育健康促進(jìn)范式[16],可以推動(dòng)學(xué)生全面和諧發(fā)展。從健康角度創(chuàng)建學(xué)校體育健康促進(jìn)模式,能夠促進(jìn)現(xiàn)代健康觀與健康意識(shí)的形成,為學(xué)校體育與健康教育融合發(fā)展提供借鑒,為實(shí)現(xiàn)“終身教育”奠定基礎(chǔ)。[17]其二,在學(xué)生體質(zhì)下降的情況下,強(qiáng)化政策引導(dǎo)功能、加大保障性支持、培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能和養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣、完善學(xué)生運(yùn)動(dòng)傷害保險(xiǎn)機(jī)制是提升學(xué)校體育開展力和對學(xué)生體質(zhì)干預(yù)力的重要策略。[18]學(xué)校體育通過多種途徑對學(xué)生體質(zhì)健康進(jìn)行積極干預(yù),有助于實(shí)現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的目標(biāo),即培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能、養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣、減少與預(yù)防學(xué)生運(yùn)動(dòng)損傷。其三,學(xué)校開設(shè)體育健康教育課程,講授體育健康促進(jìn)知識(shí),能夠讓學(xué)生更多地了解體育與健康的關(guān)系、體育促進(jìn)健康的手段。體育健康促進(jìn)體系是建成小康社會(huì)與創(chuàng)建健康城市不可或缺的部分,需要學(xué)校、家庭、社會(huì)共同構(gòu)建。其四,體育健康促進(jìn)政策是學(xué)校開展體育健康促進(jìn)系列活動(dòng)的重要保障。我國學(xué)校體育健康促進(jìn)政策的建立健全應(yīng)滿足政策引導(dǎo)與體系探索相結(jié)合、模式創(chuàng)新與質(zhì)量追求相結(jié)合、課后活動(dòng)與積極休息相結(jié)合、樞紐建立與環(huán)境支持相結(jié)合。[19]

2.青少年體育健康促進(jìn)

目前,我國青少年普遍存在體育鍛煉時(shí)間少、學(xué)習(xí)時(shí)間長的現(xiàn)象,各年齡段學(xué)生因身體活動(dòng)不足導(dǎo)致的肥胖等慢性疾病發(fā)病率持續(xù)上升的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)?！吧倌陱?qiáng)則國強(qiáng)。”國家對青少年體育健康促進(jìn)非常重視,《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確指出：“實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃,培育青少年體育愛好,基本實(shí)現(xiàn)青少年熟練掌握1項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能,確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。到2030年,學(xué)校體育場地設(shè)施與器材配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,青少年學(xué)生每周參與體育活動(dòng)達(dá)到中等強(qiáng)度3次以上,國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%以上?！盵15]青少年體育健康促進(jìn)研究具有范圍廣、內(nèi)容深、針對性強(qiáng)等特點(diǎn),學(xué)界從青少年體育健康促進(jìn)的框架構(gòu)建、干預(yù)實(shí)驗(yàn)與評價(jià)、管理體系、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)激勵(lì)等方面進(jìn)行了有益的探索。其一,開創(chuàng)身體干預(yù)、營養(yǎng)膳食和心理調(diào)適的多維發(fā)展格局,確立學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的多維發(fā)展策略,形成基于現(xiàn)代信息技術(shù)的檢測、評價(jià)、管理的多維監(jiān)管機(jī)制,從而完善我國青少年體育健康促進(jìn)框架體系。[20]其二,基于社會(huì)生態(tài)模型組織系統(tǒng)對青少年體育健康促進(jìn)的干預(yù)研究表明,運(yùn)動(dòng)場所的可使用性、可及性、綠化情況,以及體育政策的認(rèn)同、執(zhí)行、宣傳與體育文化氛圍對青少年身體活動(dòng)有顯著影響。[21]其三,青少年體育健康促進(jìn)管理的核心理念是“以青少年為中心”,管理體系的構(gòu)建應(yīng)以針對性、系統(tǒng)性、可操作性為原則,從完善組織機(jī)制、優(yōu)化目標(biāo)定位導(dǎo)向、激勵(lì)師資隊(duì)伍、形成多樣化的體育素養(yǎng)評價(jià)方式等方面著手,最終形成家庭、學(xué)校、社區(qū)互聯(lián)的青少年體育健康促進(jìn)管理體系。[22]其四,在體育健康促進(jìn)背景下,伴隨青少年的身體素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)技能的變化,應(yīng)以促進(jìn)青少年身體健康、心理健康與教育技能為目的,從物質(zhì)、制度、精神、自我實(shí)現(xiàn)等方面建立激勵(lì)機(jī)制,以理論指導(dǎo)實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)青少年體育健康促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。[23]

3.社區(qū)體育健康促進(jìn)

社區(qū)是由個(gè)人與集體組成的基本單位,也是體育健康促進(jìn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),良好的社區(qū)環(huán)境能為社會(huì)群體(居民)提供健康行為場域。學(xué)界從組織管理、互動(dòng)關(guān)系、不同參與人群等方面為社區(qū)體育健康促進(jìn)發(fā)展提供理論支撐和對策建議。其一,依托社區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì),構(gòu)建社區(qū)體育健康促進(jìn)的組織管理體系,有效整合社區(qū)內(nèi)的人力、財(cái)力、物力資源,積極開展社區(qū)體育健康促進(jìn)活動(dòng),改善和提高社區(qū)中不同人群的健康水平和生活質(zhì)量。[24]其二,社區(qū)居民生命質(zhì)量與社區(qū)體育健康促進(jìn)之間存在互動(dòng)關(guān)系,尊重“生命為本”“健康第一”理念,積極開展具有自主性、娛樂性、觀賞性、靈活性和功能性的社區(qū)體育健康促進(jìn)活動(dòng),體現(xiàn)人的生命在體育健康促進(jìn)活動(dòng)中最真實(shí)的自然本性。[25]其三,體育健康促進(jìn)行動(dòng)者——體育人口是健康城市建設(shè)評價(jià)的重要指標(biāo),其中社區(qū)老年人體育健康促進(jìn)工作應(yīng)以搭建健康服務(wù)平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)供給、加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管、加大人才建設(shè)四個(gè)方面為抓手,遵循多層次、多樣化、多領(lǐng)域方針,因時(shí)、因地開展諸如廣場舞、太極拳等老年人喜聞樂見的各項(xiàng)體育健康活動(dòng)。[26]

綜上所述,體育健康促進(jìn)體系融入學(xué)校教育,作用于青少年體質(zhì)健康與教育技能教學(xué),扎根于社區(qū)健康生活全過程,從而推進(jìn)健康城市建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。這些研究為蘇州市體育健康促進(jìn)行動(dòng)奠定了理論基礎(chǔ),為建構(gòu)合理、科學(xué)的體育健康促進(jìn)體系提供了思路、拓寬了視角。

四、健康城市視域下蘇州體育健康促進(jìn)發(fā)展策略

體育健康促進(jìn)是健康促進(jìn)行動(dòng)系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié),是通過科學(xué)的觀念與手段提高人民健康生活水平、建設(shè)健康城市的重要舉措,以服務(wù)于社會(huì)大眾為最終目標(biāo)。作為健康城市試點(diǎn)建設(shè)單位,蘇州于2001年提出健康城市建設(shè)目標(biāo),成為中國首個(gè)向世界衛(wèi)生組織申報(bào)的城市。[1]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,蘇州市健康城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),市民參與健康城市建設(shè)的熱情日益高漲,健康城市建設(shè)理念緊跟世界健康城市發(fā)展目標(biāo)。然而,目前蘇州體育健康促進(jìn)發(fā)展與“健康中國2030”“健康促進(jìn)行動(dòng)體系”的要求還存在一定的差距,在制度、精神、物質(zhì)、健康文化層面有待進(jìn)一步提升。

1.促進(jìn)科學(xué)施策,提升體育健康促進(jìn)的制度效能

制度即管理,制度體系的制定與實(shí)施是開展體育鍛煉必要的計(jì)劃條件、環(huán)境條件和法規(guī)制度保障?！督】抵袊袆?dòng)(2019—2030年)》指出：“到2022年和2030年,城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%;經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%及以上和40%及以上;學(xué)校體育場地設(shè)施開放率超過70%和90%;人均體育場地面積分別達(dá)到1.9 m2及以上和2.3 m2及以上;城市慢跑步行道綠道的人均長度持續(xù)提升;每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于1.9名和2.3名;農(nóng)村行政村體育設(shè)施覆蓋率基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋和覆蓋率100%。”[27]基于此,蘇州應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化與完善體育健康促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo),科學(xué)合理地制定具有針對性、可操作性和應(yīng)用性的體育健康促進(jìn)制度,從政策層面提升制度的執(zhí)行力;關(guān)注以社區(qū)為單位的體育健康促進(jìn)工作的發(fā)展,建立專門的體育健康促進(jìn)機(jī)構(gòu),采取有效的評價(jià)與考核措施,使社區(qū)體育管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化,充分發(fā)揮基層體育組織的社會(huì)堡壘作用。

2.注重意識(shí)傳導(dǎo),強(qiáng)化體育健康促進(jìn)的精神品質(zhì)

體育健康促進(jìn)精神影響著健康素養(yǎng)、健康行為與健康文化的可持續(xù)性發(fā)展。也就是說,良好的體育健康促進(jìn)精神與有效的體育健康促進(jìn)行為密不可分。蘇州體育健康促進(jìn)工作的開展,首先需要依靠政府引導(dǎo),以社會(huì)支援、集體參與、個(gè)體聯(lián)動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化良好的社會(huì)體育精神品質(zhì);其次是個(gè)體通過身體鍛煉與心理調(diào)節(jié)達(dá)到健康水平,激發(fā)自身形成由內(nèi)而外的體育健康行為和健康意志品質(zhì);最后是將個(gè)體通過一定的平臺(tái)機(jī)構(gòu)吸引到一起,使其置身于集體活動(dòng)氛圍,相互帶動(dòng)與作用,形成良好的健康傳播渠道。

3.夯實(shí)保障基礎(chǔ),豐富體育健康促進(jìn)的物質(zhì)需求

物質(zhì)的充裕是健康活動(dòng)開展的基礎(chǔ)保障。蘇州體育健康促進(jìn)的物質(zhì)體系應(yīng)以場館設(shè)施、營養(yǎng)康復(fù)、運(yùn)動(dòng)處方為依托,充分發(fā)揮三者的協(xié)同作用,使體育健康促進(jìn)穩(wěn)步發(fā)展。其一,圍繞蘇州健康城市發(fā)展主題,體育健康促進(jìn)的場館設(shè)施構(gòu)建應(yīng)該根據(jù)不同的人群(可按年齡段、職業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)需求劃分)有機(jī)地組合與發(fā)揮健康城市核心力量,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)資源,形成場館設(shè)施社會(huì)服務(wù)的安全保障網(wǎng)絡(luò),為蘇州體育健康促進(jìn)行為提供基礎(chǔ)條件。其二,依據(jù)健康城市理念的實(shí)施與健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),蘇州體育健康促進(jìn)應(yīng)注重構(gòu)建以預(yù)防為主的營養(yǎng)康復(fù)方案,提高體力活動(dòng)在行動(dòng)過程中的機(jī)能訴求,通過提供合格與放心的營養(yǎng)補(bǔ)給保障機(jī)體的運(yùn)動(dòng)效率。其三,根據(jù)體育健康促進(jìn)的行為特點(diǎn),蘇州體育健康促進(jìn)可以制訂涵蓋健康運(yùn)動(dòng)的機(jī)體內(nèi)平衡與機(jī)體外平衡的運(yùn)動(dòng)處方,其中機(jī)體內(nèi)平衡指人體健康的生理系統(tǒng)調(diào)節(jié),機(jī)體外平衡指運(yùn)動(dòng)方式的多樣性及針對性,根據(jù)個(gè)人身體狀況制定科學(xué)、定量化的周期性運(yùn)動(dòng)方案可以有效實(shí)現(xiàn)體育健康促進(jìn)發(fā)展目標(biāo)。

4.加強(qiáng)文化建議,構(gòu)建體育健康促進(jìn)的健康文化體系

健康是永恒的發(fā)展主題,健康的尺度與維度多種多樣。構(gòu)建蘇州體育健康促進(jìn)的健康文化體系應(yīng)包括健康素養(yǎng)、健康行為、健康氛圍等方面。其一,蘇州體育健康促進(jìn)工作應(yīng)重視人們體育健康素養(yǎng)的形成、發(fā)展和水平,通過不同形式的組織與引導(dǎo)增強(qiáng)市民健身意識(shí)。其二,健康行為屬于一種良好的生活方式,通過組織不同人群參與體育鍛煉健康形成市民良好的生活方式和健康生活理念。其三,加強(qiáng)市民健康的生活環(huán)境意識(shí),普及健康知識(shí),通過制作體育題材的影視、動(dòng)漫作品,弘揚(yáng)群眾身邊的健身文化,營造良好的健康氛圍。

五、結(jié) 語

《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》提出,到2020年,全市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例要超過45%,人均公共體育場地面積達(dá)3.5 m2,健康生活方式得到普及,人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障。[28]面對快速發(fā)展的健康城市建設(shè),蘇州市實(shí)施了全民健康促進(jìn)行動(dòng)、青少年體質(zhì)健康促進(jìn)、科學(xué)健身健康促進(jìn)指導(dǎo)以及全民健康鍛煉計(jì)劃等舉措。而體育健康促進(jìn)是健康蘇州發(fā)展的重要抓手,是個(gè)體、集體、社會(huì)融合發(fā)展的潤滑劑,也是全民健康生活方式養(yǎng)成目標(biāo)踐行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從長遠(yuǎn)考慮,蘇州可以圍繞物質(zhì)、制度、精神、健康文化等層面,通過保障基礎(chǔ)、科學(xué)施策、意識(shí)傳導(dǎo)、文化建設(shè)等措施開展體育健康促進(jìn)工作,形成良好的體育健康氛圍,使體育健康促進(jìn)在健康蘇州建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用與價(jià)值。