必須為縣域農(nóng)機化發(fā)展提供強大支撐

我國農(nóng)機化體系可謂一桿子戳到底，從中央到省、市、縣，最后覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，縣域農(nóng)機化占據(jù)基礎(chǔ)地位，大到惠農(nóng)政策貫徹實施、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)、農(nóng)機化技術(shù)模式制定，小到新機具示范推廣、農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)機監(jiān)理等，最終都落在縣域?qū)用妗?/p>

如同秤桿子上那顆“定盤星”，縣域農(nóng)機化關(guān)系全局發(fā)展成敗。在我國農(nóng)機化的“成年禮”中，縣域農(nóng)機化承上啟下功不可沒；在農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級中，縣域農(nóng)機化將再次扮演“基本盤”角色。然而，后疫情時代，世界的喧囂紛擾不時波及到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，新形勢下高質(zhì)量發(fā)展將成為主旋律，這種巨大的不確定性和新要求也是縣域農(nóng)機化必須直面的挑戰(zhàn)。

眼下的事實是，農(nóng)機化總規(guī)模呈幾何級數(shù)擴大?！笆奈濉睍r期，我國農(nóng)機化加快向“兩全兩高”升級，三大糧食作物基本實現(xiàn)機械化后，各地因地制宜發(fā)展畜牧業(yè)機械化、水產(chǎn)機械化、丘陵山區(qū)機械化、林果業(yè)機械化，農(nóng)業(yè)機械化加快向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。與總量擴大相伴的是，縣域農(nóng)機化發(fā)展更加多元，有的從無到有，有的從量到質(zhì)提升，有的從低端向高端發(fā)展。尤其是，縣域之間地理環(huán)境和經(jīng)濟條件差異大，農(nóng)業(yè)門類不盡相同，農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)水平相差懸殊。其結(jié)果必然是，機械種類和數(shù)量越來越龐大，縣域農(nóng)機化管理難度隨之提升。

變化的遠不止機具數(shù)量擴張，農(nóng)機化發(fā)展面也有巨大的提升。一是主要農(nóng)作物全程機械化目標加快實現(xiàn)。2020年數(shù)據(jù)顯示，小麥、水稻、玉米綜合機械化率分別達到97.19%、84.35%、89.76%，較“十二五”末分別提高3.35、6.23、8.55個百分點，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是單項農(nóng)機化作業(yè)不斷推進技術(shù)進步。如：深松深耕與少耕精耕相結(jié)合，節(jié)水灌溉、保護性耕作、機械化秸稈還田等農(nóng)機化技術(shù)大量應(yīng)用。隨著智能技術(shù)的不斷嵌入，為提高農(nóng)機化作業(yè)效率和質(zhì)量又提供了新的手段。

發(fā)展面的變化，時刻倒逼著農(nóng)機化管理方式提升，從單純管理向管理和服務(wù)相結(jié)合方向轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)機化管理內(nèi)容主要有，人員培訓(xùn)、農(nóng)機維修、農(nóng)機鑒定和農(nóng)機監(jiān)理等。然而，星星還是那個星星，月亮已不是那個月亮。農(nóng)機化培訓(xùn)不再是最初的技術(shù)人員，而是覆蓋所省管理監(jiān)管人員，重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)機操作人員；農(nóng)機維修的路邊攤、夫妻店將逐步消失，取而代之的是以4S店為主體的維修網(wǎng)絡(luò)；推廣鑒定、農(nóng)機監(jiān)理和安全檢測，必將朝著專業(yè)規(guī)范化方向發(fā)展。在這個過程中，農(nóng)機合作社等新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織將成為一支骨干力量，助力縣域農(nóng)機化向管理與服務(wù)相結(jié)合的方向發(fā)展。

除了管理對象外，縣域農(nóng)機化還要面臨自我挑戰(zhàn)。新一輪政府機構(gòu)改革后，縣域農(nóng)機化管理主體發(fā)生了很大變化，多數(shù)由政府序列轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)中心。但不變的是，縣域農(nóng)機化的“基本盤”地位反而加強了，農(nóng)機化服務(wù)將進一步向多層次、全方位、寬領(lǐng)域拓展，廣大農(nóng)機系統(tǒng)應(yīng)主動適應(yīng)角色轉(zhuǎn)化，篤定“有作為才有地位”的理念，創(chuàng)新性開展工作。有關(guān)農(nóng)機化扶持政策也應(yīng)向縣域傾斜，夯實我國農(nóng)機化體系的堅強堡壘。